企業是市場經濟的活動主體，也是安全生產的責任主體，安全生產貫穿于企業生產經營的全過程，影響著企業經濟效益的整體水平。本文運用經濟學的理論基礎，探尋企業安全生產與經濟的內在聯系，分析企業安全生產事故的形成機理，引導企業安全生產行為的正確取向，促進企業經濟效益和安全效益良性互動、實現雙贏的現實動因。

    一、企業安全生產行為的經濟考量

    企業安全生產有其自身的經濟特性和內在聯系，安全生產與經濟效益之間相互依存、相互滲透、相互制約，當我們將安全作為影響企業效益的變量來分析時，就不難看出安全行為對企業效益的影響之大，安全效益潛藏于企業各類經濟活動之中，也影響著企業的整體經濟效益。

    (一)企業安全行為的正效益。正效益是企業安全生產行為的增值產出，企業通過采取一系列安全生產行為，一方面能夠調動“人”的積極因素，為員工創造安全舒適的工作環境，提供必要的職業風險防護。保障員工生命財產安全，提高員工勞動熱情和生產效率，促進企業生產效益的增長；另一方面能夠發揮“物”的基本效用，保證企業生產設備的正常運轉，提高設備安全率并延長使用壽命，有效節約生產資料成本，促進簡單再生產和擴大再生產，使生產效益得到穩定提高，為企業帶來效益。而就企業短期內的某一具體單項的安全行為來說，很難直接判斷其效益大小，甚至容易造成安全生產只見投入不見收益的假象，從而導致一些企業對安全生產、安全投入重視不夠。因此，企業要從整體上提高效益水平，就必須正確認識到安全生產能夠產生長遠、潛在的正效益，從而將安全生產視為一種生產力，作為一個重要的經濟增長點，通過安全生產行為獲取實實在在的效益。

    (二)企業安全行為的負效益。負效益是企業安全生產行為的減損產出，一般通過事故損失間接反映出來。因發生事故時的減損產出在數值上表現為負數。故稱為安全負效益。這種負效益具有一定的偶然性和潛在性。企業沒發生安全事故就不會顯現出負效益，一旦發生事故負效益就暴露無遺。負效益的經濟損失除事故發生時的搶險與處理費用、財產損耗費用、人員傷亡及賠償費用、生產損失費用等直接經濟損失外，還可能導致資源破壞、品牌受損等其它難以估量的間接經濟損失，國際上通常采用1：4來估算事故的直間接損失比例，即安全事故的總經濟損失約為直接經濟損失的5倍。

    (三)安全投入產出的平衡點。企業安全投入對安全效益的影Ⅱ向很大，但由于安全效益不僅具有正負雙重性，而且還具有長效性、潛在性、滯后性等特點，使得安全投入與產出的關系較為復雜，目前也還沒有一個定量通用的理論換算公式能夠準確測算，但經過大量的實踐統計和定性分析，表明安全投入產出符合經濟學中的邊際產出遞減規律。企業在安全生產投人之初，通常需一次性大額原始投入用以購置必備的安全設施。此后只需較少的后續投入進行基本維護，從而逐步釋放出原始投入效益，推動邊際安全產出遞增。當后續少量的安全投入持續累積，邊際產出持續遞增到某一最大值后便開始遞減，當邊際產出效益遞減到零值時，通常就是界定企業安全投入產出的平衡點，超過這個平衡點再追加安全投入，效益也難以再相應增加。對于不同的行業和企業。安全投入產出的平衡點也各不相同，在市場經濟條件下，特別是在當前受國際金融危機影響企業資金普遍吃緊的情況下，企業在進行安全投資行為時，必須要考慮安全成本與企業整體經濟效益之間的動態關系，科學合理地界定本企業的安全投人產出平衡點，尋求以最經濟的投入獲得盡可能大的安全產出。

    二、從經濟學角度分析企業安全事故的形成機理

    安全事故形成機理是我們研究企業安全生產工作的重點，只有從經濟學角度透析企業安全事故的表象，進一步認清和把握安全事故的致因因素和形成機理，才能有針對性地采取有效安全措施，提高企業安全行為的經濟效益。

    (一)安全的外部性導致市場調節失靈。根據安全經濟學的分析研究，安全本質上屬于企業一種特殊產出“產品”形態，安全的基本功能在于維護生產秩序、促進企業生產，使企業在獲取安全增值產出的同時，盡可能避免和減少安全減損產出，因而安全具有典型的外部性特征。對企業而言，安全作為一種滿足企業生產經營活動的基本需要，是由企業統一配置安全生產資源，集中組織安全生產活動，并通過所有員工的共同參與來實現的：對個人而言，在創造和實現安全的過程中，每個人付出的代價與獲得的安全效用是不對等的，其不安全行為給整個企業甚至社會和其他人帶來風險、危害和損失，也并非全部由其一個人承擔。因此，安全的消費具有很強的非競爭性和非排斥性，而安全的成本與效益之間又是非對稱、非匹配的，從而導致價格機制、供求機制、競爭機制等市場手段對企業安全行為較難發揮作用，難以通過市場調控實現安全資源配置的最優化。

