一、建設(shè)鐵路特色企業(yè)文化—安全文化

　　全路運(yùn)輸安全工作會(huì)對(duì)深化安全基礎(chǔ)建設(shè)、確保第六次大面積提速安全、進(jìn)一步規(guī)范新體制下的安全管理等工作進(jìn)行了全面部署，對(duì)確保運(yùn)輸安全、建設(shè)和諧鐵路、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)提出了新的更高的要求。我們要積極適應(yīng)新形勢(shì)，以貫徹全路運(yùn)輸安全工作會(huì)議精神為契機(jī)，推動(dòng)安全文化建設(shè)不斷深化，為各項(xiàng)運(yùn)輸安全目標(biāo)任務(wù)的完成和和諧鐵路建設(shè)創(chuàng)造更好的文化環(huán)境。

　　1．凝聚共識(shí)，在培育安全理念上下功夫。劉部長(zhǎng)在全路運(yùn)輸運(yùn)輸安全工作上，闡述了確保運(yùn)輸安全對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的極端重要性，明確提出了和諧鐵路建設(shè)的七句話內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了樹(shù)立安全發(fā)展理念要做到的“三個(gè)必須”。這些都是新形勢(shì)下，對(duì)安全工作的新認(rèn)識(shí)、新要求，是對(duì)安全理念的豐富和拓展，也是對(duì)牢固樹(shù)立“安全第一”思想的強(qiáng)化。去年以來(lái)，我們?cè)谌�局廣泛深入地開(kāi)展了以“七觀”為內(nèi)容的安全價(jià)值觀大討論活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工中樹(shù)立“上標(biāo)準(zhǔn)崗、講標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班”的安全行為觀，“有章可依，有章必依，遵章必嚴(yán)，違章必糾”的安全紀(jì)律觀，“盡心盡力，盡職盡責(zé)，在崗一分鐘，安全六十秒”的安全責(zé)任觀，“精益求精，一點(diǎn)不差，差一點(diǎn)不行”的安全質(zhì)量觀，“安全就是效益，事故就是損失”、“安全是財(cái)富，平安是聿�！钡陌踩�效益觀，“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信守紀(jì)、遵章光榮、違章可恥”的安全道德觀，“零違章、零隱患、零傷害、零事故”的安全目標(biāo)觀。許多單位結(jié)合實(shí)際，深化安全理念教育引導(dǎo)。昆明機(jī)務(wù)段檢修車間走行組形成了“把苦臟累活干精，把走行安全筑牢”的班組精神；昆明車輛段在干部職工中樹(shù)立了“安全第一，精益求精，以人為本，和諧發(fā)展”的安全理念。新形勢(shì)下，我們要把建設(shè)和諧鐵路、構(gòu)建和諧社會(huì)、安全發(fā)展等理念作為安全文化的重要內(nèi)涵，結(jié)合第六次大提速準(zhǔn)備實(shí)施、專項(xiàng)整治、規(guī)范安全管理、安全基礎(chǔ)建設(shè)等中心工作，立足自身實(shí)際，充分運(yùn)用安全文化的各種形式，采取職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)形象的方式，廣泛深入的開(kāi)展安全文化活動(dòng)，把全局上下的思想統(tǒng)一到全路運(yùn)輸安全工作會(huì)議精神上來(lái)，潛移默化地影響、教育、引導(dǎo)職工群眾，增強(qiáng)對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)同感，使依靠科學(xué)管理、科學(xué)技術(shù)保安全，提高能力素質(zhì)保安全，依紀(jì)依法抓安全等安全理念深入人心，在干部職工的頭腦中深深地扎根，成為自覺(jué)自愿的行動(dòng)。

　　2．管教結(jié)合，在把握安全規(guī)律上下功夫。全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全會(huì)議確定的2007年鐵路運(yùn)輸安全工作“三個(gè)一”總體思路，總結(jié)前五次大面積提速工作提煉的四條基本經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)第六次大面積提速面臨的五個(gè)共性問(wèn)題、三個(gè)特殊問(wèn)題的分析，都體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和；住確把握。這些規(guī)律既是今后我們各項(xiàng)安全管理工作必須遵循的，也是安全丈化活動(dòng)必須積極關(guān)注、大力宣傳、廣泛傳播、深刻反映的重點(diǎn)。同時(shí)，路局、各單位在安全生產(chǎn)實(shí)踐中也積累許多經(jīng)驗(yàn)和好的做法。比如，我們?cè)诎踩�文化建設(shè)中，把安全理念的定位要放在預(yù)防為主上，，在預(yù)防的導(dǎo)向上，做到“五堅(jiān)持”；在預(yù)防的實(shí)質(zhì)上，立足發(fā)現(xiàn)問(wèn)題．緊盯問(wèn)題，重看問(wèn)題，深抓問(wèn)題，解決問(wèn)題；在預(yù)防的主體上，確立全員、全面、全過(guò)程控制的原則；在預(yù)防的主觀上．樹(shù)立對(duì)安全問(wèn)題時(shí)刻保持“如履薄冰、如臨深淵，如坐針氈”的危機(jī)和責(zé)任意識(shí)。這些都是對(duì)昆明局安全規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，需要我們?cè)诠芾碇袌?jiān)持，也需要安全文化堅(jiān)持不懈地去傳播、反映和宣傳。第六次大面積提速的實(shí)施、大規(guī)模鐵路建設(shè)高潮的掀起、鐵路跨越式發(fā)展進(jìn)程的加快，還將給安全生產(chǎn)帶來(lái)一系列管理理念、制度標(biāo)準(zhǔn)和方法手段的創(chuàng)新，這當(dāng)中還有許多未知的規(guī)律需要我們?nèi)ヌ剿�、去發(fā)現(xiàn)、去把握。從安全文化的角度講，就是要激發(fā)、調(diào)動(dòng)、凝聚廣大干部職工的創(chuàng)造熱情，積極投身管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新的各項(xiàng)實(shí)踐。同時(shí)，大力宣傳創(chuàng)新典型，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，使按規(guī)律辦事、依標(biāo)準(zhǔn)干活、靠規(guī)范抓安全的行為在全局上下蔚然成風(fēng)。

