構建和諧社會，實現和諧發展是我國社會發展的新要求。和諧發展，首先要安全發展。屬高危險性行業的軍工企業，安全生產是其永恒的主題。實踐證明，單純改善生產設施、設備，完善眾多的規章制度、健全安全管理網絡，并不能完全保證企業安全高效有序地運行。只有創新管理，建設具有軍工特色的安全文化，用安全文化去塑造每一位員工，從內心認同企業安全文化價值觀，激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，提高安全管理的有效性，才能使安全保障措施和安全管理機制有效地發揮，才能實現企業根本的安全生產。

　　創新管理理念，確立安全文化建設之魂

　　意識支配行動，理念是意識的具體反映。建設安全文化必須提升安全管理理念，更新管理思想，正確處理安全與生產的關系。樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，把安全放在各項管理的第一位，真正體現以人為本；樹立“安全是企業最大的成本、安全是企業最大的效益、安全是企業發展的基石、安全是員工生命與健康的保障”的理念，切實肩負管理者的重要職責和使命；樹立“一切為了安全、一切服務安全、一切服從安全、一切讓于安全、一切支持安全、一切保障安全”的理念，科學、準確地擺正安全在各項工作中的位置，保障企業安全生產；樹立“安全不代表一切、但可以否決一切”的安全理念，準確定位安全管理的政績觀，真正將安全理念記在心頭，落實在行動上，夯實安全文化建設的思想基礎。

　　創新管理模式，構建遵章守制良好機制

　　職業安全健康管理體系是國際現行的企業安全管理規范標準，實施職業安全健康管理體系是推動安全管理從人治向法治轉變的有效途徑，是安全管理走向科學化、規范化的關鍵所在。職業安全健康管理體系的運行，有賴于全員對體系文件的領會與認同。企業要充分利用宣傳欄、廠報廠刊、班前班后會、生產經營會、作業布置會等各種途徑，向全體員工宣講體系文件，尤其是要向管理人員宣講體系文件，使體系文件成為指導企業生產經營、項目建設等各項工作安全的總綱。通過組織全體員工認真學習，貫徹執行體系文件，從而真正形成全員遵章守制的良好機制。

　　創新安全宣傳，營造安全文化建設氛圍

　　安全生產宣傳教育是搞好安全文化宣傳，實現安全生產長治久安的動力和源泉，是落實安全生產“五要素”、推進安全文化建設的基礎工程，是實現本質安全的重要手段。要大力宣傳安全法律、安全知識，在全體員工中唱響“安全發展”的主旋律。

　　安全宣傳傳遞的是安全政策、法制、文化、常識等安全科學知識，要通過多種宣傳形式和手段，倡導和宣傳企業安全文化理念。要發揮安全宣傳的信息宣傳、輿論監督、教育引導、解釋溝通的功能與作用，推廣安全文化建設的成功經驗，追蹤事故案例，實施輿論監督，推動全員安全教育，提高員工的安全技術水平和安全防范能力。

　　通過安全新聞報道的宣傳功能，把安全法律法規及時傳遞給員工，使員工能夠及時知曉自己所處的安全環境所發生的新變化，從而調整和規范自己的安全行為。同時，將員工對安全生產管理的新情況、新問題、新動態的感受、建議及其對有關安全生產現狀的意見和議論及時做出反饋，使企業對有關安全制度和其他存在的問題，適時地做出相應的調整和修正，從而進一步改造和優化安全輿論環境。

　　在安全宣傳中，通過輿論對安全問題進行監督，是安全宣傳重要的功能之一。輿論監督具有公開性、廣泛性、及時性的特點。在開展輿論監督時，要以對企業和員工負責的態度來進行，對不重視安全生產，忽視安全文化建設，漠視員工生命的做法認真開展輿論監督，及時揭露和曝光，構筑起安全輿論監督網，真正使企業形成“珍惜生命、關注安全”的文化氛圍。

　　創新黨組織工作，落實安全思想教育責任

　　安全思想教育對促進企業安全生產、構建和諧穩定的企業發展環境意義重大。綜觀企業這些年發生的安全事故，事故的起因在違章，而違章的根源則是作業人員思想中對安全生產的淡然漠視；安全管理人員甚至是安全指揮者思想中安全責任意識的弱化，從嚴管理思想松懈。

　　基層黨組織作為員工思想教育工作的第一責任者，作為黨政工青婦齊抓共管安全的一級組織，抓好安全思想教育工作責無旁貸。要從以下幾方面入手做好安全思想教育工作：

　　一是強化責任，建立和完善安全思想教育工作體系和運行機制。要建立《黨組織抓安全思想教育責任制》與《安全思想教育工作考核辦法》，明確責任人、教育內容、教育職責、教育目標。