    (二)事故的外溢性造成價值規律扭曲。事故的外溢性存在于安全的外部性之中，特指企業發生安全事故后，事故責任者造成的損失外溢于其它社會經濟組織或個人共同承擔。企業任一主體導致的安全事故損失，既可能外溢于社會，給社會帶來資源損失、環境污染等負面影響：也可能外溢于企業所有者，直接導致企業資產減少、成本增加和利潤降低：還可能外溢于企業其他員工，給事故的受害者造成一定損失。事故的外溢性導致了損失性安全成本的扭曲，由于不能對事故損失和賠償進行完整的會計核算，導致企業實際支付并在賬面上反映的損失性成本過低。這種現象在我國煤礦企業安全事故中反映較為突出，～方面由于對煤礦事故造成的資源損失，目前還沒有統一規范的計量標準可供采用，在法律或慣例上也沒有對資源損失進行明確的賠償規定，導致資源損失價值難以完整計人事故損失并得到相應補償；另一方面，盡管改革開放以來我國的經濟發展水平和綜合國力不斷提高，但相對而言企業員工工資增長普遍較緩慢，以工資為賠償依據的事故賠償金明顯偏低，企業員工的生命價值被低估，事故傷害的賠償大大低于國外賠償標準和理論研究標準，這種成本扭曲使得企業承擔的事故成本大大低于實際的事故損失，從而降低了事故控制的成本壓力，容易滋生出安全事故隱患。

    (三)效益的潛在性削減安全投入動力。雖然從理論上分析，在一定邊界范圍內，企業安全投入與提高經濟效益是正相關的，增加安全投人就能夠提高安全水平，降低事故發生率，減少事故損失，提高企業經濟效益。但是，這種企業安全效益具有很強的潛在性特點，從安全的正效益來看，企業安全投入前期數額較大，發揮效益的時間較長，當期投入難以當期獲得全部回報：從安全負效益來看，安全事故的發生具有不可預測性，是企業可能面對的～種損失，企業投入安全成本，只能在某種程度上降低安全事故發生概率，減少可能發生的安全損失，并非從根本上完全消除安全事故的發生，這種投入和產出之間的不確定關系，致使不少企業存在僥幸心理，在確定減少投入和可能增加損失之間進行選擇時，企業為追求利潤(特別是短期利潤)最大化，難免會傾向于減少投入，以盡可能地壓低短期投入提高當期效益，致使企業進行安全投入的經濟動力不足，造成企業安全投入短缺，安全保證程度過低。

    三、運用經濟手段強化企業安全生產的幾點建議

    運用經濟手段就是將企業安全生產行為納入經濟活動范疇，遵從安全生產工作的內在規律，通過機制完善、制度安排，對抵企業安全行為的外部性影響，防止企業安全投入的短期化行為，使經濟調節手段在安全生產中發揮應有的作用。

    (—)加大政策調控，促進安全外部性的內部化。外部性是導致安全事故的主要致因因素，能否通過政策調控促進企業安全外部性內部化，將直接影響企業的安全生產效果。基于安全外部性的特征，一方面要加大“補”的力度，在法律允許的范圍內，通過稅收、獎勵、經費補貼等政策扶持方式，激勵企業強化安全生產的主體意識和防范風險的責任意識，幫助企業特別是中小企業狠抓重大安全隱患治理，通過政策杠桿刺激和撬動企業加大安全投入，盡可能促進安全外部性內部化：另一方面要加大“罰”的力度，提高對企業不安全行為的經濟、法律和行政處罰標準，增加對事故受害者賠償、工傷事故處理費、環境破壞費等事故賠償金的比例，理順被事故外溢性扭曲的企業損失性安全成本，以大處罰震懾企業的安全事故發生，以高成本約束企業的不安全生產行為，讓企業經營者根據成本效益理性回歸安全生產，減輕市場機制和價值規律對企業安全生產調節失靈的問題，減少企業安全行為的隨意性。

    (二)強化安全管理，提高安全生產組織化水平。企業安全管理是安全生產活動的關鍵，制約和引導著企業的安全行為，控制著安全行為開展的規模、時空分布和方式，在企業安全生產工作中起著主導性作用。因此，要把強化安全管理作為企業安全生產的一項基礎性工作，著力完善企業安全生產管理體制和激勵機制，制定企業內部行之有效的規章制度，將實現企業生產價值與員工自身價值的統一作為企業共同的行為準則，積極推進企業安全文化建設，營造濃厚的安全生產氛圍。要在夯實企業安全管理的基礎上。充分調動一切有效管理手段和方法，合理配置企業安全生產資源，推廣安全生產技術應用，有力協調企業人員、設備、物料的時空布局，提高企業安全生產能力和管理水平，確保企業在既定的安全保證條件、生產系統方案下，按照既有的規章制度開展安全活動，有效保障人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全因素，提高企業整體效益。

    (三)保障安全投入，防止企業安全短期化行為。安全投入直接影響著企業安全生產的基礎條件，決定著企業安全產出的效益水平，根據安全投入的基本定量規律，預防型的主動投入產出遠高于整改型的被動投入產出，兩者之間的產出比約為5：1。如果按照安全效益的“金字塔法則”測算，在設計時考慮1分的安全性，就能取得加工和制造時10分的安全性效果，達到運行或投產時1000分的安全性效果，這說明安全生產投人越早，所獲得的安全效益也越高。當前，企業安全投入不足現象還較為普遍，主要原因是一些企業經營者對安全投入產出關系認識不清，忽視安全效益的長期性和潛在性特征，不愿主動進行安全生產投入，存在著明顯的短期化傾向。因此，必須進一步引導企業經營主體正確認識安全行為的投入產出規律，在企業內部建立一套科學完整的安全評估核算體系，形成務實高效的安全生產投入決策機制，引導企業構建合理的安全生產投入結構，既避免安全投入處于緊缺狀態，又防止安全生產投入的盲目浪費，讓企業看到實實在在的投入產出效益，增強安全生產投入的主動性，確保安全投入滿足企業安全生產需要。