　　3．營(yíng)造氛圍，在創(chuàng)造安全環(huán)境上下功夫。去年以來(lái)，路局黨委、路局制定了安全文化建設(shè)的三年規(guī)劃。各單位結(jié)合實(shí)際，形成了具體的推進(jìn)計(jì)劃和落實(shí)措施，精心組織策劃開(kāi)展了一系列豐富多彩、形式多樣的安全文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍。昆明車輛段檢修車間前一幅《每人只錯(cuò)一點(diǎn)點(diǎn)》的大型宣傳畫，意義深刻，告誡人們那一點(diǎn)點(diǎn)失誤的可怕后果和沉重代價(jià)，使職工懂得妄全與每個(gè)職工執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、遵守作業(yè)紀(jì)律息息相關(guān)，必須從我做起，從崗位做起。昆河鐵路公司從“職工干慣了、干部看慣了，把習(xí)慣當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)’’入乎，開(kāi)展學(xué)標(biāo)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)干部認(rèn)真履職，發(fā)揮帶頭示范作用，職工自覺(jué)遵章，體現(xiàn)主人翁作用。昆明電務(wù)段在生產(chǎn)力布局調(diào)整后，以增強(qiáng)自主管理能力為重點(diǎn)，重新修定車間、班組管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和控制，每季度開(kāi)展工區(qū)之間的安全交又檢查活動(dòng)，相互查找差距，交流有效做法，促進(jìn)共同提高。各單位還結(jié)合實(shí)際，建立教育引導(dǎo)和獎(jiǎng)罰機(jī)制，強(qiáng)化安全行為養(yǎng)成。如昆明機(jī)務(wù)段將勞模的事跡做成牌匾，永久展示在段門口的道路上，被職工親切地稱為“星光大道”；以職工的名字對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行命名；將職工消除的隱患制作成安全雕塑。這些做法的精妙之處在于克服了“我管你聽(tīng)，我罰你服”容易造成管理者與被管理者對(duì)立的傾向，著力于尋求職工對(duì)管理的認(rèn)知和認(rèn)同。新形勢(shì)下，第六次大面積提速的實(shí)施，對(duì)設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境、人員等方面的要求有了質(zhì)的提升，鐵路運(yùn)輸安全工作將發(fā)生大的變化。這既為安全文化發(fā)揮凝聚導(dǎo)向、激勵(lì)約束、協(xié)調(diào)融合功能提供了更加廣闊的空間和豐富的內(nèi)涵，也對(duì)安全文化營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造良好的安全環(huán)境提出了新的更高的要求。比如，全路運(yùn)輸安全會(huì)議將線路兩側(cè)的柵欄、環(huán)境綠化列為主要行車設(shè)備，提出了按照第六次大面積提速的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面整治的要求，并明確了具體完成時(shí)限。這是我們加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)的難得機(jī)遇，也是美化環(huán)境、規(guī)范安全管理的難得機(jī)遇。從安全文化的角度講，同樣是一個(gè)乘勢(shì)而上的難得機(jī)遇。我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，積極融入環(huán)境整治的會(huì)戰(zhàn)之中，組織開(kāi)展安全文化階段戰(zhàn)役，在環(huán)境莢化同時(shí)體現(xiàn)文化內(nèi)涵，在管理規(guī)范化當(dāng)中體現(xiàn)安全文化，努力以安全文化推動(dòng)安全管理科學(xué)化、隊(duì)伍能力素質(zhì)現(xiàn)代化。

　　4．突出特點(diǎn)，在創(chuàng)新求效上下功夫。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全局運(yùn)輸安全工作任務(wù)極其繁重，面臨著重大變化和嚴(yán)峻考驗(yàn)。第六次大面積提速給我們帶來(lái)的將是一系列管理理念、制度標(biāo)準(zhǔn)、方法手段的創(chuàng)新；建立新體制、新布局下要求的安全管理體系同樣涉及一系列創(chuàng)新；全路集中力量解決的五個(gè)影響運(yùn)輸安全的突出問(wèn)題和路局集中開(kāi)展的十項(xiàng)專項(xiàng)整治都是針對(duì)著全路和路局的實(shí)際提出的。這些目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)了鐵路安全工作的兩個(gè)主題。一是開(kāi)拓創(chuàng)新。二是實(shí)事求是。這也正是安全文化發(fā)揮作用，展示作為的主戰(zhàn)場(chǎng)。去年以來(lái)，我們立足邊疆山區(qū)實(shí)際，針對(duì)不同系統(tǒng)、不同區(qū)域、不同崗位的特點(diǎn)，開(kāi)展了一系列特色鮮明、確有實(shí)效的安全文化建設(shè)活動(dòng)。機(jī)務(wù)系統(tǒng)把每個(gè)乘務(wù)員家屬對(duì)親人的安全囑托錄制成影視資料，放入出乘交班的電腦，讓職工感受到安全是為千千萬(wàn)萬(wàn)的家庭負(fù)責(zé)，也是為自己的家庭負(fù)責(zé)。車務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持為沿線小站辦實(shí)事．不斷改善沿線小站的生產(chǎn)、生活環(huán)境，為確保安全生產(chǎn)提供保障。工務(wù)系統(tǒng)結(jié)合檢養(yǎng)改革試點(diǎn)，為班組裝備內(nèi)燃扳手，液壓搗固機(jī)等新工具，緩解勞動(dòng)強(qiáng)度，提高設(shè)備質(zhì)量。特別是昆明工務(wù)段中寨工區(qū)設(shè)在四面環(huán)山的山腰上，自然條件艱苦，他們把班組建設(shè)與職工小家建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)格管理和關(guān)心愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持了設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)良，安全生產(chǎn)不斷取得好成績(jī)，成為路局的先進(jìn)班組。車輛系統(tǒng)為防止職工檢查車輛不小心碰頭，給職工配發(fā)了一頂護(hù)頭小黃帽，事情雖小，但讓職工感到了關(guān)心和溫暖。新形勢(shì)下，我們要在堅(jiān)持這些做法的同時(shí)，緊密圍繞部黨組確定的“三個(gè)一”總體要求及各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真策劃、組織安全文化建設(shè)活動(dòng)，把干部職工的創(chuàng)造熱情引導(dǎo)到新設(shè)備新技術(shù)運(yùn)用、新標(biāo)準(zhǔn)新辦法制定、適應(yīng)新體制新布局要求的安全管理體系建設(shè)等工作中，群策群力推動(dòng)新技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方法手段創(chuàng)新；把干部職工的生產(chǎn)積極性引導(dǎo)到安全專項(xiàng)整治以及強(qiáng)化施工管理、抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸、確保防洪安全、大幅度減少路外傷亡事故等攻關(guān)活動(dòng)中，凝心聚力，拼搏奮進(jìn)，解決好影響運(yùn)輸安全的突出問(wèn)題，確保安全整治工作取得實(shí)效，充分體現(xiàn)安全文化的作用。

