隨著社會的發(fā)展，企業(yè)文化建設(shè)作為一種新的管理科學(xué)日益受到人們的重視。越來越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，企業(yè)文化建設(shè)不僅能調(diào)動企業(yè)物質(zhì)力量，而且是開發(fā)企業(yè)精神力量的有效途徑。煤炭企業(yè)發(fā)生的事故不僅使某些員工傷殘甚至失去生命，而且給企業(yè)自身帶來了重大的損失，給員工家屬造成精神創(chuàng)傷更是無法估量。實踐證明，就物質(zhì)抓物質(zhì)，就安全抓安全，只能是事倍功半，最終也是抓不好的。要使人們從技術(shù)、從科學(xué)、從管理以及從人的生理、心理等方面全面認(rèn)識安全的本質(zhì)，遵循其運(yùn)動規(guī)律，最根本的就是要提高員工的安全文化素質(zhì)。這需要通過企業(yè)安全文化建設(shè)來進(jìn)行。因此，我們再也不能象過去那樣，只是被動地受法律法規(guī)的約束而重視安全，必須主動地將“以人為本，安全發(fā)展”這一安全基本工作方針融進(jìn)安全管理的全過程，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，才能保證把安全作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，才能把“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營的首要價值取向。只有通過安全文化建設(shè)形成一個“我想安全，我要安全，我會安全”的良好氛圍和“不能違章，不敢違章，不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制，才能從根本上搞好煤礦安全生產(chǎn)。所以，必須抓好物質(zhì)文化、行為文化、規(guī)范文化和心態(tài)文化建設(shè)。
一、加強(qiáng)安全物質(zhì)文化、行為文化建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，使員工“不能違章”
一個煤礦安全不安全，首先表現(xiàn)在井下現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是煤礦安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。井下作業(yè)現(xiàn)場不僅狹窄、黑暗、經(jīng)常變遷和多工種交叉作業(yè)，而且要經(jīng)常同頂板、水、火、瓦斯、煤塵等自然災(zāi)害作斗爭。惡劣的自然環(huán)境，復(fù)雜的機(jī)器設(shè)備，眾多的作業(yè)人員迫使我們必須首先抓好現(xiàn)場管理，為員工創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境（這就是煤礦安全物質(zhì)文化建設(shè)的主要內(nèi)容）。同時，要加強(qiáng)員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中沒有違章的條件和必要，使員工不能違章（這就是煤礦安全行為建設(shè)的主要內(nèi)容）。為此，要做好以下幾方面工作。
1、搞好井下現(xiàn)場文明生產(chǎn)，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。保證作業(yè)環(huán)境干凈、整潔、安全。
2、抓好作業(yè)規(guī)程，施工措施的編制、審批、貫徹、落實。確保作業(yè)規(guī)程具有科學(xué)性、針對性、使用性、安全性。
3、加大安全投入。從安全生產(chǎn)實際需要出發(fā)，對重大問題進(jìn)行研究攻關(guān)，適時引入適應(yīng)礦井生產(chǎn)的高新技術(shù)和先進(jìn)裝備，淘汰落后的生產(chǎn)能力、技術(shù)工藝，不斷提高采掘裝備水平和安全科技水平，采用新技術(shù)、新產(chǎn)品，向科學(xué)技術(shù)要安全。
4、在安全管理中規(guī)范人的行為至關(guān)重要。首先要建立覆蓋每個崗位、工種、每件事情、每個時段、每個工作區(qū)域的安全4E管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時時有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，使員工干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活、干正規(guī)活。二是扎實推進(jìn)“崗位就近管理”，通過“想、看、干、管”四步曲，將崗位安全管理責(zé)任輻射到整個崗位工作空間，消除管理盲區(qū)，實現(xiàn)“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，監(jiān)管別人不被傷害”。要制定各工種、崗位的安全職責(zé)，制作“想、看、干、管”內(nèi)容卡片，讓每位員工都知曉其步驟、內(nèi)容與程序，熟練運(yùn)用在崗位工作中。三是認(rèn)真開展“班組全程管理”。要制定“班組全程管理”流程圖，按流程實施，嚴(yán)格考核，抓好班組從入井到出井整個作業(yè)過程的安全管理，實現(xiàn)班組集體行為的可控，提高班組的整體安全保障能力。四是嚴(yán)格執(zhí)行“安全程序化管理”。安全工作的每個環(huán)節(jié)、每道工藝，必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)才能保證安全。要對崗位員工加強(qiáng)作業(yè)流程、操作規(guī)程、安保規(guī)程的教育，讓員工懂得先做什么、后做什么、哪些能干、哪些不能干，規(guī)范作業(yè)程序和現(xiàn)場操作行為。
