當前，中小學安全工作的會議年年開，紅頭文件經常發，各地制訂的“安全條例”、“安全工作手冊”比比皆是，各校也制訂了相應的規章制度，有的還采用了軍事化的封閉式管理模式等等。然而，各地的安全事故依然頻發，其根源在于對安全工作的認識尚停留在感性層面，大多有“頭痛醫頭、腳疼治腳”之嫌，起到的實際上是一個“消防隊”的作用，而未能從“源頭”上加以根治；尤其是把它作為一種文化現象來研究，更是匱乏。因此，要真正杜絕學校安全隱患，確保學校安全，將校園安全事故降低到最低限度乃至消除，筆者認為，構建學校安全文化體系，是實現學校安全的根本保障。

　　一、校園安全文化體系的內涵

　　1．安全物質文化

　　安全物質文化主要指學校教育教學中為保護師生安全的設備、設施和防護用品及為改善工作環境和工作條件而進行的環境建設兩個方面。具體包括：

　　(1)安全工具

　　①滅火器

　　②供應食物(飲用水、食堂購物渠道等)

　　③交通車輛

　　④安全員的通訊設備、安全消息的傳遞

　　⑤用電器的質量等。

　　(2)工程技術

　　①房屋墻體的質量施工要求(如教學樓的護欄達到1．1米以上的高度)

　　②地面防滑技術(如教學樓樓道不宜使用拋光地磚)。

　　(3)實驗室的裝備技術、醫務室的醫療技術等

　　實際上，上述安全物質不僅體現在建設方面，還體現在人對安全物質性能的了解及其使用上。如，化學實驗中不能輕易使用水來滅火；又如，各城區教文體局在各校實施的“校園示范商店”工程，從源頭上扼制食品質量問題等。

　　2.安全制度文化

　　這是學校在安全管理中帶有強制性的義務和保障師生權利的規定，是實現安全教學的有力措施和手段。學校不斷充實完善各項安全規章制度，不折不扣地執行安全規章制度的過程就是創建和推行校園安全文化的過程。

　　制度建設要依法制訂，以人為本，科學落實。為此，學校要依據有關法律、法規和行政規章，如，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《浙江省中小學安全暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》等，并結合本校實際制訂實施細則。

　　學校安全工作應遵循“預防為主、防治結合、加強教育、群防群治”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則。制度建設做到制度化、規范化、網絡化。

　　3．安全觀念文化

　　它包含兩大系統，一是信念系統，即信條、理想、生命等；二是價值系統，即道德、審美、精神等。在此觀念下的安全教育包含兩大內容：一是以熱愛生命、尊重生命、善待生命為核心的人生觀、世界觀、價值觀教育等；二是安全意識教育和安全防范教育，主要包括：交通安全教育，消防安全教育，社會治安安全教育，食品衛生及疾病預防教育，預防觸電、溺水、煤氣中毒教育，校內活動安全教育，校外活動安全教育，森林防火教育。

　　上述校園安全文化體系的三方面中，物質文化是基礎，制度文化是保障，觀念文化是核心。

　　二、構建校園安全文化的基本途徑

　　1．健全管理機制，強化安全意識，狠抓安全知識、技能的落實，確立校長是學校安全的第一責任人

　　實行領導值班制度：實施交接班登記制度，確保24小時不離人。

　　安全隱患檢查制度。由安全辦負責對全校安全消防等隱患每周普查一遍，對發現的隱患，下達隱患整改通知單，報校長審批，對隱患部位的管轄處室，限期整改，整改完成后驗收銷賬。

　　保安隊巡邏制度。每天安排巡邏，確立夜間巡邏刷卡制，加強重要部門空當期間的值班。

　　消防培訓制度。每學期至少一次，包括消防知識和實際操作兩部分，消防知識培訓后進行筆試測驗，不合格的要進行補考。

　　確立疏散設施管理制度。消防設備管理制度，火災隱患整改制度，用火用電管理制度，易燃易爆物品管理制度，消防救援組織制度，滅火應急預案，消防安全管理制度，劇毒化學藥品管理制度，大型活動安全預案申報制度，消防值班制度，以及學生宿舍、圖書館、閱覽室、實驗室、微機室、食堂等重點部門的消防安全崗位責任制，食堂與宿舍均要有成套的安全管理制度等等。

　　當然，完善的管理制度，只有在狠抓落實上下工夫，才能發揮其作用。制度文化的內涵是在健全制度的基礎上，既要嚴抓落實，確保制度的剛性執行，保證各項工作令行禁止，其更深層次的涵義是要強化安全意識、開發安全管理的智慧。只有當安全就是教學質量，安全也是生產力的意識，“隱患險于明火”的認識論、“防范勝于救災”的方法論等觀念根植于師生的大腦，并成為自覺行為時，其管理的機制才是高效的。

　　2.建設“六大校園”，形成校園安全文化“引力場”

　　積極響應市教委的號召，努力建設“六大校園”：綠色校園、平安校園、數字校園、書香校園、文明校園、人文校園。這“六大校園”形成的合力就像地球的引力場作用于地球上的每個人那樣，將這種積極健康的校園文化作用于每一個人身上，控制著每一個人的行為，并將影響貫穿每個人的一生。如果一個學校建立起濃厚的校園安全文化環境，不論管理者還是一般教職工乃至每一個學生，都會在校園安全文化的約束下規范自己的行為，校園安全文化就像一支看不見的手，凡是脫離校園安全的行為都會被這支手拉回到校園安全的軌道上來。

