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序號 |
題目 |
參考答案 |
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1 |
目前，各工礦企業普遍實行生產責任制，安全生產的好壞是其中一項考核指標。個別企業或車間、班組為了各自的集體榮譽和工資獎金不受影響，出了工傷事故，死亡的能瞞就瞞，重傷報成輕傷，輕傷變無傷。為防止受害職工上告，一般采取私了的做法，出勤工時、醫療費、工資、獎金等照發或變通處理。請分析有關事故報告的要求以及瞞報事故產生的危害。 |
答題思路： 根據國家有關法律法規，企業發生事故必須按規定逐級上報。車間或班組發生了工傷事故，應立即報告本企業負責人；如果是死亡或重傷事故，企業負責人應在24小時內向企業主管部門、當地安全管理部門、公安部門、工會等報告；發生一次死亡3人以上重大傷亡事故或雖傷亡人數不多，但經濟損失大、社會影響廣的事故，必須在事故發生后24小時內報國家安全生產監督管理局。 事故瞞報，不僅違法，而且損害國家、集體和個人利益。首先，國家安全生產管理部門得不到準確的傷亡統計數據，直接影響中央和各級黨委對全國安全生產形勢的認識以及有關決策的制定。近幾年，我國的傷亡統計，每年重傷人數都少于死亡人數，這是很不正常的。其次，企業為了瞞報事故，很難認真調查事故原因，無法吸取教訓，防范措施不到位，事故隱患不能及時排除，往往導致事故的重復發生。第三，私了只能滿足受害職工眼前利益。過后出現工傷職工舊傷復發，或企業經濟效益不好或下崗等情況，職工和企業發生糾紛時，由于沒有事故記載，沒有傷殘鑒定等，利益受到損害的是受傷職工本人。 國家在規定工傷事故必須逐級上報的同時，對瞞報、謊報、遲報等也作出了處罰規定，除給予當事人處分外，構成犯罪的，將追究刑事責任。 |
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1998年7月15日，江西省八景煤礦五分礦開拓區—270西大巷的早班工人發現工作面頂板有危險，立即停止作業要求下班。盡管跟班區長不同意，工人還是堅持下班出井。然而在早班已發現危險的情況下，接著上中班的跟班支部書記仍對此不以為然，沒有采取架棚措施，只拿一根長2.8米、直徑不到10厘米的圓木立在浮矸上，頂著上部3米多高處一塊重500多斤的大石頭。工人看著這塊大石頭擔心地說：“要是這塊石頭倒下來就不得了，要砸死人的！”結果中班工人只裝了一豐多矸石，石頭就倒下來了，將年僅25歲的工人張某砸倒，經搶救無效死亡。其年邁的父母聞知惟一的兒子離去，悲痛欲絕，病倒在床。請根據本事故，從法律角度分析職工應享受的安全生產權利。 |
答題思路： 這是一起拒絕危險作業保平安，屈從違章指揮演悲劇的典型案例。 根據《安全生產法》規定，員工享有以下安全生產權利： （1）勞動合同保障權 （2）危險有害因素知情權 （3）批評、檢舉、控告和建議權 （4）拒絕違章指揮、強令冒險作業權 （5）緊急避險權 （6）事故人身損害賠償權 在礦山井下，冒頂片幫事故發生率極高，對礦山安全生產危害極大。防止冒頂片幫事故的發生應作為礦山安全生產的重點，發現隱患不能存有半點僥幸心理，應及時采取措施。如支架形式要與頂板巖性和煤（礦）脈條件相適應；采礦后要及時支護，頂板磚碎時還要進行超前支護；要防止放炮崩倒棚子；支柱打得要牢固，不要支在浮矸上；要堅持良好的交接班及敲幫問頂等技術及管理措施。 本案例中，面對威脅礦工生命安全的同一險情，江西省八景煤礦五分礦開拓區早班工人能堅決抵制違章指揮，拒絕危險作業，保證了自身安全；而中班工人明知頂柱不牢，可能發生事故砸死人，卻屈從違章指揮， 冒險作業，導致死亡事故的發生。在《勞動法》和《礦山安全條例》中都賦予工人拒絕違章指揮、拒絕冒險作業的權利。工人要學會拿起法律的武器，充分運用法律賦予的權利，維護自身的合法權益，確保自身安全。 |
