安全文化是一個綜合系統工程,建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓3個方面。
(1)規范管理
目的就是持續改進安全生產,確保電網安全穩定運行,確保員工的安全與健康。
每個環節的運作程序,要求員工必須遵守,避免因管理的漏洞或疏忽給企業帶來損失,只有規范的管理才有規范的員工行為,這是安全文化建設的重要工作,最終實現企業應達到的目標。
(2)風險分析
風險分析是行為管理的基礎,是使職工形成和培養安全意識的重要手段。
其管理框架包括風險政策和風險矩陣的工具、風險評估、風險登記和處理3個層次。
確定風險重要性的方法可基于定量或定性技術,一般包括后果的嚴重性、頻率及暴露情況。
風險分析是一種系統化、標準化的過程,通過風險分析,使之成為持續地、前瞻性地支持管理決策,達到提高安全健康的目的。
(3)行為管理
通過標準化作業和行為安全觀察來強化行為管理。行為管理是建立在設備、安全技術系統完善和規章制度健全的基礎上的。
標準化作業是強化行為管理的重要內容,包括2個部分內容:
一是工作環境標準,如兩票三制管理標準,其含義相當于質量標準化標準;
二是工作程序標準,即職工從上班開始,針對工作任務,按要求的工作程序完成任務,其含義相當于操作規程。
(4)加強培訓
加強安全培訓是持續改善人的行為、著力提高人的素質的重要手段。
電力的技術性、系統性和風險性特征要求我們必須有一個統一的職業規范。職業規范的形成,很大程度上依賴于安全生產技術培訓。嚴格的培訓,可以幫助員工形成一種統一的行為準則和思維方式,使員工各就其位,各負其責,提高工作效率和安全監管水平。
強化對職工的職業培訓,包括對法律法規及規章制度的貫宣、標準化作業及知識、技能的學習、潛在危險的認知和控制等內容。強化培訓應探索方式的多樣化,現場場景的簡單模擬、制作模擬教具等是使職工掌握技能及安全知識的有效途徑,采取圖文并茂互動式學習講解,互演角色、互相答疑或采用多媒體等現代教育設備,是激發員工學習、參與的好方式。
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