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構建中國式的安全文化任重而道遠

2013-06-11   作者:袁遠舉   熱度:   收藏   發表評論 0

    6月9日,記者從有關部門獲悉,當日14時20分,吉林長春市德惠“6•3”事故危重癥傷員徐春鳳經搶救無效,在吉林大學白求恩第一醫院二分部死亡。死者系女性,43歲,戶籍所在地為吉林省德惠市米沙子鎮,至此,本次事故的遇難者人數上升為121人。

  近日,貴州省監察廳就近期3起國有煤礦重大生產安全事故對10名省管干部進行問責,稱這三起事故均為責任事故。

  給予六盤水市分管領導行政記過處分,給予盤江集團、水礦集團共7名負責人行政記大過處分,給予另外2名負責人行政降級處分。

  3起事故分別為:2012年11月24日10時55分,貴州盤南煤炭開發有限責任公司響水煤礦發生煤與瓦斯突出事故,23人死亡、5人受傷;今年1月18日17時29分,貴州盤江精煤股份有限公司金佳礦金一采區211運輸石門發生煤與瓦斯突出事故,13人死亡;今年3月12日20時許,貴州水礦集團格目底公司馬場煤礦發生煤與瓦斯突出事故,25人死亡。

  事發山西省太原市清徐縣的紫林醋產業園污水處理站一名工人在給污水倉防護欄涂覆防銹漆時,不慎掉入污水倉中現場4名工人在救援過程中不幸遇難,事故共造成5人遇難。

  上述列舉的幾起事故,深層次的原因究竟還有哪些,其共性點又在哪里呢?監察部門往往都用安全管理不到位,工作人員思想意識淡薄,企業證照過期,隱患排查不力等等安全術語來分析、定性一起起、一樁樁的生產安全事故。

  其實無論是吉林長春市德惠“6•3”事故原因為電氣短路引發火災,導致該禽業公司用于冷藏的液氨發生爆炸,逃生疏散通道不順暢;還是貴州省近期3起國有煤礦重大生產安全事故對10名省管干部進行的問責,太原市清徐縣的紫林醋產業園污水處理站人員5名工作人員死亡(包括4名救援人員)。就其共性點、深層次的原因就是這些行業的人員素質都非常低下,且多為勞動力密集型企業,一方面老板們、企業家們為了賺取更多的利潤,安全費用的投入肯定是不夠的,安全設施自然就不完善、不健全;另一方面,由于自身素質較為低下,對安全設施的關注度自然很低,在當前連大學生就業都很困難的背景下,想到只要能就業、有活干就已經不錯了,何況還能賺取點辛苦錢呢!安全的事情自然就不太關心了。即使偶爾有人提出安全上的事,但可能經過那些所謂老板、經理們連哄帶嚇,平常反正也未出什么大事,可能也就不了了之,時間一長,就麻木不仁了。

  2006年,國家主席胡錦濤強調指出“我們的發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。”已經非常明確的告訴我們,以人為本,人命大于天的真諦。可是,一邊有瘋狂賺取利潤的昧心老板們,另一邊有麻木不仁的打工者。可想而之,不重視安全導致的結果,就是事情一旦出來了都是“通天”的大事故,一發而不可收拾。那許多鮮活的生命,就此流逝到另一個世界。我們不能總是在事故發生后追查事故原因、追究事故責任、總結經驗教訓這種往復循環的過程中吧!

  難道我們共筑的中國夢,就只能靠這些接二連三的事故來編織嗎!正能量何在,美好的中國夢究竟何在呢!國內一家公司邀請美國一名工程師進行現場技術指導,進入生產現場時,工程師卻站著不動,該公司員工不明原由,一問,方知工程師沒有戴安全帽。這時大伙都說去去就來,還說領導又不在現場,就不必戴了。美國工程師卻搖搖頭說:“我戴安全帽是為了我自己的安全,不是給哪一位領導看的”。對了,是自己的安全,這位美國工程師道出了安全的本質,就是人人為自己的安全負責。當前,在我國經濟30多年持續高增長的態勢下,再不構建和形成中國式的安全文化,不是危言聳聽,恐怕更多、更大的生產事故還會層出不窮。這就要求我們要緊緊突出“以人為本”這個中心,安全理念滲透、安全行為養成這“兩個基本點”,以及安全監管來共建中國式的安全文化工作。第一,凡是各類工程,要嚴格按照安全設施與在建項目同時施工、同時投產、同時使用的三同時原則,來實現“以人為本”的保障。第二,對勞動者生產技能的培訓、生產技能的掌握、使用安全設施的培訓和掌握安全技術知識,企業也好、社會也好,要有足夠的經費提取并投入,使勞動者對從事的工作在安全上能夠做到“心中有底”。真正落實勞動者在安全意識和安全責任上,認識到是自身的需要,遵守安全規章制度是自覺行為。達到人人都將安全工作內化于心,外化于行的本質安全目的。第三,應充分發揮社會主義國家的宣傳優勢,監管部門、企業、街道、工會、學校、志愿者或志愿者組織等等,社會的各方力量都來開展安全文化的宣傳。第四,有了前三條安全基礎保障,監管機構的重點就是把住社會生產安全的準入條件,以及達到準入條件后安全費用的投入,并督促安全設施施工并檢查其設施的符合性。上述四項工作如果都落實到位了,安全監督工作自然就不用再開展人盯人、人防人的個體監督了,那個時候我們中國式的安全文化建設才會顯現其成效出來,重特大事故可能更多的是反映在自然災害方面了。但是,構建中國式的安全文化也存在突出的問題。主要難點在于從業人員文化素質是短板。隨著我國城鄉一體化進程的加快,大批農民工進入城市,但是這些離開土地的農民工并沒有擺脫文化素質較低的困頓,受文化水平的影響他們所選擇的行業也受到了限制,他們只能是帶著希望,進入對他們來說完全是一無所知的勞動密集型行業企業,而這種勞動密集型行業企業,多半是高危行業企業或者是這些離開土地的農民工懵懵懂懂被勞務派遣到了高危行業從事力所不及的工作。

  而大批農民工流動性較大,帶來了企業用工的不穩定,安全管理難到位,企業自然不愿花費更多物力和財力進行培訓隨時都可能離職的員工身上。很自然,這些農民工群體的安全意識淡薄,在他們身上發生事故的概率也就是自然的事了。

  不過,千千萬萬有良知的老板們、企業家們,只要遵循了科學發展觀,堅持以人為本,尊重每一個生命的平等性。將“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”作為經濟發展的座右銘,嚴格安全生產費用的提取、投入,完善安全生產設施;同時,肩負起社會責任,用更多物力和財力培訓好那些文化素質相對低下,又再為你掙錢的大批農民工兄弟姊妹。

  為此,才能將6月5日國務院常務會議的部署精神落地生根,而“有效防范和遏制重特大安全事故發生,努力促進全國安全生產形勢持續穩定好轉”的全國動員令才不會落空!讓我們大家共同努力吧!


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