　　5．齊抓共干，在形成合力上下功夫。安全文化建設(shè)是全局黨政工團(tuán)各級(jí)組織的共同任務(wù)。全局各級(jí)組織各單位各部門要高度重視，各司其職，齊抓共管，形成合力。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各級(jí)黨委要把安全文化建設(shè)列入重要議事日程，科學(xué)謀劃、認(rèn)真安排、狠抓落實(shí)，確保安全文化建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展；在考核機(jī)制上，要把安全文化建設(shè)作為思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入崗位目標(biāo)責(zé)任考核；在激勵(lì)機(jī)制上，對(duì)在安全文化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要及時(shí)總結(jié)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極因素，推動(dòng)安全文化建設(shè)。各單位都要按照路局黨委、路局關(guān)于《加強(qiáng)安全文化建設(shè)三年規(guī)劃》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性的制定落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃，注重實(shí)效性，要在實(shí)施安全專業(yè)管理的過(guò)程中，通過(guò)規(guī)章制度的完善、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確立、作業(yè)過(guò)程的控制，以及對(duì)職工技能的培訓(xùn)、安全考核的兌現(xiàn)等，從不同的角度做好安全教育引導(dǎo)工作，促進(jìn)安全文化建設(shè)。

　　二、強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)車間安全自控目標(biāo)

　　生產(chǎn)力布局調(diào)整后，很多站段管轄范圍增大，異地車間、班組增多，安全管理工作的難度不斷增大。如何強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，提高安全自控、互控、監(jiān)控能力，實(shí)現(xiàn)車間安全自控目標(biāo)，是擺在我們面前一個(gè)重要的課題。實(shí)現(xiàn)車間安全自控目標(biāo)，主要從以下四個(gè)方面抓好落實(shí)。

　　1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

　　強(qiáng)化對(duì)職工的教育、培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，是加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)車間安全自控目標(biāo)的首要任務(wù)。一是抓好基本規(guī)章學(xué)習(xí)，使職工掌握基本規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，提高遵章守紀(jì)的積極性。二是抓好脫產(chǎn)培訓(xùn)，采取聯(lián)合辦班、送課上門、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際講解相結(jié)合等教學(xué)方式，提高教學(xué)效果。同時(shí)，鼓勵(lì)車間、班組廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)問(wèn)答等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高職工理論水平和實(shí)作能力，解決部分職工“會(huì)說(shuō)不會(huì)干，會(huì)干不規(guī)范”的問(wèn)題。三是開(kāi)展事故案例分析和典型故障觀摩學(xué)習(xí)，引導(dǎo)職工從事故案例分析中吸取教訓(xùn)，提高發(fā)。

　　2、完善制度管理，實(shí)行重點(diǎn)控制

　　一是結(jié)合車間特點(diǎn)，建立完善自控型車間管理手冊(cè)，把管理制度、激勵(lì)機(jī)制、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全控制辦法、思想政治工作等納入其中，形成每項(xiàng)工作都有章可循。二是開(kāi)展“自控型標(biāo)桿班組”評(píng)比活動(dòng)。車間每月對(duì)班組的等級(jí)評(píng)定一次，根據(jù)各班組的綜合業(yè)績(jī)分別評(píng)定為標(biāo)桿自控型班組、半自控型班組、非自控型班組，班組按獲得的等級(jí)清算工資，工長(zhǎng)按班組等級(jí)領(lǐng)取工長(zhǎng)津貼。三是以干部“五定三率”為重點(diǎn)，狠抓制度落實(shí)。把安全質(zhì)量控制點(diǎn)全部納入干部“五定三率”考核內(nèi)容，規(guī)定每月必須檢查的頻次、標(biāo)準(zhǔn)和要求。在“五定三率”考核中，加大對(duì)干部深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)、督促和監(jiān)控的力度，調(diào)動(dòng)干部下現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的積極性。強(qiáng)化運(yùn)用車間干部管理，值班干部必須做到“四到位”：即出現(xiàn)非正常情況下必須到位；發(fā)生事故及事故因素時(shí)必須到位；確認(rèn)典型故障時(shí)必須到位；列車三交會(huì)、惡劣天氣、后半夜等特殊作業(yè)時(shí)段必須到位。

　　3、依靠職工自控，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　安全生產(chǎn)是否穩(wěn)定，規(guī)章制度是否落實(shí)到人，關(guān)鍵在于班組，在于每個(gè)職工是否能按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度要求實(shí)行自控。一是發(fā)揮工長(zhǎng)的監(jiān)控作用。工長(zhǎng)是具體工作的組織者，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，對(duì)班組職工的個(gè)性、工作習(xí)慣比較清楚。工長(zhǎng)注意“關(guān)鍵車次”、“關(guān)鍵時(shí)段”的盯防抽查，特別是下半夜的抽查，杜絕漏檢漏修現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)“關(guān)鍵人”要打“預(yù)防針”，督促作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，對(duì)違章違紀(jì)行為及時(shí)制止，防患于未然。二是發(fā)揮班組的骨干作用。要使檢車員處在作業(yè)受控狀態(tài)之中，班組骨干的作用不容忽視。班組骨干必須做好表率，嚴(yán)于律己，敢于管理，各負(fù)其責(zé)，帶頭執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范作業(yè)過(guò)程。檢車員在執(zhí)行作業(yè)過(guò)程時(shí)，做到呼喚應(yīng)答，聯(lián)勞協(xié)作；處理故障時(shí)，同組人員相互提醒作業(yè)是否規(guī)范，使安全生產(chǎn)處于有序可控狀態(tài)。四是發(fā)揮職工代表的作用。組織職工代表不定期深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪，檢查安全生產(chǎn)存在的隱患，提出整改建議。

