在全路加強安全文化建設(shè)，這是適應(yīng)運輸安全新形勢新任務(wù)要求的必然選擇，是宣傳思想工作服務(wù)保證運輸安全的有效途徑。鐵路安全文化建設(shè)，就是運用企業(yè)文化理論和方法，通過深化思想教育、強化激勵約束、加強輿論引導(dǎo)、優(yōu)化文化環(huán)境等手段，繼承和發(fā)揚鐵路優(yōu)秀的安全文化傳統(tǒng)，培育體現(xiàn)時代要求和企業(yè)特色的安全生產(chǎn)理念，增強全員安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，促進遵章守紀的行為養(yǎng)成，使安全生產(chǎn)成為廣大干部職工自覺、自律、自動的行為，從而提高安全管理的有效性，促進運輸安全有序可控、長治久安。正確理解鐵路安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，有一個重要視角，這就是弄清安全文化建設(shè)與安全宣傳思想工作的區(qū)別與聯(lián)系。
安全文化建設(shè)的理念和方法與安全宣傳思想工作有所不同，它來源于企業(yè)文化的理論，追求的是一種文化的進步。企業(yè)文化理論提供了一種自覺主動塑造企業(yè)文化的思路和方法，這就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要明確自己辦企業(yè)的價值觀，努力把自己信奉、倡導(dǎo)的價值觀落實到企業(yè)員工的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，并逐步使其成為企業(yè)全員一致認同的價值觀，從而成為一種企業(yè)文化，長期傳承、發(fā)展下去。這是個體思想轉(zhuǎn)化為一種組織文化的過程。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的組成部分，其實質(zhì)就是用企業(yè)文化的理論和方法塑造企業(yè)共同安全價值觀。安全宣傳思想工作注重運用宣傳教育手段提高人的思想政治覺悟，客觀上在塑造安全文化，與安全文化建設(shè)有一致的方面，但兩者又有各自的特點，有不同的優(yōu)勢，既不能相互對立，也不能相互替代。
安全文化建設(shè)與安全宣傳思想工作有著緊密的聯(lián)系，是相互交叉、相互貫通、相互促進的關(guān)系。加強安全宣傳思想工作，提高職工的思想政治覺悟，可以促進共同安全價值觀的形成。在全路加強安全文化建設(shè)，就是要借鑒安全文化的理念和方法，拓展宣傳思想工作服務(wù)于運輸安全的領(lǐng)域和渠道，以此作為推動安全宣傳思想工作的一個載體，把安全宣傳思想工作做得更深入，更有效。
認清鐵路安全文化建設(shè)的基本依據(jù)，堅持以部黨組的安全觀塑造鐵路安全文化。部黨組的安全觀內(nèi)容豐富深刻，至少包括以下重要思想：運輸安全是鐵路跨越式發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，必須始終毫不動搖地堅持“安全第一，預(yù)防為主”的思想；必須堅持“從嚴治本，基礎(chǔ)取勝”的指導(dǎo)思想，落實"規(guī)范管理，強基達標"的工作思路，抓住強化基層、基礎(chǔ)、基本功不放，不斷加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)有序可控、基本穩(wěn)定的總目標；必須增強安全生產(chǎn)的政治意識、責任意識和憂患意識，落實安全生產(chǎn)責任制；必須堅持“嚴字當頭，鐵的紀律”，不斷提高標準化作業(yè)水平；必須始終堅持依靠先進裝備保安全；必須堅持求真務(wù)實抓安全，注意抓超前性、傾向性、源頭性問題，創(chuàng)新安全工作方法；必須充分發(fā)揮各級組織保安全的合力作用。要堅持用這些經(jīng)過實踐檢驗是正確的基本認識來塑造鐵路安全文化。
