1企業安全文化的概念

　　關于企業安全文化至今沒有一個權威的定義，只有國際核安全問題咨詢組給安全文化下了個定義：即“單位和個人所具有的有關安全素質和態度的總和”。我以初淺的學識及認識，結合我廠現在開展的企業文化建設和爭創學習型企業（員工）的活動，舉一反三地從中分離出了安全文化的一些內涵，我認為，企業安全文化的概念即是：企業與其經營者和從業人員所應具備的安全理念、安全意識、安全態度、安全技能（素質）的總和與之為提高這個總和所采取的一切對策。

　　企業安全文化是企業文化家族中的一個分支，也是企業文化中的重要組成部分，與企業文化同祖同宗，企業文化包括了企業安全文化，安全文化又滲透于企業文化之中，但又有其自身的特點。

　　建設企業安全文化必須研究它的特點。只有掌握了特點，才能確定好它的發展思路和方向。

　　2企業安全文化的特點

　　依據本人從事安全監察工作二十五年的經驗和教訓，結合我廠安全文化建設的實際情況，就企業安全文化建設談談自己的體會。

　　2.1企業安全文化的特點之一：規范性

　　我廠安全文化開展的出發點，是規范人的安全行為和物的安全狀況以及環境的安全成份。它的規范性與其他文化中的規范不同，具有法律、法規或制度、規章的效力，帶有明顯的強制性。我廠制定的安全管理、教育、培訓、操作等方面的制度不少于20萬字，成為了我廠安全文化建設的主體，保障了安全生產秩序井然有序，也做到事事有標準，人人有職責，達到了行有路，量有尺，效有法。

　　2.1.1對人的規范，我廠從三個方面入手。一是通過教育（演講、演出、廣播、電視、會議、板報等），規范人的安全理念，增強安全責任感，提高達到“我要安全”的意識；二是通過相應的規章制度（安全生產責任制、安全操作規程、安全生產獎懲制度等）規范人的行為符合安全生產要求；三是通過各種安全培訓考試，如：工種練兵、技能練兵、上崗前培訓等，規范各類人員在操作中技能要達到安全要求。

　　2.1.2對物的規范，我廠通過對設備設施的定期或不定期的檢查，認真的評估以及技術改造，力爭達到設備設施“零”缺陷，使“硬件”達到安全技術標準，始終處于安全、良好的狀態。

　　2.1.3對環境的規范，我廠主要是通過對工作崗位的工作環境的改造，達到規范、衛生、整潔、聲調吻合，提高人的心理狀態，減少環境對操作人員的壓抑，從而精力集中、心情舒暢的上崗及操作。

　　2.1.4企業安全文化的規范性是為“安全”這一主題服務的，因此，規范性是企業安全文化的重中之重，也是企業安全文化的宗旨。

　　2.2企業安全文化的特點之二：科學性

　　安全來源于科學、事故出于科盲與違章。縱觀全國的大量事故案例及我礦（廠）近50年來的事故，經調查、分析表明，百分之九十五以上的事故都是不懂科學，違反客觀規律，禍起違章所致。規章制度是以科學為依據，以實踐為檢驗標準而制定并適時進行修訂的，并且有很多規章制度，特別是安全技術措施都是從無數血的教訓中總結出來的，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等于是違反科學。因此：科學性是企業安全文化的靈魂。

　　2.3企業全文化特點之三：群眾性

　　企業安全文化有極強的群眾性，光靠領導或一班人或一群人是不可能搞好安全生產的，也不成其為企業安全文化。

　　一是因為安全工作不能有“盲區”、“死角”，應涉及企業內部的方方面面，涉及工作現場的各個角落和任何一個人。其中任何一個人或一臺設備發生事故都屬于本企業的事故；

　　二是涉及的科學技術知識是多方面的。就我廠而言，140個工種所需的人員是眾多的，如果缺了他（她）們的參與就失去了談安全文化的必要性，企業安全文化也就失去了根基和生命力。所以我認為：群眾性是企業安全文化的基礎。

　　2.4企業安全文化特點之四：針對性

　　各企業在生產方式、經營理念、技術裝備、產品種類等方面都不盡相同。在生產過程中的危險程度也存在很大差異。即使在我廠中，各工種工序間也存在不同的差異。

　　因此，企業安全文化建設不可能也沒有一個統一的模式。不同的管理層，不同的人員及崗位也都存在不同的特點。根據這些不同之處，有針對性的開展安全文化工作，才能收到理想的效果。我們廠針對洗煤生產的特點，確定了以“762”鐵路運輸為重中之中，輔之以洗煤設備管理為重點的安全文化建設，并在工作中配合了“三高、三創、三好”主題系列活動，收效甚好，也有力的促進了我廠的安全生產。從統計發生的事故數字上看，在開展安全文化建設二年來的事故比開展前的同期比，下降了62%（開展前18起，開展后7起）。

