一流企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力是企業(yè)文化，企業(yè)安全生產(chǎn)的根本支撐是安全文化。文化可以外化于形，內(nèi)化于心，固化于制；文化可以分為表層文化即視覺(jué)文化、深層文化即理念文化、中層文化即制度文化或行為文化。相應(yīng)地，企業(yè)安全文化是系統(tǒng)的、全方位的、可以貫穿安全生產(chǎn)全過(guò)程的有機(jī)體系。近年來(lái)，中梁山煤電氣公司在通過(guò)建設(shè)安全文化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上，做了一些探索。
一、用“1＋3”的安全管理總思路統(tǒng)領(lǐng)安全工作全局。
安全工作該如何抓，這是一個(gè)“路和橋”的問(wèn)題。礦業(yè)公司員工通過(guò)對(duì)教訓(xùn)的反思，對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，認(rèn)為：針對(duì)礦業(yè)公司的特點(diǎn)，必須堅(jiān)持“1＋3”的安全管理總思路不動(dòng)搖。
“1”就是，用公司安全文化理念武裝全體員工頭腦，指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)實(shí)踐。在安全生產(chǎn)全過(guò)程必須堅(jiān)持“成也安全，敗也安全”、“安全務(wù)必優(yōu)先，安全務(wù)必從嚴(yán)”、“不要帶血的煤炭，不要帶血的進(jìn)尺”、“不重視安全的管理人員不重用，不重視安全的員工不聘用”、“安全高于一切，安全重于一切，安全壓倒一切”、“嚴(yán)管，嚴(yán)教，嚴(yán)罰”、“鐵心腸，鐵面孔，鐵手腕”。進(jìn)一步探索和加強(qiáng)區(qū)隊(duì)安全文化建設(shè)，改善和深化安全教育工作，不斷豐富和發(fā)展公司特色的安全文化
“3”就是，在“1”這根主線的貫穿下，做到“3個(gè)始終堅(jiān)持”。
——始終堅(jiān)持從嚴(yán)安全管理不動(dòng)搖。安全管理必須堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭”，始終保持嚴(yán)明的紀(jì)律和高壓的態(tài)勢(shì)。今年公司下發(fā)了16份安全處理通報(bào)，其中1份通報(bào)處罰金額達(dá)27800元，從公司主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始問(wèn)責(zé)。今年來(lái)，共撤銷(xiāo)了3位管理人員職務(wù)，開(kāi)除了5名員工。
——始終堅(jiān)持精細(xì)化安全管理不動(dòng)搖。凡安全大事，皆做于細(xì)，安全細(xì)節(jié)決定成敗。公司堅(jiān)持了“工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)行了隱患處理掛牌制度，機(jī)關(guān)人員包隊(duì)包面制度，隱患跟蹤處理終極負(fù)責(zé)制度等。
——始終堅(jiān)持規(guī)范化安全管理不動(dòng)搖。安全工作必須堅(jiān)持“有章有循，有法可依”和“有法必依，執(zhí)行必嚴(yán)，違者必究”，力戒隨意性和經(jīng)驗(yàn)主義，不懈推進(jìn)安全工作的依法指揮，按章操作和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。
二、堅(jiān)持不懈地抓好基層，打好基礎(chǔ)，練好基本功，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全環(huán)境。
安全工作的基層、基礎(chǔ)、基本功的切入點(diǎn)在哪里？其中每一方面都蘊(yùn)含著特定的安全文化。在公司安全文化理念的指導(dǎo)下，我們確立了十個(gè)“抓手”。
1、隊(duì)伍建設(shè)。
安全工作的關(guān)鍵在人。公司始終致力于人才開(kāi)發(fā)工作，努力營(yíng)造各種優(yōu)秀人才脫穎而出的局面。時(shí)時(shí)注重加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍和員工隊(duì)伍建設(shè)，培育了“自強(qiáng)不息，開(kāi)拓進(jìn)取”的團(tuán)隊(duì)精神，塑造了“吃苦耐勞，剛毅頑強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的團(tuán)隊(duì)形象。絕大多數(shù)員工能主動(dòng)端正安全思想，自覺(jué)落實(shí)“四個(gè)親自抓”的要求，形成了一定的執(zhí)行文化氛圍。
2、責(zé)任體系建立與制度建設(shè)。
安全重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有目標(biāo)。我們建立了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并形成了責(zé)任監(jiān)督和問(wèn)責(zé)體系；建立了各項(xiàng)安全制度48項(xiàng)，基本形成了較系統(tǒng)的安全制度體系，保障了安全工作的有章可循、有法可依和安全管理的法制化、規(guī)范化。
3、安全教育與培訓(xùn)。
教育培訓(xùn)工作的落腳點(diǎn)在于提升員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持三嚴(yán)并舉尤其突出嚴(yán)教的方針，將思想政治工作貫穿于安全工作的全過(guò)程。比如嚴(yán)重“三違”人員到各單位巡回做檢查，到警示教育室接受幫教；每一個(gè)嚴(yán)重“三違”人員受處罰時(shí)，公司成立專(zhuān)門(mén)思想工作小組進(jìn)行思想教育。在培訓(xùn)工作上，我們采取強(qiáng)制培訓(xùn)與自覺(jué)學(xué)習(xí)相結(jié)合，公司培訓(xùn)與部室、區(qū)隊(duì)車(chē)間培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)外送培與內(nèi)部培訓(xùn)結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去培訓(xùn)相結(jié)合，形式多樣，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)做法，又要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新。
4、安全監(jiān)察。