　　4、抓好政治工作，提供思想保障

　　職工隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)車間安全自控目標(biāo)的基礎(chǔ)。因此，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展安全穩(wěn)定教育。一是以深化“安全屏障”工程活動(dòng)為載體，提高黨員自控、他控、互控能力。根據(jù)段黨委下發(fā)的《構(gòu)建黨支部“安全屏障”工程六大體系實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合黨支部實(shí)際，細(xì)化管理體系。完善以黨支部為中心、黨小組為結(jié)合點(diǎn)、黨員為信息員的“三級(jí)”安全信息反饋網(wǎng)；建立黨支部委員聯(lián)系薄弱黨員、薄弱職工的“結(jié)對(duì)子”制度，明確分工，落實(shí)責(zé)任。二是為職工解難題辦實(shí)事，解決后顧之憂。千方百計(jì)改善職工的工作條件，為他們創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境。同時(shí)，完善段、車間兩級(jí)職工互助互濟(jì)會(huì)，力爭(zhēng)職工人會(huì)率達(dá)100％；建立困難職工檔案，切實(shí)為職工解決實(shí)際問(wèn)題。只有這樣，才能發(fā)揮思想政治工作應(yīng)有的效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)思想政治工作滲透到日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，真正做到融人中心，服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)車間安全自控目標(biāo)提供有力的思想保障。

　　三、打造安全優(yōu)質(zhì)通道—桂林工務(wù)段安全文化建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　線路質(zhì)量不斷提升

　　該段管轄我局管內(nèi)湘桂線最北段，正線363．46公里，列車最高時(shí)速120公里，提速調(diào)圖后列車密度加大，平均速度有所提高，對(duì)線路基礎(chǔ)提出了更高的要求。

　　該段自我加壓提高線路養(yǎng)護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推行提高部分軌道靜態(tài)幾何尺寸容許偏差管理值活動(dòng)，此外，積極開(kāi)展消除聯(lián)接零件失效軌枕等專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年1至3月．共更換傷損鋼軌119根、尖軌6根、新叉心8個(gè)、軌枕810根，整治抵接頭147處、硬彎鋼軌2處，清理排水設(shè)備903處，整修曲線35個(gè)、道岔71組，消滅超限軌距2295處、水平3174處、三角坑2101處，線路設(shè)備質(zhì)量不斷提升。

　　全員“提素”保安全

　　針對(duì)職工文化水平偏低的實(shí)際，該段從今年起設(shè)置了“現(xiàn)場(chǎng)教員”崗位，由業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任，到一線針對(duì)職工具體需求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、跟蹤教學(xué)，有效地提高了職工的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力。針對(duì)新的《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)章》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》相繼施行現(xiàn)狀，段教育科采取了集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)結(jié)合、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與業(yè)余時(shí)間(雙休日及休班)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，組織職工學(xué)習(xí)，及時(shí)、全面掌握新體制下的維修方式及標(biāo)準(zhǔn)。

　　為了提高道口工素質(zhì)，該段于今年3月份分兩期舉辦了道口工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練，正線道口工及替班人員全部參加了培訓(xùn)，極大地提高了道口工安全控制能力。

　　黨員帶頭盡顯本色

　　該段黨委針對(duì)提速工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、難事、難題，加強(qiáng)調(diào)查研究，在廣大黨員中開(kāi)展了“為提速作貢獻(xiàn)，為黨旗添光彩”主題實(shí)踐活．動(dòng)，通過(guò)上技術(shù)黨課、學(xué)技練功等多種形式，組織黨員廣泛開(kāi)展合理化建議和技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)黨員在提逮攻堅(jiān)中勇挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　今年4月初，為提高線路質(zhì)量，上級(jí)抽調(diào)5臺(tái)大型搗固機(jī)進(jìn)入該段進(jìn)行大型機(jī)械綜合維修。作為施工配合單位，生產(chǎn)副段長(zhǎng)于建春帶領(lǐng)10多名黨員骨干吃住在東安線路車間。•在此后的十幾天時(shí)間里，—于建春每天都帶領(lǐng)200多名職工、民工在施工現(xiàn)場(chǎng)奮戰(zhàn)，•嗓子喊啞了，眼睛熬紅了，但仍堅(jiān)守在現(xiàn)場(chǎng)。從提速調(diào)圖的第一天起，段科室黨員干部便沉下一線，盯在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，抓好提速過(guò)渡期間安全具體措施的落實(shí)，保證現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)關(guān)鍵壞節(jié)、重點(diǎn)部位都有序可控。
　　
　　四、對(duì)勞動(dòng)安全“三違”現(xiàn)象的調(diào)查分析

　　違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律(以下簡(jiǎn)稱“三違”)，是安全生產(chǎn)的大敵，是各類事故的罪魁禍?zhǔn)�。為減少和杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)今年全局安全目標(biāo)，筆者最近對(duì)2001年至2006年全局發(fā)生的人身傷亡事故情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，試就“三違”問(wèn)題的特點(diǎn)、成因及解決對(duì)策，進(jìn)行深入地剖析和探索。

　　1、“三違”現(xiàn)象的類型及主要特點(diǎn)

　　2001年至2006年，全局共發(fā)生人身死亡和重傷事故35起，屬于“三違”性質(zhì)的達(dá)31起，占人身傷亡事故總數(shù)的88．6％。其中，違章指揮3起，占9．6％；違章作業(yè)26起，占83．9％；違反勞動(dòng)紀(jì)律2起，占6．5％。