　　我這里所說的針對性，是指的有的放矢，這是開展安全文化建設工作的一條基本原則。切忌一刀切，要分輕重緩急，依據客觀情況的變化，及時的采取相應的安全文化教育形式或內容，就能收到事半功倍的效果。

　　2.5企業安全文化特點之五：創新性

　　當今，科學技術高速發展，給人們帶來巨大的精神與物質財富，同時也不斷的向人類的安全發出新的挑戰，不斷的出現新的安全課題。迎接新的挑戰和解決新的問題，就需要開拓思路，開創領域，創新觀念，創新形式和內容。

　　創新是科學技術發展的需要，是人類文明的需要，也是我們企業安全文化教育對象的需要。如果不創新，教育形式還是老面孔，教育內容還是老生常談，安全管理還是因循守舊，群眾對這樣的安全文化就會厭煩，其效果可想而知。

　　但創新不是擺花架，走形式，而是要解決新問題，上新臺階，是一種質上的升華。

　　就目前我廠而言，開展企業安全文化建設工作，安全文化創新主要在五個方面。

　　一是安全思想觀念創新（即：變被動的抓安全、管安全為“我要安全”）；

　　二是事故防范機制創新（即：變應急處置為防范預案處理）；

　　三是安全工作職能創新（即：變專業部門的人員一把抓為分兵把關，齊抓共管）；

　　四是安全檢查方式創新（即變定時大兵團檢查為不定時的小分隊檢查和崗位職工自查）；

　　五是安全生產技術創新（即：采用新工藝、新設備、新技術，改善物的安全狀態）。

　　我廠在逐步實現（實施）這五個創新后，基本實現了“四個轉變”。

　　一是安全工作（事故）由事后處理向事前預測轉變；

　　二是安全檢查從經驗型向依靠科技進步轉變；

　　三是安全管理從傳統方式向依法治廠，依法管廠和運用市場經濟手段轉變；

　　四是職工從“要我安全”向“我要安全”轉變。

　　沒有創新就沒有發展，世界的文明發展史是這樣，我們廠更是這樣。創新不但推動了人類兩大文明的發展，同樣也是我廠安全文化發展的力之源。

　　3安全文化的保障體系

　　我們明確了企業安全文化所具有的五個特點，并依據我廠的實際情況，研究制定它的發展思路，會得心應手。

　　但是，一個好的思路，在實踐中實施不了，落實不到位，也等于前功盡棄。要把企業安全文化發展思路變成切實行動，必須建立它的保障體系。構成這個保障體系有四個不可缺少的支撐點。

　　3.1法人代表（安全第一責任人）是保障體系中最關鍵，最重要的支撐點

　　企業的法人代表（安全第一責任人）在企業中處于核心地位，他掌握著企業的人、財、物，有確定企業發展方針、經營策略、治廠思路的決策權。他的思想觀念、工作方法影響著企業文化和全員思想觀念的轉變。我認為他們在保障體系中的作用相當于電腦中的“程序管理器”。離開了他，保障體系的各個方面就難以進入正常的工作程序。如果他們重視了企業安全文化建設，那么安全文化保障體系就能全部被“激活”。否則，整個企業安全文化和保障體系就會陷入“死機”狀態。

　　3.2搞好企業安全文化，必須要有一支高素質的專（兼）職骨干隊伍。

　　企業法人代表（安全第一責任人）在安全文化建設中只能起到決策作用。發展思路一經確定，具體組織實施開展要靠專（兼）職的骨干隊伍。他們才是建設企業安全文化的中堅力量。對上是企業領導的參謀，協助領導組織籌劃；對下組織實施，起到指導、督促和帶頭作用。這支隊伍的水平高與低能直接影響企業安全文化建設的發展。因此，培訓和造就一批高素質的骨干隊伍是建設企業安全文化建設必不可少的條件。近3年來，我廠為了卓有實效的抓好企業安全文化建設，通過各種途徑，如：送出去，請進來，專業就讀高等學府廠內計劃性培訓等形式。

