安全生產是電網企業一切工作的基礎。基礎不牢，地動山搖。安全狀況不佳，必然危害企業經濟效益增長、行風建設和優質服務的深化。

    縱觀電網企業發生的各類事故，分析其原因，都與責任制落實不力，貫徹執行不嚴有關。對于“落實不力，執行不嚴”的問題，光靠宣傳教育不行，光靠運動式的檢查不行，光靠人盯人的戰術也不行，還得以人為本，靠大慶人的“三老四嚴”作風。

    “三老四嚴”，是大慶人當年在開發大慶油田時創造的企業安全文化。“三老四嚴”是指落實執行責任制時要“當老實人、說老實話、辦老實事”，做到“嚴格要求、嚴肅態度、嚴密組織、嚴明紀律”。這一優良作風的形成是由一次火災事故引起的。大慶人從分析火災事故入手，舉一反三，深刻地認識到，石油會戰以來之所以事故苗頭多發，屢屢釀成事故，一是安全責任制落實不力，二是隊伍作風不硬。一些職工對工作存在著“一粗二松三不狠，馬虎湊合不在乎”的作風。為改變這種作風，他們從抓崗位技能培訓和崗位責任制入手，努力培養和提高職工的責任心和責任感，使職工能自覺與不符合生產規律、與不負責任的現象作斗爭，鐵面無私，一絲不茍地負起責任。經過一年多的努力，大慶油田普遍形成了落實責任制“三老四嚴”的工作作風和責任心，創造了世界油田開發管理中少見的一流管理水平，充分地顯示了企業安全文化的神奇力量。

    大慶人這種“以人為本”的安全管理理念，對我們不無啟發。我們在安全生產中遇到的責任制“落實不力，執行不嚴”的難點，與企業從計劃經濟向市場經濟轉軌這一歷史性的變化有關。許多企業在生產經營中考慮更多的是追求GDP和利潤，而忽視了以人為本；更多的抓了責任制的建立，忘記了再好的制度也要靠人去實踐，靠人去執行這一最基本的道理。只有樹立了正確的安全發展觀，才能從根本上搞好安全生產。

    同樣的道理，電網企業安全生產實際上也是一種社會文化現象，現代企業必須著力研究、潛心尋求適合自身生存發展的思想原則和方法，即經營理念，那么，企業安全文化則是從內部遺留癥結入手，對癥下藥，以三老四嚴的精神，對整體企業文化的夯實，對企業整體經營理念的具體探索。

    安全生產是電網企業永恒的主題，安全生產對與電網企業這一特殊行業的意義自然決定了安全文化在整個企業文化建設中的特殊作用和位置，可以說安全生產有多重要，安全文化就有多大的價值。當然，一個企業的成功運作和正常運行，還有其他重要條件和因素，但是安全文化對于一個企業無論如何都是一個要件。可以這樣說，只有安全文化等系統深刻、正確、有效，整個企業文化、經營理念才能深刻正確反映電力供應與市場、與客戶之間的客觀規律，企業才有望健康正常運作，才能得到豐厚的回報。

    堅守實現企業價值的底線----安全生產，第一，要嚴格要求，通過各種層面的宣傳教育，增強主體群對安全觀價值觀的理解；第二，要嚴肅態度，杜絕安全學習、現場措施中的一切敷衍應付現象，使教育真正有效，讓措施切實到位；第三，要嚴密組織，以安全生產保證體系、安全生產監督體系、思想政治保障體系、民主管理和民主監督體系四個保證體系為依托，引導員工發揚，構建起企業安全文化體系的基本框架，形成實踐企業安全文化的有效機制。第四，要嚴明紀律，對安全生產遵章守紀的有功之臣，要重獎；對安全生產有禁不止的違章之人，要重罰。