　　“三違”問(wèn)題大致可以分為五種類型。一是無(wú)知性“三違”。部分職工由于文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較低，對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度和作業(yè)程序一知半解，違章發(fā)生事故了還不知道錯(cuò)在哪里。二是盲目性“三違”。有的職工認(rèn)為自己的工作只是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，工作中怎么方便省事就怎么干，根本不考慮這樣干是否違規(guī)。三是習(xí)慣性“三違”。有的職工形成了習(xí)以為常的行為定式，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、依慣例，常常把一些錯(cuò)誤的“經(jīng)驗(yàn)”(如師傅說(shuō)的、做的，但卻是違章的)視作效法的榜樣。四是管理性“三違”。個(gè)別管理干部不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系，重生產(chǎn)安排，輕安全管理，重制度建設(shè)，輕現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，隨意省略安全防范措施，甚至在不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強(qiáng)行作業(yè)。五是放任性“三違”。個(gè)別管理干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理粗放，對(duì)一些“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。

　　“三違”現(xiàn)象有以下幾個(gè)特點(diǎn)。從年齡上看，“三違”人員主要是30歲以下青工，占“三違”總數(shù)的75％以上；從工齡上看，10年以下工齡的“三違”者居多；從工作崗位上看，作業(yè)工序、環(huán)節(jié)多的崗位“三違”現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重，調(diào)車、線路、橋梁、電力、司機(jī)等崗位是“三違”的多發(fā)崗位。從文化程度上看，職工文化程度的高低與“三違”發(fā)生成反比，文化素質(zhì)低的群體是事故多發(fā)的高危群體。

　　2、“三違”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因

　　因?yàn)槁毠さ奈幕瘜哟巍⑸鐣?huì)閱歷、家庭狀況、思想素質(zhì)等各不相同，造成“三違”的原因也多種多樣。

　　安全意識(shí)淡薄。一些干部職工對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)知。剖析去年“11．11”和“12．10"兩起職工重傷事故，都是因?yàn)槭鹿蕟挝坏墓芾砀刹看嬖凇皠趧?dòng)安全說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，有章不循，違章作業(yè)而引發(fā)的。

　　缺乏安全知識(shí)。一些職工對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)不求甚解，對(duì)規(guī)章制度一知半解，因此懵懵懂懂違章，糊糊涂涂出事。去年底在既有線施工中發(fā)生的一起傷亡事故，就是因?yàn)槭┕�單位安排沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，也沒(méi)有上崗證，安全知識(shí)缺乏的新調(diào)人人員擔(dān)任挖掘機(jī)司機(jī)造成的。

　　存在僥幸思想。海里因希事故法則告訴我們，每一次事故的背后都隱含著29次嚴(yán)重事件，同時(shí)也隱含著300次以上的違章行為。一些有著多年工作資歷的職工，在自己多次違章卻沒(méi)有發(fā)生事故后，就認(rèn)為自己這樣干了半輩子了，也沒(méi)出過(guò)什么事，因此不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不考慮生產(chǎn)過(guò)程變化的復(fù)雜因素，最終引發(fā)傷亡事故。

　　工作疏忽大意。有的職工憑工作經(jīng)驗(yàn)，或?qū)ι�產(chǎn)工序比較熟悉，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)，沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)措施；有的職工在安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定時(shí)，思想松懈下來(lái)，麻痹大意，把規(guī)章制度、安全措施不當(dāng)回事。去年“4．11”死亡事故就是在作業(yè)技術(shù)并不復(fù)雜的情況下發(fā)生的。

　　不良情緒影響。情緒是影響行為的重要因素。如果職工家庭鬧矛盾、家屬患重病、子女就業(yè)困難、人際關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題等，都會(huì)使職工思想情緒發(fā)生波動(dòng)，并可能帶到工作中，出現(xiàn)精神不集中、反應(yīng)遲緩等現(xiàn)象。前幾年發(fā)生的一起人身死亡事故，就是一名女職工因?yàn)樯蠉徢芭c愛(ài)人發(fā)生爭(zhēng)吵，上崗后走在道心上被火車撞死。

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　　3、遏制“三違”現(xiàn)象的對(duì)策

　　減少和杜絕“三違”，必須嚴(yán)管重教，多管齊下。工會(huì)作為群眾組織，要堅(jiān)持融人中心、服務(wù)大局，在遏制“三違”中發(fā)揮積極作用。

　　加強(qiáng)宣傳教育，提高職工安全意識(shí)�！叭�違”問(wèn)題的根源在思想。要遏制“三違”，必須加強(qiáng)宣傳思想教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。各級(jí)工會(huì)要利用宣傳陣地，廣泛開(kāi)展以典型事故為教材的安全警示教育，以運(yùn)輸安全目標(biāo)任務(wù)為內(nèi)容的形勢(shì)教育，以體現(xiàn)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)要求為重點(diǎn)的主題教育，幫助職工深打“安全第一’’的思想烙印，真正樹(shù)立“和諧離不開(kāi)安全，發(fā)展離不開(kāi)安全’’的安全發(fā)展理念，“有跡象就察、見(jiàn)苗頭就敲、出問(wèn)題就抓、平穩(wěn)時(shí)反思”的安全預(yù)防理念，“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的安全憂患意識(shí)，形成關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

　　強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能。以“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”為主要內(nèi)容，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想、基本功訓(xùn)練等形式，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸一線職工的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新人路職工、轉(zhuǎn)崗職工、青年職工和關(guān)鍵崗位職工的培訓(xùn)，使廣大職工學(xué)懂弄清各項(xiàng)規(guī)章制度，牢記崗位技術(shù)操作規(guī)程和安全控制措施，不斷增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力和處理突發(fā)事件的能力。要鼓勵(lì)職工把提高自身技能與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，終身學(xué)習(xí)，互相學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)做知識(shí)型職工。