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1996年6月29日早晨7—8時，100多名村民先后來到四川省筒陽市禾豐鎮永興火炮廠開始一天的工作。兌藥切引工龍成中從材料庫中領取了幾把引線（每把1000根，長約l200毫米），走到第一個水泥工作臺，墊上木板，將引線放在上面用菜刀切成小把引線，裝入小筐放在插引工作臺旁，由插引工領去插引。龍成中在捆扎引線時，一雜工用他的切引菜刀在切引工作臺上切了500張油蠟紙。之后，龍成中肩上搭著引線在工棚插引區域來回走動，并用剛切完油蠟紙的菜刀和墊板，隨意切引線。大約8時40分左右，龍成中切引線時發生燃燒，引起待插引火炮發生爆炸，隨即引起待編餅火炮爆炸。在不到1分鐘的時間內，294～302.4千克的火炮爆響劑的爆炸沖擊波沖毀了除廠區北側的工庫房和東側山坡上三幢工庫房外的所有建筑物，死亡39人，重傷9人，輕傷40人，直接經濟損失約為300萬元。請分析事故原因以及應采取的預防措施。 |
答題思路： 經調查，簡陽聲公安局曾明確要求永興火炮廠引發這起事故的廠房只能作為卷筒、封底、編餅等非危險工序的生產，所有危險工序及庫房都必須設在山上新建廠房內，全廠職工人數不得超過30人。而事故發生時，廠房內切引、插引等危險工序與封底、封面和編餅等一般工序混于同一廠棚內，全廠職工114人，嚴重超員。生產現場工序混亂，兌藥切引工違章操作是這起特大火災爆炸事故的主要原因。 因煙花爆竹生產，所用原料具有一定的危險因素，國家對從事煙花爆竹生產企業的開辦條件、安全生產管理、煙火藥管理、倉儲、運輸及銷售等環節都進行了嚴格的規定，要求企業根據國家有關規定制定本企業的安全生產責任制和各工種的安全操作規程，并嚴格執行。 本案例中，發生事故的永興火炮廠在1996年4月中下旬，曾因崗位混雜、生產工人超過核定人數等問題被有關部門要求停產整頓。但該廠6月23日未經任何部門檢查驗收，就擅自分成兩個獨自生產經營的大組恢復生產。恢復生產后仍然違章把非危險工序與危險工序混在一起。該廠整頓期間將生產工人裁至23人，符合30人的核定人數。但恢復生產后至發生事故的7天內，該廠增加了91人。工廠對新來人員僅簡單強調不準帶煙火和穿硬底鞋等安全常識，就安排上崗生產。包括廠長在內的管理人員中也只有正廠長一人經過正規培訓，兌藥、切引等危險崗位作業人員均未參加過培訓考核，造成違章操作，兌藥比例嚴重錯誤，裝藥量超標并使用違禁藥品雄黃等事故隱患，最終因兌藥切引工錯誤切引，生產現場工序混亂釀成特大火災爆炸事故。這起事故負主要責任的正、副廠長因目無法紀，一意孤行，違章指揮被提交司法機關，追究刑事責任。 |
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1998年4月9日，北京保利華房屋拆除公司正在進行北京永安里六號居民樓拆除作業。下午5時，該公司現場安全員來到施工現場告訴工程承包人“今天就干到這兒，可以下班了。”承包人在通知民工收工后，便與安全員等人離開了現場。由于拆除工程已接近尾聲，第二天就可以完工，施工的8名工人看時間還早，就沒有離開工地，而是繼續作業。此時該樓的頂層已拆完，剩下的二、三層卻未按規程從上往下拆，整個樓體中間被掏空，四面山墻勉強支撐著。8名工人準備用鋼絲將樓的北墻拉倒。由于北墻南側有兩個與之垂直的走廊結構墻殘壁阻礙墻的拆除，2名工人就分別在結構墻的內外兩側用重錘擊打墻根，稍遠處的2名工人拿著套好的繩索等待打完墻就拉繩子。北面山墻北側的4名工人一邊等待，一邊撿地上的磚頭，他們4人都沒戴安全帽。下午6時20分，北面山墻“轟”的一聲向南倒塌，墻根向北滑移，造成2人死亡，3人重傷的重大傷亡事故。請分析事故原因以及應采取的預防措施。 |
