安全是企業(yè)的生命，是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。企業(yè)生產(chǎn)隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素已經(jīng)不是影響企業(yè)生產(chǎn)安全的主要問(wèn)題，員工的不安全行為才是造成企業(yè)安全事故的主要原因，員工的不安全行為就是制度在員工身上貫徹執(zhí)行不力的具體反映。在國(guó)有企業(yè)管理中，如何保證安全責(zé)任落實(shí)到人，安全制度貫徹到位，安全基礎(chǔ)夯實(shí)到底，一直是國(guó)有企業(yè)管理尋求破解的難題，也是國(guó)有企業(yè)管理長(zhǎng)期以來(lái)挖掘的主巷道。
筆者對(duì)國(guó)有企業(yè)的制度執(zhí)行力進(jìn)行了認(rèn)真的分析、研究和思考，覺(jué)得：
一、“熟人文化”是削弱制度執(zhí)行力的主要原因。 在秉承傳統(tǒng)，“熟人文化”氣息濃郁的中國(guó)社會(huì)，“規(guī)則”在熟人面前可以消匿,“制度”遇到關(guān)系可以變通，已經(jīng)是社會(huì)的一種潛規(guī)則。能使安全制度在國(guó)有企業(yè)中自始至終地貫徹執(zhí)行，的確不是一件易事。這種“熟人文化”在企業(yè)的生存，是形成領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理、決策與執(zhí)行界限不清楚、層次不分明、責(zé)權(quán)不明晰，最終導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)施執(zhí)行力、安全制度的貫徹落實(shí)力削弱的主要原因。
二、“熟人文化”在國(guó)有企業(yè)管理中的呈象。
由于“關(guān)系”和“人情”因素的存在，導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)在管理過(guò)程中，制度管理的的剛性元素缺乏，制度執(zhí)行緩軟，虎頭蛇尾；獎(jiǎng)懲模糊，本末倒置。因?yàn)槭烊耍櫭孀樱鶗?huì)使一些管理干部在安全檢查中“走馬觀花”，看到問(wèn)題“睜只眼閉只眼”甚至視而不見(jiàn)，處理問(wèn)題“得饒人處且饒人”，姑息遷就；因?yàn)槿耸臁⒂嘘P(guān)系，往往會(huì)使一些職工工作上丟而浪蕩，紀(jì)律上自由散漫，學(xué)習(xí)上馬馬虎虎，作業(yè)中稀里糊涂，覺(jué)得安全隱患 “小問(wèn)題”而漠然處之，認(rèn)為出了問(wèn)題 “不要緊”而不以為然。這種由“熟人文化”感染的思想態(tài)度和意識(shí)行為給生產(chǎn)安全種下了極大的禍端、為安全生產(chǎn)出事故埋下了深重的“伏筆”，最終可能導(dǎo)致安全隱患擴(kuò)大，安全事故升級(jí)，釀成特、重大安全事故。給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
三、挖掘“生人文化”是提升制度執(zhí)行力的有效途徑。 如何破解“熟人文化”影響國(guó)有企業(yè)安全管理這個(gè)難題，消除制約國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)瓶頸，提升制度執(zhí)行力，萬(wàn)通集團(tuán)董事局主席馮侖回答了這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)：我希望把萬(wàn)通做成“美國(guó)式”的公司，所謂“美國(guó)式”就是在公司日運(yùn)作中程序第一，規(guī)則第一，所有的人都在制度中，管理企業(yè)一定要按照程序與規(guī)則來(lái)進(jìn)行。他說(shuō), 費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中講，熟人社會(huì)，協(xié)調(diào)半徑只有30公里，而在生人社會(huì)用法律所有的人都能協(xié)調(diào)。馮侖認(rèn)為：做公司要盡量培養(yǎng)“生人文化”，而不是“熟人文化”。中國(guó)企業(yè)不能令行禁止，就是因?yàn)榇蠹叶际鞘烊耍贫葲](méi)法執(zhí)行。只有在“生人文化”的基礎(chǔ)上，才可能有程序和法制的軌道，我們才能把自己真正放進(jìn)制度里去。一個(gè)創(chuàng)業(yè)者如果不把自己放到制度里，企業(yè)就隨時(shí)面臨失敗的危險(xiǎn)。所以在國(guó)有企業(yè)管理中，挖掘、孕育“生人文化”，是提升制度的執(zhí)行力有效方法。
四、挖掘“生人文化”，講求“生人”管理，才能保證安全制度的落實(shí)。
