生產安全事故是對在生產經營活動中發生人員傷亡或者財產損失的突發事件的總稱。什么是生產經營活動？《安全生產法》中規定的生產經營活動為：生產經營活動既包括資源的開采活動、各種產品的加工和制作活動、也包括各類工業建設和商業、娛樂業及其他服務業的經營活動。

    為搞好安全生產工作，使生產經營單位發生的各類事故都能得到很好的處理，最大限度地保護受害者家屬的利益，筆者認為，在認定事故是否是生產安全事故時應掌握以下原則。

    一是嚴格“依法認定、適度從嚴”的原則,還要從生產安全事故的概念出發,看發生的事故是否發生在生產經營單位,是否發生在生產過程中。《生產安全事故報告和調查處理條例》第二條指出：“生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本條例；”、“環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。”也就是說，關于環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故雖然在生產經營活動過程中，但是不能算作安全生產事故。

    二是從實際出發，適應我國當前安全管理的體制機制，事故認定范圍不宜作大的調整。不能把一些刑事案件和一些道路交通事故作為生產安全事故來處理。刑事案件不算做安全生產事故，大多數人都認同，但是在我國，道路交通事故一直在安全生產事故統計之列。筆者認為，道路交通事故不能當做安全生產事故。首先，道路交通事故的主體責任人是駕駛員，是個體行為能力人，不屬于生產經營單位。其次，道路交通事故發生的過程不是生產經營過程，不屬于生產經營活動。

    三是有利于保護事故傷亡人員及其親屬的合法權益，維護社會穩定。有些事故雖然不屬于安全生產事故，但是屬于工傷，有關部門應該按照有關規定進行處理。比如說道路交通事故，它不是安全生產事故。但屬于工傷事故，類似的還有在工作崗位上突發急病死亡的，見義勇為的等等，因為都與生產無關，都不屬于安全生產事故，但屬于工傷事故。在處理事故的時候，應該考慮保護事故傷亡人員及其親屬的合法權益，維護社會穩定。需要注意的是，在工作中自殘、自殺或者因酗酒造成傷害的，即不屬于工傷事故，也不屬于安全生產事故。

    四是有利于加強安全生產監管職責的落實，消滅監管“盲點”，促進安全生產形勢的穩定好轉。按照《安全生產法》規定，安全生產監督管理部門和負有安全生產監管職責的部門應該按照各自職責，對負有監管職責的領域盡到監管職能，切不可只有權，不盡責。

    以上四個原則在實際工作中不能單獨應用，遇到問題要通盤考慮。否則，將不利于實際問題的解決。