5、建立健全現(xiàn)場安全管理體制。充分發(fā)揮跟班干部、班組長、安監(jiān)員、瓦檢員的作用，把好現(xiàn)場指揮關(guān)、操作關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)。
通過安全物質(zhì)文化、行為文化的建設(shè)，形成良好的環(huán)境，有序的工作、嚴(yán)格的管理，使員工沒有機(jī)會、沒有必要違章。
二、加強(qiáng)安全規(guī)范文化建設(shè)，健全管理制度，完善管理機(jī)制，使員工“不敢違章”
人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束，約束就是必須有標(biāo)準(zhǔn)、有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。這套管理機(jī)制主要包括以下幾個方面。
1、安全管理法規(guī)機(jī)制。通過嚴(yán)格落實安全管理制度和獎懲辦法讓員工明白什么是對的，什么是錯的，應(yīng)該怎樣干，不應(yīng)該怎樣干，違反什么規(guī)定應(yīng)受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。
2、安全教育培訓(xùn)機(jī)制。按照“干什么學(xué)什么，管什么懂什么，缺什么補(bǔ)什么，會什么做什么”的原則，對領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、管理層、操作層，特別是關(guān)鍵要害崗位、特殊崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性安全意識教育和安全技術(shù)培訓(xùn)及“人人都是通風(fēng)員”應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，本著實事求是的原則使領(lǐng)導(dǎo)層、決策層達(dá)到認(rèn)識再提升，本著循序漸進(jìn)的原則使管理層達(dá)到素質(zhì)再提高，本著學(xué)以致用的原則使操作層達(dá)到知識應(yīng)用再普及。
3、現(xiàn)場安全控制機(jī)制。落實責(zé)任是搞好安全工作的前提，解決生產(chǎn)過程中的安全問題，其關(guān)鍵在于落實跟班干部、班組長、安監(jiān)工、瓦檢員的安全責(zé)任，使其各司其職、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，否則，哪一層出了問題就追究誰的責(zé)任。
4、安全監(jiān)督檢查機(jī)制。要黨政工團(tuán)，齊抓共管，多管齊下，窮追猛打，全力圍剿，使“三違”無處藏身。
5、安全獎罰機(jī)制。獎要獎得眼紅，罰要罰得心疼，把安全與帽子、面子、位子結(jié)合起來；違章或搞不好安全就摘帽子、丟面子、減票子、失位子，使員工不敢違章。
安全工作關(guān)鍵在落實，強(qiáng)化執(zhí)行意識，提高安全工作的執(zhí)行力，依法治安、鐵腕治安，保證各項安全工作落實到位。制度靠人制定，也靠人去執(zhí)行和遵守。目前，我們的法規(guī)是完善的，制度是嚴(yán)格的，關(guān)鍵是執(zhí)行到位。要說了算，定了干，執(zhí)行制度不折不扣，使制度有威懾力，讓員工不敢違犯，否則再好的制度，再嚴(yán)密的機(jī)制都會失去價值。
三、加強(qiáng)安全心態(tài)文化建設(shè)，搞好輿論導(dǎo)向，深化思想教育，使員工“不想違章”
人最寶貴的東西是生命，生命對于每一個人都只有一次。某些人之所以違章多半是出于僥幸、盲目，這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導(dǎo)，使他們樹立正確的安全價值觀。這是一個微妙而緩慢的心理過程，需要我們做艱苦、細(xì)致的思想政治工作。
1、加強(qiáng)企業(yè)安全核心理念的灌輸和滲透。向員工灌輸“安全第一，生產(chǎn)第二”、“安全第一，超前預(yù)防，貫穿全程，關(guān)鍵落實”、“人人都是通風(fēng)員”等核心理念和“不抓安全的干部是不稱職的干部”、“誰不抓安全，誰不重視安全，就摘誰的帽子，減誰的票子，砸誰的飯碗”等企業(yè)安全觀，增強(qiáng)員工的安全意識，使員工認(rèn)識到理念的深刻內(nèi)涵，達(dá)到理念入心入腦，成為全體員工共同信守的安全價值觀，形成對安全的個人相應(yīng)和情感認(rèn)同。
2、開展安全活動，倡導(dǎo)安全文化，營造濃厚的安全文化氛圍。如開展娛樂活動，激勵性活動，教育活動，懸掛安全標(biāo)語、格言、警句，收集安全合理化建議，舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故案例展覽，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過各種活動方式向員工灌輸企業(yè)安全理念，取得廣大員工的認(rèn)同。
3、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。使干部根往下扎，勁往下使，以身作則，身體力行抓安全，為員工做榜樣，樹典型。
4、強(qiáng)化員工的正當(dāng)行為，抑制員工的錯誤行為。如建立光榮臺、“三違”亮相臺，評選最佳班組、最差班組、優(yōu)秀員工、待崗員工；開展安全競賽活動，實行安全一票否決制等等。
通過這些做法和長期不懈的宣傳教育，潛移默化地熏陶教育員工，使員工充分認(rèn)識到安全的重要性，從而讓安全變成員工的自覺行動。