在企業(yè)管理的各個(gè)層面中，挖掘“生人文化”,堅(jiān)持原則,用制度管人,按程序辦事,才是保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。尤其在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，只有堅(jiān)持“生人”管理，才能把安全制度真正貫徹執(zhí)行到位，才能把生產(chǎn)安全切實(shí)搞好。講求“生人”管理，筆者覺(jué)得：管理者一是要有一個(gè)正身，就是自己作為企業(yè)管理的執(zhí)行代表，要扮演好自己的角色，正氣服人，自己要以身作則，帶頭貫徹、執(zhí)行企業(yè)的決策和管理制度，用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立制度執(zhí)行的標(biāo)桿，絕不能當(dāng)“朝里的大夫”，“刑”只對(duì)別人不對(duì)自己。二是要有一副冷面，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度堅(jiān)持原則查找隱患，是什么就是什么，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,該怎樣就怎樣，絕不能戲中花臉隨時(shí)變；三是要有一顆鐵心，以雷打不動(dòng)的態(tài)度整改隱患、處理問(wèn)題，該到什么程度就到什么程度，該是誰(shuí)的責(zé)任就是誰(shuí)的責(zé)任，絕不能墻上蘆葦隨風(fēng)擺。四是要有一雙硬手，以強(qiáng)有力的手段實(shí)施安全措施，執(zhí)行安全制度，使安全措施那兒需要就在那實(shí)施，安全制度制定到那層，就落實(shí)、執(zhí)行到那一層，絕不能是手里的皮尺想讓長(zhǎng)就長(zhǎng)想讓短就短。
五、講“生人”管理仍要堅(jiān)持以人為本 以人為本是企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)，是企業(yè)發(fā)展的核心。國(guó)有企業(yè)挖掘“生人文化”、講求“生人”管理，仍要把企業(yè)員工的根本利益放在首位。要尊重員工的人格，保護(hù)員工的生命健康，要充分體現(xiàn)企業(yè)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的企業(yè)用人機(jī)制，通過(guò)員工的共同認(rèn)知推進(jìn)以人為本的企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，一是要加強(qiáng)員工的思想教育，通過(guò)對(duì)員工各種理念的學(xué)習(xí)和宣灌，提高員工的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感，讓職工從思想上明確自己在企業(yè)發(fā)展“鏈”中處什么位置，什有么作用，負(fù)什么責(zé)任，使職工從思想上認(rèn)可程序、接受制度，從而消除員工對(duì)“生人”管理與“人本”管理在認(rèn)知上的偏差。二是要加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)員工崗前、崗中等各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)技能，使員工在生產(chǎn)作業(yè)中正確遵循作業(yè)程序，安全作業(yè)，形成規(guī)則第一、程序第一的制度遵守習(xí)慣，保證員工的生命健康的自保和互保，以此來(lái)培養(yǎng)“生人”就以人為本的企業(yè)管理在制度落實(shí)上的兼容性。
六、講求“生人”管理不能忽略“親情”管理 堅(jiān)持原則、制度管人是一種鋼性很強(qiáng)的管理，在企業(yè)管理中，講求“生人”管理之外，要不忘“親情”管理。要讓員工既要接受制度的無(wú)情，又要感受企業(yè)的溫情。要讓員工從思想深處刻劃清獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、制度與親情的概念。對(duì)“三違”人員積極做好親情幫教，對(duì)困難或者有難員工提供最大幫助，以此激發(fā)員工對(duì)制度的敬畏感，引擎員工對(duì)企業(yè)的歸宿感。使倡導(dǎo)“生人文化”的企業(yè)，人企和諧得到最大增值。
“熟人文化”是影響國(guó)有企業(yè)制度執(zhí)行力緩弱的主要原因，但要在根深蒂固的“熟人文化”基地上培育、乃至發(fā)展“生人文化”絕非一件容易的事。講求“生人”管理，提升安全制度執(zhí)行力，作為國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層是個(gè)關(guān)鍵，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層是倡導(dǎo)、推動(dòng)、發(fā)展企業(yè)文化的先驅(qū)，“生人文化”只有在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層生根，才就會(huì)在整個(gè)企業(yè)中開(kāi)花、結(jié)果。哪個(gè)國(guó)有企業(yè)如果能在管理中培育出“生人文化”，那么這個(gè)企業(yè)一定會(huì)越做越大，愈做愈強(qiáng)。