　　用活安全載體，調(diào)動(dòng)職工保安全積極性。各級(jí)工會(huì)要全方位參與安全生產(chǎn)工作，努力從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從了解掌握結(jié)果向參與控制過(guò)程轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職工群眾保安全的制度化、規(guī)范化。一是要深入開(kāi)展“安康杯’’競(jìng)賽活動(dòng)�！鞍部当�”競(jìng)賽是工會(huì)維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益，實(shí)施安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的品牌活動(dòng)。要在增強(qiáng)競(jìng)賽的實(shí)效性、廣泛性和吸引力上下功夫，不斷開(kāi)拓競(jìng)賽新領(lǐng)域，充分體現(xiàn)群眾保安全的特點(diǎn)。二是要依靠職代會(huì)保安全。堅(jiān)持從源頭上參與，根據(jù)職工在職代會(huì)上提出的安全生產(chǎn)合理化建議，向行政有關(guān)部門提出建議，并加大參與、管理、協(xié)調(diào)力度，把工會(huì)組織的維護(hù)職能落到實(shí)處。三是要組織職工代表巡視檢查。堅(jiān)持每年組織職工代表巡視檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)督促有關(guān)部門進(jìn)行整改，消除不安全因素。四是要規(guī)范使用“事故隱患限期整改通知書”、“事故隱患處理通知書’’和“事故隱患報(bào)告書”，確保工會(huì)反映安全問(wèn)題的渠道暢通。五是要把監(jiān)督職工用好“崗位人身安全檢查表”，作為維護(hù)職工生命安全的重要手段，健全完善學(xué)表用表、監(jiān)督檢查、信息反饋、考核管理和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作制度，為職工崗位安全提供保障。

　　做好思想工作，解決職工實(shí)際困難。各級(jí)工會(huì)組織和班組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和精神狀況，關(guān)注職工在工作中出現(xiàn)的興奮、緊張、急躁、抵觸、厭倦等情緒，有針對(duì)性地做好思想疏導(dǎo)工作。要抓住職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒工作，把不安全因素解決在上崗前，消除在萌芽中。要關(guān)心和解決職工生活實(shí)際困難，通過(guò)落實(shí)“三不讓’’承諾、建立幫困基金、走訪困難家庭、進(jìn)行困難補(bǔ)助、開(kāi)展送溫暖等活動(dòng)，消除職工的后顧之憂，保證職工全身心地投入到安全生產(chǎn)工作中。

　　搞好班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地。工會(huì)應(yīng)積極配合行政加強(qiáng)班組建設(shè)，結(jié)合班組實(shí)際，制定預(yù)防習(xí)慣性違章的措施和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)分析，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)班組出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，要堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任者未處理不放過(guò)、職工未受教育不放過(guò)、防范措施未制定不放過(guò)的“四不放過(guò)’’原則，及時(shí)組織分析，制訂防范措施，確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一人作業(yè)自控有效、兩人作業(yè)互控有力、多人作業(yè)聯(lián)控有序。

　　建設(shè)安全文化，營(yíng)造和諧安全環(huán)境。工會(huì)要通過(guò)開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化活動(dòng)，如組織文藝演出、演講辯論、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、征集安全格言警句、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)等，創(chuàng)造良好的安全人文環(huán)境，使具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀和安全文化理念根植于職工思想深處，使職工自覺(jué)養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣，主動(dòng)按照安全生產(chǎn)的要求去約束、規(guī)范自己的作業(yè)行為。安全是鐵路工作永恒的主題。“三違”不除，局無(wú)寧日。只有徹底消除“三違”隱患，才能確保旅客和鐵路職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)、和諧鐵路、和諧柳局的目標(biāo)任務(wù)。

　　五、搞好護(hù)路聯(lián)防確保鐵路運(yùn)輸安全暢通

　　根據(jù)廣西區(qū)綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，南寧車務(wù)段管轄內(nèi)的湘桂線崇左至憑祥邊界的鐵路路段，要在2006年建成全國(guó)平安鐵路示范路段。我段高度重視，積極行動(dòng)，以“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠職工”為方針，以落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以平安建設(shè)為載體，以整治鐵路沿線治安和化解矛盾為突破口，以確保鐵路運(yùn)輸安全暢通為目標(biāo)，認(rèn)真構(gòu)建鐵路沿線的治安防控體系，維護(hù)鐵路治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保了運(yùn)輸安全和生產(chǎn)任務(wù)的完成。

　　1、廣泛開(kāi)展鐵路法律法規(guī)宣傳教育，逐級(jí)負(fù)責(zé)，依法管理鐵路安全

　　《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》是規(guī)范鐵路運(yùn)輸安全管理，全面保護(hù)鐵路運(yùn)輸安全的行政法規(guī)。貫徹好、實(shí)施好《條例》，對(duì)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理、保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通、保護(hù)人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。我們充分利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式，大力宣傳《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，宣傳鐵路安全常識(shí)。“五一”、暑運(yùn)、“十一”旅客運(yùn)輸高峰期，在抓好客運(yùn)營(yíng)銷宣傳的同時(shí)，還注意向旅客宣傳鐵路運(yùn)輸常識(shí)，告訴旅客和周圍的村民自覺(jué)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定，不能扒乘列車和擊打列車，更不能攜帶易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品上車，重申拆盜鐵路設(shè)施器材、在線路上放置障礙物是危及行車安全的違法犯罪行為，提高沿線人民群眾的法制觀念，增強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。同時(shí)，在鐵路內(nèi)部舉辦法制培訓(xùn)班，用身邊典型的人與事，教育職工學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)職工的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。年初，段長(zhǎng)和書記與各車站簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀，車站與班組職工也層層簽訂綜治責(zé)任狀，使得干部有壓力，職工有動(dòng)力，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”變成干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，為鐵路運(yùn)輸創(chuàng)造良好的治安環(huán)境

　　車務(wù)段把“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，擺上重要議事日程，成立“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把“鐵路沿線治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，運(yùn)輸秩序良好，維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制健全，各中間站管理基礎(chǔ)扎實(shí)，運(yùn)輸安全暢通”，作為創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動(dòng)的總體目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展站車線治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。