　　我廠職工共413人，年入洗運輸原煤和精煤150余萬噸，運輸線路22公里，年運輸量900萬噸公里。現有中級職稱的人員20人，高級職稱的人員3人，從事技術的25人；高級工1人；中級工47人；占職工總人數的26.15 %。這些人學識高，眼界開擴，理論修養和實作技能都很強，他們在我廠的企業文化的建設中起到關鍵的作用。換句話說：如果沒有這批人，我廠的安全文化建設不可有今天這個令人欣慰的局面。

　　3.3抓好企業安全文化必須建設好宣傳教育陣地

　　宣傳教育陣地是企業安全文化活動的舞臺，如果沒有舞臺就不可演出生動活潑，喜聞樂見的“安全戲劇。安全文化的學習、灌輸也全靠這個舞臺。建立宣傳教育陣地關鍵的問題之一是資金問題。因為安全文化投入的回報是長期的，是潛移默化的，不像生產投入那么立竿見影。企業的領導也不能舍不得投資，不能患“近視眼”。我們廠的領導在這一點看得很遠，認識到了宣傳教育的投入在企業文化中的積極作用。特別是在增強企業后勁上有著極其重要的作用。因此，無論資金狀況怎么，都安排人參加全國安全檢查，參加學習海爾集團等企業文化先進的單位，制作了宣傳圖板，開展了“三高、三創、三好”主題系列活動等。僅2010、2010年至今投資了近100萬余元，建起了“黨員學習室、安全教育培訓室、遠程電視（電話）會議室、中層及以上干部每人一臺電腦等，為開展企業安全文化提供了有力的物質保證。

　　3.4抓好企業安全文化必須建立和完善獎懲、競爭機制

　　建立和完善獎懲、競爭機制是推動企業安全文化建設的重要手段，從我廠實施企業文化建設以來，我認為競爭機制至關重要。我這里著重談一下安全文化的競爭機制。

　　一是要適時組織安全文化專業考試。我廠實行的是定期按計劃實施的各工種、崗位人員考試，對特殊工種、重要工種人員實行日常工作與考試相結合的末位淘汰制；

　　二是對專（兼）職安全文化骨干（管理崗位）人員實行競聘上崗制；

　　二是經常組織安全知識競賽、安全技能練兵，對優秀者實行重獎；

　　四是對全體員工實行考工定級，對理論成績好，實作成績佳，日常業績優秀的員工實行高等級工資；

　　五是對安全質量要求高，風險大的工程（工作）項目，實行安全招標。

　　我們廠有一套嚴密的安全獎懲制度，把生產過程中的一切有關安全的事項全部納入了獎懲考核，并將各項指標分解到了車間、班組和個人，基本達到了安全壓力人人挑，人人頭上有指標。

　　由于我們認真開展了安全文化建設，有力地促進了各項指標的完成，連續多年被評為全國和重慶市“安康杯”競賽優勝單位。

　　實踐證明：沒有獎懲制度就不能調動員工的積極性，沒有競爭機制就不能推進安全文化建設。

　　我認為：只有堅持了獎懲與競爭機制，安全文化就會蓬勃發展。

　　4發展企業安全文化就必須抓住機遇明確責任

　　安全成為一種文化，是社會發展水平一個重要標志，也是企業興旺發達的一種表現。

　　就文化而言，它屬于上層建筑，按馬克思主義的觀點，它對社會、政治、經濟的發展有著重要的影響作用。隨著社會的發展，這個“重要的影響作用”將會日益增大。

　　企業安全文化是企業文化的組成部分。它的水平高低，是衡量企業素質的重要標志。在市場經濟社會中，企業的整體素質已成為市場競爭中的一個非常重要的條件。尤其是我國加入WTO組織后，按國際通則，沒有安全保證的企業是很難與外企進行合作的，特別是對像煤礦這種高危行業參與市場競爭，無疑增大了安全風險。

　　安全的好壞直接影響著兩大文明建設。

　　安全問題引起了全社會的關注，黨和政府極其重視，把安全問題列為了整頓社會經濟秩序的重要內容，并頒布了“安全生產法”等一系列法律法規，以規范我們的安全生產工作。

　　黨的十六大與“兩會”把安全生產納入了國事大計。

　　所有這些，都為企業安全文化的發展提供了良好的機遇。

　　黨的“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的宏偉目標，其中也包含了安全文化建設。

安全是滿足人們幸福生活的第一需要，也是創造社會財富的主力軍——企業生存發展的第一需要，更是全社會的責任。無論是企業，還是企業家和從業人員，都應該依法履行自己的責任和義務，為創造安定、祥和、幸福、和諧的社會和家庭作出貢獻。