當(dāng)前，我國高速公路的通車?yán)锍桃呀?jīng)躍居世界第二位，如同任何一項技術(shù)工具一樣，高速公路為經(jīng)濟社會發(fā)展注入巨大活力，給人們帶來便捷、財富、高效率的同時，高速公路安全事故頻頻發(fā)生，造成了巨大的人員、財產(chǎn)損失，這使人們清醒地看到，做好安全生產(chǎn)工作絕非一種簡單命令或強制手段，它要求高速公路管理者重視安全工作，把安全管理提升為安全文化。
一、轉(zhuǎn)變理念，把安全管理提升為安全文化
安全管理既是人的管理活動，又是管理人的活動。在高速公路的建設(shè)、管理、運營過程中，對安全生產(chǎn)起主要因素的是人。把以人為本，落實到安全生產(chǎn)管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)，切實樹立“以人為本、安全第一”的理念，努力把安全管理提升為安全文化。這是時代的要求，是戰(zhàn)略的選擇。
二、辯證看待安全管理和安全文化的關(guān)系
安全文化與安全管理雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值、廣度及深度大不相同，兩者之間的區(qū)別可以簡要歸納為以下幾方面:
1、涉及對象：安全文化針對全民、全社會；安全管理針對工人、職工、勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員、雇員。
2、范圍及環(huán)境：安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境；安全管理指生產(chǎn)（勞動）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。
3、時空觀念：安全文化指人活動的時空領(lǐng)域；安全管理主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時間和空間，也可以擴展到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中的時間和地方。
4、追求安全與健康程度：安全文化強調(diào)全民、公眾（消費者）的身心安全與健康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；安全管理現(xiàn)階段強調(diào)了要在生產(chǎn)過程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。
5、采用的方法：安全文化主要通過宣傳、科普、教育、法律等手段，從人的思想、觀念、道德行為等方面去啟發(fā)教育人，以人為本、愛護生命，提倡博愛、倫理、自律；安全管理采用行政、法制、科技等手段，帶有強制性、限制性和懲罰性，以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標(biāo)為最終目的。
三、安全管理向安全文化轉(zhuǎn)變的措施
把安全管理轉(zhuǎn)為安全文化是一項長期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，它需要有意識、有目的、有組織地進行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強化。在安全管理向安全文化轉(zhuǎn)軌的過程中，應(yīng)注意做好以下幾點：
1、形式多樣，注重效果，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針。安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識安全管理在單位生產(chǎn)活動中的重要性。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。在教育的途徑上要多管齊下，突出知識性、趣味性，營造濃厚安全文化氛圍，逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。
2、建立健全相適應(yīng)的制度和機制。安全文化建設(shè)重在實踐，要融入到經(jīng)營管理中，并以一定的手段來引導(dǎo)。要建立健全安全管理各項操作規(guī)程和安全預(yù)警工作機制,完善安全激勵約束制度等，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機整體，達到安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3、重視激勵作用，把情感融入安全管理。管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。因此，在安全文化中引入多種激勵機制，采取情感投資，以達到和諧一致，團結(jié)協(xié)作的目的，促進安全管理，消除抵觸情緒。要善于發(fā)現(xiàn)并鼓勵正確的安全行為，使之成為習(xí)慣穩(wěn)定下來，并逐漸滲透到職工的深層觀念中，成為穩(wěn)定的全員安全文化。
4、堅持不懈地進行全員安全文化的培養(yǎng)。安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。要以全體職工為主要對象，開展各種形式的安全教育，充分灌輸安全文化，從根本上提高安全認(rèn)識，逐步規(guī)范職工的行為，以達到“知”“會”融合。
安全文化建設(shè)是交通系統(tǒng)文化建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。“安全、健康、負(fù)責(zé)”這種新的安全觀，既應(yīng)該轉(zhuǎn)化為高速交通人的價值意識和道德追求，又應(yīng)該成為高速交通人的鮮明形象和響亮品牌，將安全管理提升為安全文化是高速公路行業(yè)文化建設(shè)的必然延伸。