    安全教育重在平時，安全落實重在現場。安全教育以人為本，現場措施也要以人為本。同時，還要正確看待教育和現場措施中的形式與形式主義問題。以人為本，就必須緊緊依靠領導層、管理層、職工層、家屬層組成的這樣一個群體。領導層、管理層應當充分考慮工作成員在安全教育和措施實施時的環境因素、心理因素、文化因素、經歷因素等等。比如習慣性違章，就要遏制在第一次上，防止重復性事故的發生，全方位進行責任心的喚醒教育。一般來說，沒有哪一個職工愿出事故，所以如此，往往是與其責任意識、工作經驗、知識水平、工作環境、情緒因素有著直接關系。同時，要創造一個較好的外層因素：企業較強的向心力、凝聚力，領導求真務實、正派公道的作風和人格等等。還要從關心職工、愛護職工的切身利益出發，強調職工之間、上下之間的團結協作，互相幫助，增強企業團隊精神，發揚三老四嚴傳統，可以使現場個人行為失誤得到互補，避免發生差錯，衍生事故。如此，才能使“當老實人、說老實話、辦老實事”的要求落到實處，真正達到“嚴格要求、嚴肅態度、嚴密組織、嚴明紀律”的安全管理標準。

    以人為本的文化管理把管理的最終目的就是提高企業效益，管理行為不再是冷冰冰的命令型、強制型，而是貫穿著激動、勉勵、關心、親情，以及顯示著管理者的精神和哲學，摒除我們管理中存在的簡單粗略的諸如以罰代管、以包代管等不合理的弊端，盡量滿足職工自尊的精神需求，努力提供創造性的崗位和環境、用極具個性發展的機會來調動員工的工作激情。在平等的引導和交流中，樹立起“安全是生命，責任大家擔” 、“安全是效益，你我緊相連”的理念，并把這種理念轉化為員工的自覺意識，將外部控制的管理改變為自我控制，使每一個員工自發地產生敬業、忠誠、責任感和道德感，實現“要我安全”到“我要安全”的徹底轉變。

    安全生產不是最終目的，只是取得一定經濟效益的技術手段。在市場經濟條件下，立足以人為本，堅持“三老四嚴”，從安全文化建設入手，才能確保安全。安全文化的滲透主要通過安全文化陣地來實現，良好的安全人文氛圍需要黨群部門發揮“造勢”作用。“造勢”的形式是主觀的，但反映內容是客觀的。比如，黨群部門在安全文化建設中要有“造勢”新途徑、新方法和新手段。黨務部門要研究黨員、干部新特點，強化“安全責任和政治使命”的造時，形成能夠一支安全責任感強和作風過硬的干部隊伍；工會系統要研究分析職工構成和群眾監督工作特點，從維護職工安全權益入手，進行“我懂安全、我要安全的“造勢”；團的組織要貼近青工喜好和成長特點，發揮團員在安全生產中的生力軍作用，進行”人人想安全、人人抓安全“的造勢；文明單位建設、學習型企業創建和保持共產黨員先進性教育等活動，都要運用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳造勢。通過開展諸如知識競賽、演講比賽、辯論競賽、文藝演出等活動，加強安全生產宣傳。通過“造勢”，把“保證職工再生產過程中的生命安全和身體健康”這一安全理念轉變成為每一個職工的行為準則，使他們自覺地接受安全文化教育，并自覺做安全文化的傳播者，使電力安全文化具有前瞻性，群體性，可操作性。

    通過多年安全文化的構建實踐，我們全方位、多元化的安全活動使職工的自我防護意識在潛移默化中得到整體提高，“當老實人、說老實話、辦老實事”，“嚴格要求、嚴肅態度、嚴密組織、嚴明紀律”，逐步實現了從感性的“要我安全”到理性的“我會安全”的跨越，蓄積了濃郁的安全文化底蘊。對此，我們有了一個比較清醒的思想認識，就是企業安全文化應該和正在達到這樣的目的----將長期以來在安全生產工作中行之有效的管理手段、教育措施、激勵機制等聯結起來，去偽存真，刪繁留簡，形成 一個更加完整高效、以人為本、易于操作、便于運行的體系，從而更好地推動電網企業安全文化理念的集結、整合、磨礪、升華。