編制與實施《HSE管理方案》是企業職能部門實施HSE管理的基本模式，是企業管理層優化資源投入，消除和控制生產裝置、關鍵部位危險、有害因素和影響的程序化操作，必須與企業和生產風險管理相協調統一，決不能脫離生產過程危害和有害因素的辨識、評價和更新這一動態過程而獨立。

    1 更新和保持適用國家法律法規、行業標準的有效性

    企業應建立組織嚴密的信息收集和交流機制，獲取并定期更新適用的健康、安全、環境法律、法規、標準和其它要求，及時傳達到基層單位和員工，指導健康、安全與環境危害和影響的辨識、更新，并對比檢查企業對法律、法規標準的執行情況，現有操作程序、管理規程和管理制度的適宜性和符合性。

    2 科學開展危險、有害因素辨識

    確定結合企業生產全過程控制要點，劃分作業活動，系統的辨識與作業有關的健康、安全與環境危險、有害因素，在目前控制措施適當情況下對各項危險、有害因素的影響作出主觀判斷，有關環境因素和影響的調查應包括企業的過去、現在、將來可能發生的活動過程。

    3 評價、更新危險、有害因素

    選擇適用定性、定量安全評價方對確定危險、有害因素和影響進行評價，核心是評價確定的健康、安全與環境危害影響是否可以承受，以確定重大環境，危險因素和影響，并篩選確定對危害、有害因素精細控制和消減的先后次序，為確立HSE管理方案目標、指標提供依據，同時定期進行危險、有害因素的更新工作，對管理控制進出新的需求，促進健康、安全與環境績效持續改進。