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海事安全文化的構建與實施

2009-10-23   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  1.加強引導,形成大安全理念。海事安全文化建設是一項系統性工程,涉及到海事機構及管理相對人,涉及千家萬戶和全體職工群眾,為此,海事安全文化建設應有一個整體的建設構想,應加強溝通和聯系,努力構建安全文化網絡體系,動員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發揮整體效應。一是要從面上求廣度。要通過不失時機地加強制度建設,讓海事安全文化建設經常化、制度化、規范化;通過日常監管中的強勢宣傳,讓大家正確認識到自己肩負的責任,從而引導大家在思想上高度重視,行動上自覺投入;通過精心策劃、周密謀劃,做到有計劃,有目標、有內容,有檢查,有考核、有獎懲,增強提高自身素質的緊迫感、責任感、使命感,提高大家參與的積極性,形成全員廣泛參與的工作格局。二是要內涵上求豐富。海事安全文化并非孤立的,其涉及面相當廣泛,結合實際,必須做到“與海事中心工作,與和諧海事建設,海事文化建設,與黨風、行風建設,與內部基礎管理工作”等五個結合,并相互促進,相得益彰。三是要點上抓特色。海事安全文化也需與時俱進,不斷創新與發展,應立足形式上有新意,層次上有深度,確保海事安全文化既合乎國家的方針政策,又緊扣主題,年年有新意,歲歲有提高。

  2.以人為本,提高安全技能。海事安全文化建設的土壤是海事執法人員及廣大管理相對人與服務對象,大家受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養,與海事安全文化工作的實施密切相關。因此,加強安全文化建設必須堅持以人為本,把提高安全文化素質作為著眼點和落腳點。一是要加強相關人員的安全理念的灌輸,提高大家對各種安全理念的認識程度,從根本上強化安全認識,提高安全覺悟,牢固樹立“關注安全、關愛生命”的觀念。二是要加強安全技能培訓,規范安全行為,狠抓職工安全操作技能的強化性訓練,積極開展崗位安全操作技術練兵、突發事故處置演練和反事故演習等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動,切實提高大家的安全操作技能和自我保護能力。三是要加強對廣大管理相對人的教育,充分發揮海事管理資源,不失時機地組織船員進行各類培訓,加強指導,督促并協助一些船公司完善內部制度,把依法經營、規范操作、安全生產貫穿經營始終,力求讓每個船員知法、懂法、守法,營造一種遵章守紀的良好氛圍,做到“關口”前移。

  3.優化環境,營造文化氛圍。良好的安全環境是安全文化建設成果的具體表現。結合當前形勢,一是充分利用各種載體,應用電臺、電視臺、甚高頻、現場檢查、進出港簽證等多種形式加強宣傳,形成強勢宣傳的態勢,喚醒人們對安全健康的渴望,從根本上提高安全覺悟和安全文化水平,牢固樹立安全第一思想。二是日常監管中,要堅持依法管理與規范引導、行政處罰與宣傳教育兩個結合,讓安全規范制度深入人心,從而在全行業形成濃厚的安全文化氛圍,有效提升整體安全文化水平。三是結合實際開展一系列共建活動,把海事安全文化宣傳從海事部門延伸到相關地方政府,延伸到相關企業,延伸到管理相對人及服務對象,讓大家在潛移默化中形成強烈的安全意識,掌握必備的安全技能知識,具有相當程度的安全預制能力、判斷水平、應急方法,達到“要我安全”到“我要安全”及“我會安全”的根本轉變。

  4.完善制度,構建長效機制。海事安全文化建設是一項長期工作,要保證其健康發展,不能完全依靠強力推動和組織發動,必須加強制度建設,建立安全文化建設的長效機制,為海事安全文化提供思想、政治、組織上的保障。要做好四個融入,即將海事安全文化融入中心工作,促進海事監管水平提高;將海事安全文化融入海事文化建設,促進文明創建;將海事安全文化融入主題實踐活動,促進和諧社會建設;將海事安全文化融入海事管理體系,促進規范化管理。要將安全文化建設作為一項長期目標,及時研究安全文化建設的方針、目標、任務和內容及相應的措施,使安全文化建設能夠緊緊圍繞海事事業的發展目標,切實把安全理念培育、安全行為養成、安全形象識別等文化實踐活動與安全工作目標與規劃、安全崗位責任制制定、安全生產過程控制及監督反饋等安全生產實踐緊密結合起來,真正使安全文化融入到安全生產及管理的全過程。

  總之,海事安全文化建設是安全監管的升華,需要各級、各方面的重視和參與,需要群策群力,廣泛參與,只有齊心協力,長期堅持不懈的努力,才能實現人的價值,保護人的生命安全與健康的宗旨,從而更好地踐行“三個服務”,實現海事及航運事業和諧發展。


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