礦山企業(yè)職工由于作業(yè)環(huán)境差,勞動(dòng)強(qiáng)度大,因此,身患職業(yè)病者較多。國家為了控制和預(yù)防職業(yè)病危害,保護(hù)勞動(dòng)者的健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),于2001年10月27日頒布了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》),自2002年5月1日起施行。
一、職業(yè)病的范圍
《職業(yè)病防治法》規(guī)定,本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等引起的疾病。職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
二、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病的前期預(yù)防規(guī)定
(一)用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)
(1)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。
(2)職業(yè)病防治責(zé)任制!堵殬I(yè)病防治法》第五條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平。對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
(3)工傷社會(huì)保險(xiǎn)!堵殬I(yè)病防治法》第六條規(guī)定,用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。
(二)職業(yè)病的前期預(yù)防
1.工作場所的職業(yè)衛(wèi)生要求
《職業(yè)病防治法》第十三條規(guī)定,產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立,除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的建立條件外,其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合以下六項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生要求:
(1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度必須符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施。 (3)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則。(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施。(5)設(shè)備、工具、用具等符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求。(6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。
2.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)
《職業(yè)病防治法》第十四條規(guī)定,在衛(wèi)生行政部門建立職業(yè)病危害申報(bào)制度。用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào),接受監(jiān)督。
3.建沒項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)
新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起30日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未交預(yù)評價(jià)報(bào)告或者報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
4.職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施
建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
三、勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定
(一)用人單位職業(yè)病防治措施《職業(yè)病防治法》第十九條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治措施:
(1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
(2)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案。(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。(4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。(5)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度。(6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)用人單位職業(yè)病管理
(1)職業(yè)病危害公告和警示
《職業(yè)病防治法》第二十二條規(guī)定,產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
(2)《職業(yè)病防治法》第二十三條規(guī)定,對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)裝置和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
(3)勞動(dòng)合同的職業(yè)病危害內(nèi)容
《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告訴勞動(dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
四、職業(yè)病患者享受待遇
職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離崗位,并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予崗位津貼。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。
五、法律責(zé)任
《職業(yè)病防治法》第六十五條、六十六條、六十七條、七十條、七十一條規(guī)定,用人單位有違反本法規(guī)定的行為,分別給予警告、責(zé)令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限給予責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。對有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人-員,依法給予降級或者撤職的行政處分。用人單位違反本法規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。