　　主要整治內(nèi)容：一是破壞、拆盜鐵路設(shè)施器材，在線路上放置障礙物等危及行車安全的違法犯罪行為；二是拆盜鐵路運(yùn)輸物資，對(duì)臨停、站停列車實(shí)施車下?lián)寠Z的違法犯罪行為；三是扒乘貨物列車、擊打列車的違法犯罪行為；四是鉆車越線、耕牛上道等易發(fā)危及行車安全和路外傷亡事故的問(wèn)題；五是車站內(nèi)和站前廣場(chǎng)的揀拾、討要、扛包、叫賣等閑雜人員和經(jīng)商點(diǎn)亂擺亂放，站前車輛亂停亂放，打架斗毆、野馬拉客、倒賣車票、詐騙旅客財(cái)物、制販假票、流竄作案等違法犯罪活動(dòng)，以及火災(zāi)、爆炸等治安隱患。

　　具體工作要求：一是認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按章作業(yè)，堅(jiān)決與危害運(yùn)輸生產(chǎn)的行為作斗爭(zhēng)，及時(shí)整治和消除各種安全隱患。二是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部治安綜合治理工作的檢查指導(dǎo)，杜絕內(nèi)部職工違法犯罪，教育職工敢于同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。三是加強(qiáng)職工教育，積極配合派出所做好防范和破案工作，防止刑事、治安案件的發(fā)生。四是發(fā)現(xiàn)擊打列車、置放障礙、提拉車鉤、關(guān)閉折角塞門、拆盜鐵路設(shè)施等危及行車安全案(事)件等，及時(shí)向派出所和駐站民警報(bào)警，積極主動(dòng)為派出所提供破案線索。五是發(fā)生火災(zāi)、爆炸、路外傷亡、車輛肇事、行車等事故時(shí)，迅速向派出所及有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)采取措施防止事故擴(kuò)大。

　　具體防范措施：第一，列車到達(dá)前，車站值班員于每日6時(shí)、18時(shí)前，將列車運(yùn)行班計(jì)劃抄寫完畢，通知駐站民警或護(hù)路保安隊(duì)員領(lǐng)取。第二，車站值班員為駐站民警或護(hù)路保安隊(duì)員核準(zhǔn)列車車次、時(shí)間、停位，了解調(diào)度階段計(jì)劃列車停站等情況提供方便。第三，列車接近后，外勤值班員帶上口笛，及時(shí)立崗接車，防止閑雜人員在線路上行走、穿越股道、耕牛上道等易發(fā)危及行車安全和路外傷亡事故的問(wèn)題發(fā)生。第四、列車到達(dá)后，車站上水員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)在正常作業(yè)的同時(shí)，制止旅客從客車反面車窗跳車，發(fā)現(xiàn)車下?lián)寠Z旅客財(cái)物等違法犯罪分子，及時(shí)向接車的駐站民警或護(hù)路保安隊(duì)員報(bào)告并協(xié)助抓捕。第五，車站工作人員發(fā)現(xiàn)貨物被盜、破封，應(yīng)及時(shí)報(bào)告派出所，并積極協(xié)助開(kāi)展調(diào)查工作。第六，車站外勤值班員接到民警或護(hù)路保安隊(duì)員送來(lái)《停站貨物列車巡守記錄本》后，認(rèn)真核對(duì)簽字確認(rèn)。第七，對(duì)通過(guò)的列車，接車人員發(fā)現(xiàn)車上有扒乘人員，及時(shí)向駐站民警、護(hù)路保安隊(duì)員或前方站通報(bào)。

　　3、從嚴(yán)要求，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)“平安鐵路示范”創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展

　　為使“平安鐵路示范”創(chuàng)建活動(dòng)取得進(jìn)一步發(fā)展，我段始終堅(jiān)持嚴(yán)格檢查考評(píng)，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行“三種考核”，堅(jiān)持“三個(gè)兌現(xiàn)”。

　　實(shí)行“三種考核”。一是逐級(jí)考核。段考核車間、車間考核班組、班組考核職工。二是定期考核。車站結(jié)合月度生產(chǎn)獎(jiǎng)考評(píng)對(duì)綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀同步考核，班組在每月考核生產(chǎn)任務(wù)完成情況的同時(shí)，也考核綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀完成情況。三是日常考核。實(shí)行一事一考核，對(duì)發(fā)生違反治安責(zé)任目標(biāo)條款的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。這種做法調(diào)動(dòng)了干部職工抓好綜治工作的積極性，促進(jìn)了綜合治理措施的落實(shí)。

　　堅(jiān)持“三個(gè)兌現(xiàn)”。即日常考核兌現(xiàn)，月度考核兌現(xiàn)，年度考核兌現(xiàn)。2005年，段對(duì)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀全面達(dá)標(biāo)的35個(gè)車站兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)26萬(wàn)元，對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任狀目標(biāo)的1個(gè)單位扣款2000元。此外，對(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案、勇抓盜賊、見(jiàn)義勇為的有功人員，比照防止事故給予重獎(jiǎng)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。平安鐵路建設(shè)，促進(jìn)了全段各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展，車務(wù)段運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)超額完成，運(yùn)輸安全、職工隊(duì)伍趨于穩(wěn)定。

　　六、融入中心服務(wù)安全

　　局工會(huì)組織的“保運(yùn)輸安全，保勞動(dòng)安全，創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績(jī)”主題教育活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展四個(gè)多月了。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中的重要地位，前移工會(huì)的維護(hù)職能，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從了解掌握結(jié)果向參與控制過(guò)程轉(zhuǎn)變，更加自覺(jué)地融人安全生產(chǎn)的全過(guò)程，更好地發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的作用。

