OHSMS文件的結構•文件的結構
2007-12-05
來源:安全文化網
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OHSMS文件可以有多種分類方法,最基本的是兩種。第一種是分3類,即OSH管理手冊、程序文件和作業文件;第二種是4類,即OSH管理手冊、程序、作業文件和記錄。
參照ISO10013(GB/T19023--1996)質量手冊編寫指南,建議把OHSMS文件分為三個層次:管理手冊(A層次)、程序文件(B層次)、作業文件(C層次)。
按照體系文件的層次分類可知,OHSMS文件可有管理手冊、程序文件、作業文件(即工作指令、作業指導書、記錄表格證據等)。
1.管理手冊
根據OHSMS標準及用人單位OSH方針、目標而全面地描述用人單位OHSMS的文件,主要供用人單位內的中、高層管理人員和提供客戶以及第三方審核機構審核時使用,集中表述本用人單位的OSH保證能力。
OSHM手冊的內容通常包括如下內容:
、俜结、目標、指標和管理方案;
②OSHM、運行、審核或評審工作的崗位職責、權限和相互關系;
、坳P于程序文件的說明和查詢途徑;
④關于手冊的評審、修改和控制規定。
管理手冊在深度和廣度上可以不同,取決于用人單位的性質、規模、技術要求及人員素質,以適應用人單位的需要為前提。
2.程序文件
根據用人單位OSHM手冊的要求,為達到既定的OSH方針、目標所需要的程序和對策,來描述實施OHSMS要素涉及的各個職能部門活動的文件,供各職能部門使用。程序文件處于職業健康安全管理體系文件結構中的第二層,因此,職業健康安全程序文件起到一種承上啟下的作用。對上它是管理手冊的展開和具體化,使得管理手冊中原則性和綱領性的要求得到展開和落實。對下它應引出相應的支持性文件,包括作業指導書和記錄表格等。
3.作業文件
圍繞手冊和程序文件的要求,描述具體的工作崗位和工作現場如何完成某項工作任務的具體做法,是一個詳細的工作文件,主要供個人或小組使用。這類文件有些是在體系運行時根據需要不斷產生的,可分為兩類:
(1)工作指令如工作指導書、作業指導書、檢驗指導書等。通常包括3個內容:指令干什么、如何干和出了問題怎么辦?
(2)記錄是OHSMS文件最基礎的部分,包括設計、檢驗、試驗、調研、審核、復審的OSH記錄和圖表,事故、事件記錄以及用戶OSH信息反饋記錄等。這些都是證明各生產階段OSH是否達到要求和檢查OHSMS運行有效性的證據,因而它具有可追溯性的特點。
需要指出的是,各層次的OHSMS文件應與第一層次的OSHM手冊內容相一致。各用人單位可以根據自身的規模大小和實際情況來劃分體系文件的層次等級,不一定按建議的三個層次等級。其中任何層次的文件都可相對獨立(利用相互引用的條目)或合并。
與環境管理體系類似,職業健康安全管理體系強調對法律法規的符合性,因而職業健康安全管理體系文件還應包括職業健康安全管理方案、法律法規及其他要求、危害辨識與危險評價報告書、職業健康安全初始評審報告、職業健康安全記錄等。因此,一個完整的職業健康安全管理體系文件包含的內容較豐富,包括:
A層次:職業健康安全管理體系管理手冊;
B層次:職業健康安全管理體系程序文件;
C層次:職業健康安全管理體系作業文件(表格、報告、作業指導書、記錄等)。