認清鐵路安全文化建設(shè)的層次性和系統(tǒng)性，明確宣傳思想工作在安全文化建設(shè)中的責任。企業(yè)安全文化有四個層次。第一層是表層的安全物質(zhì)文化，第二層是淺層的安全行為文化，第三層是中層的安全制度文化，第四層是核心層的安全精神文化。安全文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，各級組織、各個部門都有責任，必須齊抓共管，充分運用宣傳、教育、管理、科技、行政、經(jīng)濟、法制等多種手段推動安全文化建設(shè)。同時，安全文化的層次性也告訴我們，精神文化是安全文化的核心，安全文化建設(shè)本質(zhì)上屬于企業(yè)意識形態(tài)，各級黨委理應(yīng)肩負起加強安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任，黨委宣傳部門理應(yīng)加強安全文化建設(shè)的研究、策劃、指導(dǎo)，精心設(shè)計實施方案，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣先進典型，牽頭組織協(xié)調(diào)各部門發(fā)揮職能作用，共同推進安全文化建設(shè)。
如何落實加強安全文化建設(shè)的任務(wù)。
1.組織引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強安全文化意識，在塑造安全文化中發(fā)揮好帶頭作用。安全文化最終要體現(xiàn)在職工群眾的自覺，但這首先取決于領(lǐng)導(dǎo)者的自覺水平。領(lǐng)導(dǎo)者始終毫不動搖地堅持“安全第一”，是企業(yè)全員樹立共同安全價值觀的重要前提和保障；領(lǐng)導(dǎo)者重視和善于抓安全文化建設(shè)，才能適時升華、創(chuàng)新企業(yè)的安全文化。因此，加強安全文化建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化意識和安全文化管理能力入手，在任何時候、任何情況下都毫不動搖地把安全擺在第一的位置。
2.深化安全宣傳教育，塑造“安全第一”的共同價值觀。“安全第一”是全路干部職工在長期實踐中形成的安全生產(chǎn)核心價值觀，凝結(jié)了鐵路安全工作的光榮傳統(tǒng)，反映了干部職工的整體意志，體現(xiàn)了安全工作的根本要求。要把全員牢固樹立“安全第一”的理念，作為安全文化建設(shè)的主要目標，采取多種途徑和方式，不斷深化安全宣傳教育。一是加大“安全第一”的思想教育力度。二是提煉和落實具有個性特色的運輸安全工作理念。三是啟發(fā)職工遵章守紀的自覺性。四是加強安全輿論引導(dǎo)。五是開展安全文藝活動。
3.充分利用思想文化激勵手段，促進職工安全行為養(yǎng)成。安全體現(xiàn)在每一個作業(yè)的過程中，掌握在每一名職工的手里。只有每一個崗位的職能作用正常發(fā)揮，每一名職工的作業(yè)行為規(guī)范達標，才能確保運輸安全。宣傳思想工作要在強化精神激勵上大展作為。要強化目標激勵，廣泛開展形勢任務(wù)宣傳教育，宣傳安全生產(chǎn)奮斗目標，動員廣大干部職工為實現(xiàn)安全目標而奮斗。要強化精神激勵，深入開展崗位安全競賽、練兵比武、表彰先進等活動，引導(dǎo)職工把本職工作同自己的人生目標聯(lián)系起來，把干部職工保安全的積極性和創(chuàng)造力調(diào)動和凝聚起來。要強化典型激勵，大力培養(yǎng)、選樹、宣傳安全生產(chǎn)先進集體、模范人物，帶動全員爭先創(chuàng)優(yōu)。
4.加強安全環(huán)境文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。安全生產(chǎn)總是在特定的作業(yè)環(huán)境中進行，這種人造的環(huán)境體現(xiàn)著文化，又影響著人的心理情緒、行為習(xí)慣。加強安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)，豐富文化內(nèi)涵，提升文化品位，充分發(fā)揮環(huán)境改造人的作用，使職工在潛移默化中養(yǎng)成文明向上、遵章守紀的良好習(xí)慣，是鐵路安全文化建設(shè)的重要方面。要拓展安全宣傳陣地，從內(nèi)容和形式兩方面提高質(zhì)量，積極營造催人奮進的安全輿論環(huán)境。安全宣傳櫥窗、標語、警示牌要有美感，有吸引力和感召力。提高站容段貌、生產(chǎn)作業(yè)和間休場所的文化品質(zhì)，建設(shè)一流的安全工作環(huán)境，增強職工自豪感、安全責任感和企業(yè)凝聚力。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，為干部職工創(chuàng)造不斷學(xué)習(xí)的條件和機會，營造良好的安全學(xué)習(xí)環(huán)境，關(guān)心、重視職工的文化需求。