沒(méi)有安全監(jiān)察的安全局面會(huì)違章泛濫，“監(jiān)”存而懼，“監(jiān)”去而舞。我們始終看重安全監(jiān)察工作的作用，賦予了安全監(jiān)察人員“見(jiàn)官大一級(jí)”，代表經(jīng)理書(shū)記執(zhí)法的權(quán)利，為其創(chuàng)造寬松的執(zhí)法環(huán)境。在安全監(jiān)察隊(duì)伍中開(kāi)展了同工種業(yè)務(wù)競(jìng)賽和績(jī)效考核，不斷提升安監(jiān)人員敢于執(zhí)法的責(zé)任感和善于執(zhí)法的能力。同時(shí)，充分發(fā)揮青安崗、群安網(wǎng)和黨組織參與安全監(jiān)察的作用，建立泛安全監(jiān)察隊(duì)伍。
5、勞動(dòng)紀(jì)律管理。
我們建立了下井人員交牌制度和管理人員下井公示制度，規(guī)定了各級(jí)管理人員的下井天數(shù)、最低井下工作時(shí)間和中夜班個(gè)數(shù)，明確了跟班管理人員與工人同進(jìn)同出制度，堅(jiān)持了對(duì)各崗位的經(jīng)常性查崗制度，對(duì)落實(shí)不到位的，不論是管理人員或員工，一律從嚴(yán)處理。
6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
公司始終把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿到安全生產(chǎn)工作的全過(guò)程。針對(duì)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜化和投入欠賬的客觀情況，開(kāi)展一系列的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化攻堅(jiān)。明確了各級(jí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任，建立了檢查制度，并將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化納入員工結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行考核。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)劃片負(fù)責(zé)制和同專(zhuān)業(yè)南北礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽。通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全環(huán)境的創(chuàng)造和員工行為的規(guī)范化。
7、安全裝備與投入。
利用國(guó)債資金和安全技措費(fèi)用，進(jìn)行安全設(shè)備設(shè)施改造。在安全裝備選擇上，要考慮高倍安全系數(shù)，并盡可能采取一系列的閉鎖或冗余設(shè)計(jì)，即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故。在投入上要保證安全的基本需要，正確處理安全與投入的關(guān)系。要樹(shù)立安全成本觀念，進(jìn)行安全投入與“產(chǎn)出”的算賬。
8、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)與隱患排查。
安全工作重在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。我們堅(jiān)持了現(xiàn)場(chǎng)跟班制度，執(zhí)法檢查制度，劃片負(fù)責(zé)制度，設(shè)備包機(jī)負(fù)責(zé)制等。建立了現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)責(zé)任制及其問(wèn)責(zé)制度，隱患排查制度。堅(jiān)持做到凡事有管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮，凡事有管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，凡事有管理人員追蹤問(wèn)責(zé)，盡最大努力杜絕現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查的盲區(qū)和空白。
9、安全調(diào)度指揮與信息管理。
安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和處理，需要“靈、準(zhǔn)、快”，信息的靈敏暢通和指揮的及時(shí)科學(xué)非常重要。我們建立了安全信息通道，各種安全信息必須報(bào)告公司調(diào)度室和安全部，調(diào)度室和安全部分級(jí)報(bào)告相關(guān)單位、部室、公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)。各位管理人員下井后必須在調(diào)度室填寫(xiě)安全信息記錄，相關(guān)單位、部門(mén)必須及時(shí)查閱相關(guān)信息，接受相關(guān)整改任務(wù)。公司編制了災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，建立了應(yīng)急處置與救援體系。
10、技術(shù)方案決策與措施制定。
技術(shù)決策是安全的源頭和重大事故防治的根本。在技術(shù)決策上必須堅(jiān)持民主決策、系統(tǒng)決策、超前決策、謹(jǐn)慎決策，必須做到情況明了，心中有數(shù)，并留有充分的余地。措施的制定必須符合安全法規(guī)，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，必須有針對(duì)性和可操作性，必須既有技術(shù)操作要求，又有明晰的責(zé)任制，同時(shí)要建立措施復(fù)審制度和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)監(jiān)督制度。通過(guò)一系列的體制和機(jī)制，確保技術(shù)決策和技術(shù)措施的本質(zhì)安全。
我們通過(guò)安全文化建設(shè)，南礦實(shí)現(xiàn)了安全周期3019天，北礦曾創(chuàng)造了1596天，中梁山煤電氣公司礦業(yè)分公司榮獲了全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。華建敏、李毅中、趙鐵錘等領(lǐng)導(dǎo)親臨公司視察，并給予了充分肯定。
安全文化有它固有的特性，它是安全工作的內(nèi)動(dòng)力，既有它的共性，又有它與每個(gè)單位相結(jié)合的個(gè)性，同時(shí)是不斷發(fā)展的文化。我們?cè)谶@方面的探索，還遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的需要，離黨和國(guó)家的要求還有很大的差距。在今后的工作中，我們將按照黨和國(guó)家的部署，進(jìn)一步抓好安全文化建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈地探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。