　　二是精選載體，以形式多樣的教育方式達到寓教于心、寓教于行的目的，做到內容與形式相統一。要做到“三個全程、三個結合”。三個全程是：一是主動介入員工的安全培訓與學習教育工作。二是員工思想動態全程掌控。建立健全信息網絡，依托網絡建設，迅速及時、全面、準確地了解員工所思所想，對癥下藥，有針對性地做好安全思想教育工作。三是對生產經營各項工作全程跟進。尤其要注意做好生產前、生產過程中、事故發生后的安全思想教育工作。三個結合是：一是要做到全員教育與因材施教相結合。全員教育講求的是覆蓋面，因材施教講求的是最佳教育效果。要分層面進行因人因事施教。二是理論培訓與技能培訓相結合，提高員工綜合素質。三是獎勵與懲罰措施相結合，將安全思想教育工作列入黨組織工作目標考核中，對安全思想教育工作開展得好的單位和個人，給予表彰獎勵；對此項工作開展不利或辦法不多、效果不好的單位視情況扣分并在適當場合通報批評。

　　創新教育方式，提升全員安全技能水平

　　接受教育是職工安全觀念文化形成的最主要的途徑，是提高職工安全文化素質最深刻最根本的方法。安全生產教育，就是定期或不定期地對廣大員工進行安全理念、安全知識、安全技能的教育、宣傳和培訓，普及和提高員工安全技術知識，使其了解相關的安全管理制度，增強安全操作技能、掌握作業場所和工作崗位存在的危險因素及防護措施、應急措施等。通過安全生產教育，掌握安全技術知識，提高員工的專業操作技能、安全意識和安全素質，才能防止人產生不安全行為，減少人為失誤，才能實現企業的安全文明生產。

　　目前，企業安全教育沒少搞，但普遍反映安全教育收效不佳，職工的安全意識、安全技能提高不多。其原因主要有：一是安全教育形式單一，缺乏靈活性，職工不感興趣。二是安全教育缺乏針對性，由于工種多，安全教育很難結合到每個工種的實際。為了提高安全教育的成效，就要在安全教育的形式和內容上推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大員工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。如何解決這個問題，應從以下三個方面入手：一是教育理念更新，樹立大教育，大培訓，終身教育的觀念，在做好日常安全教育的同時，對新提拔到高一級管理崗位、高一級技術崗位上的員工進行更高層次安全培訓教育；同時要對從業人員不斷進行與新知識、新技術、新方法的使用同步的安全培訓教育。二是教育方法更新，教育不搞形式、注重實效，改變傳統的老師教、學生學的教育模式，做到教育者和被教育者相互學習、相互促進、相互提高；結合受教育者的需要，因人施教，多辦小班、特班，促進干部職工真正提高素質、掌握技能，為安全生產提供人力保證。三是考核方式更新，以職工的安全技能作為檢驗標準，根據崗位的需要制定安全技能等級標準，定期對職工的安全技能進行測試，將安全技能作為職工晉升、晉級的基本條件，調動職工自覺學習安全知識的積極性。

　　創新企業文化，安全文化納入總體規劃

　　安全文化是企業文化的組成部分，加強安全文化建設，必須將其納入企業文化建設的總體規劃中，使安全文化與企業文化相溶共生，協調發展，整體推進。一方面，要在企業文化建設中突出安全文化建設的地位，將安全思想、安全哲學融入到企業的生產經營理念、形象識別、工作規劃、崗位職責、生產過程控制及監督反饋等各個層面；另一方面，安全文化建設也要圍繞著企業文化建設開展，在職工的安全思想意識及行為規范中體現企業文化的精神實質，使兩者成為不可分割的整體。要以深化體系運行、開展學習型組織建設以及實施管理創新為手段，進一步明確各級領導、各級組織在安全文化建設中的職責和責任，把安全文化建設作為各級管理部門的共同職責，作為黨政工團各級組織的共同任務，有效消除那種“把安全文化建設當作某一管理部門，某一管理層面的事”的錯誤認識，使安全文化建設遠離“隧道視野”和“局部觀念”。

　　開展豐富多樣的企業安全文化活動，引導員工關注安全、體會安全。要大力開展以“珍惜生命、我要安全”為主題的今日安全員、安全宣誓、安全祝福、平安晚會、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動，增強員工的安全責任和安全意識。使廣大員工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過切合實際的安全知識和安全技能的培訓進一步升華到“我會安全”的境界。堅持預防為主，先期治理，確保防范措施到位。

　　安全文化建設是一個長期的過程，是一個系統工程，不可急于求成，不會也不可能一蹴而就。要深刻理解安全文化建設的長期性、艱巨性，在創新中求發展，在發展中求規范，在規范中求深化，在深化中求實效，通過強化安全文化建設，營造濃厚的安全文化氛圍，努力打造更高層次的具有軍工特色的安全文化，才能不斷提高全員的安全文化素質，才能最大限度地保障員工身心健康和生命安全，才能建立安全生產的長效機制，才能為企業快速發展提供堅實的安全保障，確保軍工企業長治久安。