答題思路： 建筑物的拆除工程最好采取機械化拆除，人工拆除危險性較大，保證作業工人的安全至關重要。國家在《建筑安裝工程安全技術規程》中專門設置一章，對拆除工程安全操作作出了十幾條具體規定，要求施工企業在拆除作業前要制定安全措施，組織技術人員和工人學習安全操作規程，拆除時應從上到下按順序進行作業，防止坍塌等等。本案例中，經調查，北京保利華房屋拆除公司是一家具有施工企業安全資格審查認可證和安全施工許可證的公司。1998年4月1日，該公司法人代表與四川民工隊長羅志軍簽訂了分包合同，并有技術交底，具體施工由羅志軍負責。在技術交底中只注明了機械拆除，但施工方自開工到出事時均為人工拆除。施工方案上也寫明了由上往下拆的操作細則，但只履行了一半。民工沒有進行過任何培訓，安全帽也是自備。由此可見，施工企業耒認真落實拆除工程有關規定而造成了這起事故，對這起事故負有責任。 《建筑安裝工程安全技術規程》第91條：拆除工程在施工前，要組織技術人員和工人學習施工組織設計和安全操作規程。第94條：拆除建筑物，應該自上而下順序進行，禁止數層同時拆除。當拆除某一部分的時候，應該防止其他部分發生坍塌。 |
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河南焦作帝天堂音像俱樂部主營錄像放映業務，其用房是60年代所建的磚木平房改造后經豪華裝修而成。2000年3月29日0時30分，無業人員康愛賓和羅春華來到該俱樂部錄像廳15包房看錄像。因感到冷，康愛賓從14包房取來一臺石英管電熱器，放在沙發前一腳遠的地毯上取暖。半小時后，兩人離開未關電熱器。此后，觀看錄像的孟芳在15包房休息。2時30分左右，錄像廳工作人員叫孟芳去另一包房，兩人走時仍未將電熱器電源關閉。3時01分左右，15包房長時間使用的石英管電熱器烤燃臨近沙發，繼而燒著墻壁裝飾材料和房頂木梁等易燃材料，導致火勢蔓延。火苗竄出15包房，迅速向1l、13、14、16等包房和過道蔓延，引發特大火災。由于錄像廳沒有消防設施和安全通道，加之當夜播放淫穢影碟，為逃避檢查于凌晨關閉了惟一的一個大門，致使觀看錄像的人員無法自救逃生，造成死亡74人，燒傷2人，直接財產損失19.95萬元的特大火災事故。請分析事故原因以及應采取的預防措施。 |
答題思路： 電影放映廳、賓館、商場等公共場所，由于人員聚集，做好消防工作，保障人員的生命安全極為重要。國家有關法律法規對此作了詳細的規定。如開業前應向當地公安消防機構申報，進行消防安全檢查；建筑物的耐火等級要達到一、二級；室內裝修應使用不燃、難燃材料；保障疏散通道和安全出口暢通等等。本案例中，天堂音像俱樂部的承包者韓本余嚴重違法違規經營。1999年6月，韓本余在裝修改造錄像廳時未向消防部門申報，并使用易燃裝飾材料，未安裝配備必要的消防設施，無疏散通道，未經有關部門驗收騙取了營業執照。由于該俱樂部建筑是磚木結構，耐火等級只有三級，又大量使用易燃可燃材料裝修，在著火時分解出大量的CO、C02、NO、N02、NH，等有害氣體。在這起事故中，80%的人是因CO中毒窒息死亡，20%的人是因CO中毒后昏迷被燒死。本案主犯天堂音像俱樂部的承包者韓本余被法院以傳播淫穢物品牟利罪和重大責任事故罪判處無期徒刑。本案直接責任者康愛賓、韓志斌、孟芳和羅春華被法院以失火罪分別判處有期徒刑6年、6年、5年和2年。 《中華人民共和國消防法》第11條：建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或行業標準。第12條：歌舞廳、影劇院、賓館、商場、集貿市場等公共聚集的場所，在使用或者開業前，應當向當地公安消防機構申報，經消防安全檢查合格后，方可使用或者開業。第14條：機關、團體、企業、事業單位應當履行下列消防安全職責：（六）保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防疏散標志。 《公共娛樂場所消防安全管理規定》第5條：公共娛樂場所建筑的耐火等級不宜低于一、二級；已經核準設置三級耐火等級建筑內的公共娛樂場所，應當符合特定的防火安全要求。第6條：公共娛樂場所的內部裝修設計和施工，必須符合下列規定：（一）吊頂應當采用非燃材料；（二）墻面、地面、隔斷應當采用非燃或難燃材料。 |