安全文化首先包括了物態的安全文化——即生產設備的安全防護設施，個人勞動防護用品以及生產場所、環境、裝置的本質安全化，及各種安全技術和科研成果。其次，它包括了行為規范的安全文化——安全生產法規、規章制度、技術操作規程的建設，以營造一種強制力，對人們的不安全行為和危險動作以有效的制約和束縛，使人們對自己的行為承擔法律的、道義的責任。再次，它還包括了對人們行為的安全引導，使人們認同安全的行為后放心去做，同時也否認危險動作，而抗拒并抵制，使人類的活動能安全、有序地進行。最后更包括了人們對自己安全的關注，免受傷害意識觀念，也就是安全心態的形成。在安全文化的構建過程中，筆者以自己的工作實踐，認為安全宣傳教育是其前提和先決條件，安全文化必須以行政指導，行政強制予以推動和支持。

　　安全宣傳教育的層次性和社會性確定其在安全文化建設中廣泛的包含性。企業安全文化建設必須涵蓋企業所有人員，包括企業的決策層、經營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業中包括了幾個方面的層次和類別：

　　一、企業廠長經理安全管理培訓。這項培訓突出要解決在企業生產經營活動中決策者和經營者的安全生產責任，達到建立、強化企業領導者，決策層、經營層的安全生產意識之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產職責，并關心、支持、督促相關職能部門認真做好安全生產管理工作。從這一意義出發，決定了廠長、經理安全培訓的工作重點應放在教學組織實踐過程中，就是抓培訓課程的編制，教學計劃的安排，師資力量的建設，教學秩序的管理，抓學習出勤的掌握，抓學習氛圍的組織，還有社會認同環境的營造。

　　二、對企業安全管理人員的培訓。關鍵是要明確任何實施有效的安全管理在于促進培訓對象的思想素質和業務素質，工作技能和專業水平的提高，使之能真正當好企業領導的助手和參謀，在企業的生產活動中發揮安全生產管理機構組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項工作。

　　三、特種作業人員的訓練。所謂特種作業人員，就是他們的作業，對作業者本人，尤其是對他人和周圍的環境構成某種重大危險因素的作業人員。基于這一特性，對于他們的教育和培訓就應緊緊抓住其作業特點和可能引發的危險種類和狀態，有針對性的開展系統的相關教育和訓練，提高其專業知識和操作技能，以實現其作業過程的安全可靠性。

　　四、開展對企業全體員工的安全生產教育。企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會安全”的根本性轉變，是企業文化建設的中心任務。通過開展企業的三級安全教育和經常性的安全訓練，幫助企業員工樹立起安全生產意識，了解安全生產知識，掌握自我防護的技能和應急預案的實施。這是企業安全管理的一項基本工作。

　　五、安全宣傳教育在于提高人的安全意識。更新安全觀念，為安全文化建設奠定基礎。企業安全文化建設包括了物態安全文化建設、制度安全文化建設、行為安全文化建設和心態行為安全文化建設。物態安全文化建設就是要大力發展安全科學技術，提高企業安全生產物的本質；制度安全文化建設就是加強安全生產的立法和建標，建立起系統的安全生產法律、法規、標準、規章、規程和制度；行為安全文化和心態安全文化就是涉及到人的安全理念，安全知識，安全態度和安全技能。企業員工的行為安全文化和心態安全文化建設對企業安全文化建設具有根本性、實質性和基礎性的重要意義。