　　1、發(fā)揮宣傳教育保安全作用。各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用各種宣傳載體，運(yùn)用各種宣傳形式，向廣大干部職工大力宣傳安全是鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}，是實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有效率，安全不穩(wěn)影響效益的安全發(fā)展觀念，宣傳“查找問(wèn)題是責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、處理問(wèn)題是關(guān)鍵、解決問(wèn)題是能力、確保安全是目標(biāo)”的安全工作理念；“有跡象就察，見(jiàn)苗頭就敲，成傾向就糾。出問(wèn)題就抓，平穩(wěn)時(shí)反思”的安全預(yù)防理念；“管不好安全的干部就是不稱職的干部，保不了安全的職工就是不合格的職工”的安全評(píng)價(jià)理念；“按標(biāo)作業(yè)就是生產(chǎn)安全，違章違紀(jì)就是違法”的安全行為理念，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　2、發(fā)揮骨干保安全作用。勞模先進(jìn)人物、職工代表、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員是開(kāi)展“兩保一創(chuàng)”活動(dòng)、搞好安全生產(chǎn)的骨干和中堅(jiān)力量，加強(qiáng)這三支隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于開(kāi)展好“兩保一創(chuàng)’：活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的控制力，強(qiáng)化崗位監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)，具有重要的作用。各級(jí)工會(huì)組織要不斷增強(qiáng)他們的參與意識(shí)，發(fā)揮他們?cè)诎踩�生產(chǎn)中的示范表率和民主監(jiān)督作用，圍繞路局和單位安全管理中的重大決策．組織勞模先進(jìn)人物和職工代表在源頭上參與管理，提出安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，深入開(kāi)展勞模先進(jìn)人物、職工代表巡視檢查安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)勞模先進(jìn)人物、職工代表立足崗位，努力實(shí)現(xiàn)自身無(wú)違章，身邊無(wú)事故，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮表率作用。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)、督檢查員隊(duì)伍建設(shè)，按照“三個(gè)條例”要求，完善組織，培訓(xùn)隊(duì)伍，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織建設(shè)心選拔敢于管理、責(zé)任心強(qiáng)的職工從事勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作；并發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)他們圍繞現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、塵毒治理、危及行車安全的設(shè)備和威脅人身安全等問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，做到主動(dòng)監(jiān)督、及時(shí)提醒、控制現(xiàn)場(chǎng)到位、事故隱患通知書使用到位，為確保安全生產(chǎn)和職工身心健庚發(fā)揮好安全監(jiān)督作用。

　　3、發(fā)揮競(jìng)賽保安全作用。各級(jí)工會(huì)組織要結(jié)合路局安全生產(chǎn)的階段性任務(wù)，組織職工深入開(kāi)展以確保運(yùn)輸安全為核心的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽。最近，鐵路局、局工會(huì)下發(fā)通知，要求全局各生產(chǎn)單位精心組織，扎實(shí)有效地開(kāi)展好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)組織要以“安康杯”和“百安賽”為龍頭，深入開(kāi)展“百、干、萬(wàn)”(機(jī)車百趟安全正點(diǎn)、車務(wù)百班安全，接發(fā)千列列車安全正點(diǎn)，鐵路貨車檢修萬(wàn)輛無(wú)漏檢)競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工保安全的熱情，真正把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

　　4、發(fā)揮素質(zhì)保安全作用。各級(jí)工會(huì)組織要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展各工種職工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，積極配合行政掀起學(xué)規(guī)章、學(xué)業(yè)務(wù)、練硬功的高潮，不斷提高職工的技能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　5、發(fā)揮技術(shù)保安全作用。各級(jí)工會(huì)組織要引導(dǎo)職工圍繞安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題，廣泛開(kāi)展以鼓勵(lì)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“課題攻關(guān)”競(jìng)賽活動(dòng)，以技術(shù)水平和設(shè)備質(zhì)量的提高促進(jìn)運(yùn)輸安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

　　6、發(fā)揮“一表三書”保安全作用。各級(jí)工會(huì)組織要用好用活各種載體，全方位參與安全生產(chǎn)。一是堅(jiān)持落實(shí)使用“崗位人身安全檢查表”，不斷健全完善學(xué)表、用表、監(jiān)督檢查、信息反饋、考核管理和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作制度；二是認(rèn)真使用“事故隱患限期整改通知書”、“事故隱患處理通知書”、“事故隱患報(bào)告書”，確保工會(huì)反映安全問(wèn)題渠道暢通。

　　7、關(guān)心職工生產(chǎn)生活，為確保安全生產(chǎn)凝聚強(qiáng)大合力

　　各級(jí)工會(huì)要切實(shí)關(guān)心運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工，尤其是為打勝提速攻堅(jiān)戰(zhàn)而放棄節(jié)假日休息和異地工作的職工，為他們誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。一是暢通職工訴求渠道。要以工會(huì)維權(quán)熱線電話為主渠道，傾聽(tīng)職工呼聲，反映職工意愿，努力當(dāng)好職工群眾情況的第一知情人、第一報(bào)告人。二是認(rèn)真落實(shí)“三不讓”承諾。要按照部黨組的部署和要求，全面落實(shí)“三不讓”承諾，著力解決職工群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力當(dāng)好職工群眾的第一幫扶人、第一落實(shí)人。要把節(jié)日送溫暖和為突發(fā)困難職工分憂解難結(jié)合起來(lái)，把送物質(zhì)關(guān)心與送精神關(guān)懷結(jié)合起來(lái)，把關(guān)心困難職工群體與關(guān)注先進(jìn)人物、一線和邊遠(yuǎn)職工結(jié)合起來(lái)，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事，激發(fā)廣大職工保安全、保穩(wěn)定的積極性。三是改善沿線生產(chǎn)生活條件。要適應(yīng)生產(chǎn)力布局調(diào)整和構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求，加強(qiáng)文化線、生活線建設(shè)，努力改善沿線職工生產(chǎn)生活條件。要堅(jiān)持面向一線、面向艱苦崗位、面向困難地區(qū)，大力開(kāi)展送醫(yī)送藥送文化送體育送清涼送溫暖活動(dòng)，把各級(jí)組織關(guān)懷送進(jìn)千家萬(wàn)戶，送到職工心上。四是努力解決職工急需急盼的問(wèn)題。要努力推動(dòng)解決就醫(yī)難、吃水難、看電視難、住房難、交通難等職工急需、急盼的問(wèn)題，讓沿線職工共享鐵路改革發(fā)展的成果。要落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，抓好季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作，關(guān)心野外、高溫、露天作業(yè)職工的身體健康，督促、落實(shí)好職工的飲食衛(wèi)生，使職工有健康的身體、充沛的精力投入到完成各項(xiàng)任務(wù)之中去。