　　3.促進教育觀念、行為轉變，發揮課堂主渠道作用

　　新課程的實施，使得學校教育教學的方式發生了巨大的變化，它更注重學生生活、實踐能力的提高，這對課堂安全提出了更高的要求。因此，促進教育觀念、教學行為的轉變，發揮課堂安全教育的主渠道作用，已成為新課改條件下對教師的客觀要求。校園安全文化在具體學科中的大滲透，不僅僅局限于活動課中，還要滲透到各學科教學中。

　　比如體育課，教師上課前要做好1分鐘的安全思想教育，帶領學生做好5分鐘的準備動作。注重體育安全與衛生，倡導學生積極參加體育鍛煉，增強機體的免疫力，并且做到勤飲水、勤洗手、勤洗臉。

　　再比如學科考試，一次沒有考好就灰心喪氣，甚至跳樓自殺，這是少數學生抗挫折能力太差的表現。因此，學科教師在平時的教學中，就要加強對學生心理健康教育的滲透，提高學生耐挫能力，倡導積極的人生觀、價值觀、社會觀。學校每年可對全體學生開設專題課，進行心理健康、衛生知識、法制知識等講座，進行網絡安全教育、耐挫能力的教育等。

　　4．開展豐富多彩的活動，陶冶師生的情操

　　通過開展豐富多彩的活動，寓教于樂；創設開放、靈活的校園文化環境，發展學生個性，陶冶道德情操，增強校園安全文化的凝聚力和影響力。如我校開展征集“請擬一條以‘食品安全’為內容的公益廣告”，學生反響如潮，寫出許多內容健康、語言豐富的廣告詞，它營造了一種積極主動的安全文化氛圍，摒棄了那種一味靠輸灌的被動依賴安全教育和安全宣傳為手段的“消防式”校園安全策略。

　　5.構建三個結合，形成校園安全文化管理定則

　　（1）教育與檢查相結合

　　安全工作，必須樹立“安全第一，預防為上”的牢固觀念。如飲食安全工作中，一方面要求學生平時購買食品要注意觀察食品的生產日期和保質期，餐廳要每天打掃兩次，另一方面由總務處、工會牽頭，由食品衛生安全工作領導小組對食堂、小賣部定期不定期地檢查，并作好有關記錄，發現問題及時整改。

　　（2）分析和預防相結合

　　安全隱患在一定程度客觀存在，不可高枕無憂。每隔一段時間，要對安全工作作認真回顧與總結，對于做得好的方面及時表彰，不足的方面及時分析各種潛在的不穩定因素，并交校行政會討論，一旦形成意見，及時反饋給師生，做到有的放矢，防止事故發生。

　　（3）健全制度與以班級為抓手相結合

　　抓安全關鍵點在于班主任對學生的嚴格管理，抓好學生的行為規范，強化學生的紀律觀念是抓好此項工作的突破口。德育教師分工管理制度，晚上查鋪制度、讀報課為安全教育課等制度的實施，確保了安全工作的落實。

　　綜上所述，校園安全文化建設必須領導先行，層層落實；多管齊下，求深求實；從嚴治標，重在治本。

　　三、幾點思考

　　任何一種文化，都要通過知識體系、價值觀念、思想信仰和行為規范教化社會成員，規范人們行為，保持社會認同，凝聚社會共識，成為社會發展進程的靈魂。校園安全文化建設的研究是個全新的領域，在具體的實踐中尚有諸多的問題有待研究。

　　1.校園安全文化的建構到底怎樣解讀

　　校園安全文化是校園文化的有機組成部分，不同的校園文化環境中，對其建構的解讀，背景不同，答案也不同。因此，對安全文化的建構要做到校園的本土化，正因為其不可復制性，決定了校園安全文化的建構將是套用一句廣告詞：沒有最好，只有更好。

　　2.學科教學與校園安全文化建設如何求得統一

　　在全社會呼吁“減輕學生課業負擔，推進素質教育”背景下，新課改為學科教學和校園安全文化建設搭建了平臺。事實證明，任何學科都能促進校園安全文化的發展。通過豐富多彩的學科活動充實校園安全文化形態，尤其是促進體育課、活動課、實驗課等科目的安全文化建設是一條全新的道路；學科不同，努力的方向可能不同；角度不同，追求的價值可能有異。然而，學科教學與校園安全文化建設到底存在著哪些內在的聯系和規律呢?這值得探討。

　　3.校園安全文化建設受社會大環境的影響有多大

　　校園安全文化建設單憑學校本身就能建好，這是“天方夜譚”！要依靠全社會來共同協作，這已成為共識。但因缺乏長期的保障機制，很容易出現反復。一旦學生出了安全事故，只要涉及到社會，在具體處理過程中，往往會成為一個棘手的問題，而最終學校往往是被動的受害者。因此，到底社會給學校一個怎樣的環境才能使未來的校園是個真正“安全”的“綠洲”?這是十分值得重視和迫切解決的問題。

　　總之，校園安全文化體系的構建，是一個復雜的、漸進的過程，需要我們根據校本實際，不斷地探索、實踐，然后總結、實踐，再總結、再實踐……在這種螺旋上升的過程中不斷地完善，從根本上杜絕學校安全隱患，降低校園安全事故發生率，確保學校安全。