HSE工作是石化企業永恒的主題。全員HSE培訓是中石化推行HSE工作的重要環節,但是如何使全員HSE培訓具有針對性和實效性,一直是困擾諸多管理者的問題。河南油田作為中石化上游企業HSE工作的試點單位,油田人力資源開發中心作為中石化首批國家二級安全培訓機構,在HSE培訓工作中,始終以“緊跟企業發展主題,服務油田現實需要”為指導思想,在開展全員HSE培訓工作中,做了諸多卓有成效的實踐。在HSE培訓工作中,重點做好了以下6個類別的HSE培訓。
一、領導干部(HSE管理的核心層)HSE培訓
培訓重點是增強責任意識。根據國家、集團公司和企業的安全生產實際,及時進行HSE法律法規、領導HSE責任制、HSE管理先進經驗、HSE應急技能等方面的培訓,強化領導干部HSE責任意識,提高依法決策、依法管理能力。自2003年發布推行HSE體系以來,堅持每年確定一個主題,采用內外專家相結合的方式,對現職局、廠領導干部進行每年度HSE培訓。2008年,一是組織油田HSE專家對領導干部進行新版體系的宣貫教育;二是邀請國家安全專家羅云教授、杜邦公司安全總監戴維明博士蒞臨油田講授國家安全形勢與HSE文化建設以及國外企業HSE建設的成功做法和先進經驗。
二、管理人員(HSE管理落實和執行的關鍵層)HSE培訓
培訓重點是提高管理技能。重點抓好了2類管理人員的HSE培訓:
一是HSE職能部門專管人員。重點進行HSE責任意識、HSE管理技術、最新HSE標準、現場應急處置技能等培訓,達到懂專業、會管理、能夠檢查出深層次的要求,提高綜合監督能力。
二是基層管理人員。著重開展動火、動土、臨時用電、高處作業、進入受限空間作業等特殊作業規定培訓和全員危害識別、直接作業管理、作業指導書編制、基層檢查規范、HSE標識系統建設、應急管理、現場急救逃生7項技能輪訓,解決能負責、知規定、懂方法、會檢查的問題,提高現場把關能力。在基層管理人員中,對基層班組管理、重點要害部位、境內(外)施工隊伍3個HSE工作重點環節的重點管理人員進行了重點培訓。組織專家編寫了《油田班組HSE讀本》,在全局發放1.2萬本,對全局的所有班組長進行強化培訓。自2005年以來,全局1005名重點要害部位管理人員全部接受了培訓并取得了上崗資格證。同時根據實際,每年都舉辦境內(外)施工隊伍管理人員培訓班。自2006年至今,共辦班15期,培訓近千人次。通過對3類關鍵環節管理人員的培訓,夯實了HSE三基工作,增強了基層HSE風險控制水平。
三、崗位操作及服務人員(HSE管理的執行操作層)HSE培訓
培訓重點是提高執行操作力。這個層面有2類人員:
一是企業職工全員。重在進行HSE基本意識、危害識別方法、HSE操作技能、應急和自救互救技能等培訓,強化員工自身素質,提高崗位處置能力。運用“全員輪訓、危害識別、崗位演練、技能考評”四位一體的方法來強化員工的技能訓練。去年重點開展了危害識別知識和技術培訓,讓員工明確危害識別的重要意義,教會識別的基本方法。今年重點進行崗位7項基本技能輪訓,使員工普遍掌握了空氣呼吸器及消防器材使用、心肺復蘇術、現場急救及搬運等技能。
二是特種作業人員。按照培訓大綱嚴格組織了電工作業、鍋爐作業、登高架設作業、金屬焊割作業、起重機械作業、壓力容器操作、廠內機動車駕駛、化學品等9個國家通用工種的特種作業人員的培訓工作。同時結合油田實際開展了鉆井、井下(試油)作業、輸油作業、硫化氫防護技術、監火員等5個專業的企業特種作業人員培訓。在培訓過程中,根據實際,重點加強了本工種應急知識和能力培訓。
四、“三違”人員HSE培訓
油田對日常安全檢查發現的違章人員、舉報核實的違章人員、油田《安全情況通報》典型問題中有致命違章、嚴重違章和事故及險兆事件負有責任的人員定期組織集中培訓。培訓重點內容是HSE法律法規、規章制度、安全生產禁令等。充分采用現場情景再現、案例分析、事故預想等方式,教育員工引以為戒,自覺從嚴。2006年至2008年共舉辦“三違”人員培訓班4期,培訓140多人。通過對“三違”人員糾偏性培訓,從根本上做到了事件(隱患)的“四不放過”,將事故苗頭控制在萌芽狀態。
五、承包商隊伍HSE培訓
承包商隊伍的管理,一直是HSE管理的最薄弱環節。培訓內容主要是有關HSE法規制度;施工作業場所的主要危害因素;作業許可管理等。2006年以來,為提高培訓的針對性與實效性,組織專家編寫了《承包商HSE培訓教材》,組織培訓班4期,培訓人員297人。在培訓過程中,采用案例教學、座談會(邀請有關管理部門人員參與)等方式,增強了培訓效果,提高了承包商管理人員的HSE管理技能。
六、新分大學生及企業新錄用人員HSE培訓
根據新分大學生及企業新錄用人員不熟悉油田工作特點,對行業HSE風險認識不足的特點,將國家HSE法律法規、集團公司安全規章制度(安全生產禁令)、油田危害識別與風險控制、應急逃生技能、典型事故案例分析等作為主要培訓內容。近3年,共培訓這類人員600余名。
正是因為一貫堅持按需施培的原則,大大增強了HSE培訓的針對性和實效性。HSE培訓的有效開展使得油田“三違”現象逐步削減,安全形勢持續保持良好態勢。按需施培,這是做好HSE培訓的著眼點和立足點,是提高HSE培訓實效的關鍵。
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