煤礦安全文化建設是近年來推行的一種先進的安全管理方法，是煤礦落實以人為本思想和科學發展觀的重要體現，是促進煤礦安全和諧的根本為證。煤礦安全文化建設的重點在區隊、在班組。今年以來，柏林煤礦黨委把安全文化建設落實到區隊、落實到班組，以區隊班前會為重點，著力抓好職工班前安全教育，提高了職工安全意識，促進了安全生產，全年杜絕了死亡事故的發生。

　　一、班前安全教育的主要作法

　　1. 全面規范班前會，突出班前安全教育

　　今年年初，柏林煤礦黨委修訂完善了《區隊班前會實施辦法》文件，對每班班前會工作作了明確具體的規范。把每班班前會作為區隊職工安全教育的主要陣地和平臺，作為區隊職工安全教育的最佳切入點和職工天天受教育、時時聽警鐘的主要課堂，作為安全文化建設的亮點和精品工程，對班前會召開的方式方法和具體內容進行了詳細規定，具有較強的程序性、可操作性和靈活性。礦明確規定各區隊隊長、黨支部書記是班前職工安全教育的負責人，每班值班隊干是班前會職工教育的組織者和實施者。各區隊隊長、黨支部書記每班必須有一人參加并主持召開每班的班前會，地面值班隊干、井下值班隊干必須參加當班的班前會，機關下井管理人員必須按照安排準時參加班前會，特別是對班前會安全教育的內容和方式作為此項具體規定，每次班前會必須有7種以上學習內容，3種以上學習方式，切實做到班班召開班前會，人人參加班前會，真正把班前會開成每班安全生產的動員會，當成職工安全教育的大講堂，變成企業安全生產的警鐘臺。

　　2. 堅持執行“七步工作法”，建立規范有序的班前會工作標準

　　礦按照安全文化建設的重心在區隊、區隊安全文化建設的重心在班組和職工，班組安全文化建設的關鍵在班前會的總體思路，著力在班前會上狠下功夫，反復實踐，總結出了班前會“七步工作法”，并把它作為我礦班前會通用工作標準。其“七步工作法”就是：一簽到，各隊嚴格按照班前會管理辦法的程序，嚴格執行簽到，按照區隊當班班組職工花名冊進行點名考勤，并讓職工在學習記錄本上簽字；二點評，總結點評本隊、本班上一班工作情況，通報上一班生產現場存在的隱患和問題，并告知整改措施、處理方法及注意事項；三排查，每次召開班前會，地面值班隊干、現場跟班隊干仔細觀察職工情緒和行為，對情緒激動、臉色不好的職工進行排查，排查出勤人員的安全薄弱人物，對該調班的調班，對需要安排休息的安排休息，對情緒波動的及時做好思想工作，保證職工精神飽滿上班；四學習，根據礦規定認真組織職工學習操作規程、作業規程，積極開展每班一案、每班一題活動，每班至少組織職工學習一個安全事故案例、至少學習一個安全技術問答、至少學習三條身邊常見的隱患和違章、至少學習一種手指口述操作要領；五抽背，每班至少抽查一名職工背誦手指口述操作要領、安全案例及身邊常見的隱患及違章等知識，對答對的職工發給紀念品或獎勵，對答錯的職工進行處罰。如機采隊利用節余工資抽查職工背誦對答對的職工獎勵10元，對答錯的職工處罰10元，月月兌現；運輸隊對班前會每班都要抽查最后來的三名職工背誦手指口述操作要領、安全案例及身邊常見的隱患及違章等知識，對答對的發給紀念品、答錯的處罰10元/人次，極大地調動了職工參與安全學習的積極性，今年以來，班前會抽答共有465次獲獎，49人受到經濟處罰；六分工，對當班工作進行分工，分工時充分考慮特殊工種人員的作業，并明確當班工作任務和工作重點，各項工作、各道工序責任到個人；七宣誓，值班人員帶領職工進行安全宣誓。為了讓安全誓詞更加貼近職工，礦對安全誓詞進行修改完善，現在每天班前會都會響起“今天我當班，我要堅決做到：牢記標準，規范操作；自�；ケ�，文明上崗；珍愛生命，絕不違章！”的安全誓言。

　　3. 以考促學，增強班前安全教育效果

　　今年以來，柏林煤礦對每名職工實行半年考試一次，考試實行口試，口試內容包括安全案例（說出案例發生的經過、事故原因及防范措施）、手指口述操作要領、10條身邊常見的“三違”及隱患，考試實行人人過關。全礦共有817名職工參加考試，占應考人數的100%，一次過關職工43名職工實行612名，二次過關職工152名，對剩下的43名職工實行隊干教、班長帶、家屬子女教、區隊集中輔導等方式，使人人都過關。下半年考試也是實行口試，口試內容包括三個安全案例（（說出案例發生的經過、事故原因及防范措施）、柏林煤礦手指口述工作標準、本工種或身邊的10條常見“三違”行為，目前，考試已接近尾聲，已通過的職工達80%。

　　4. 強化班前會動態檢查，逗硬班前會考核獎懲

　　每周由政工、紀檢、工會人員共8人組成的4個區隊職工教育工作組，通過視頻監控、現場督查等方法，對各區隊的班前會進行檢查指導和全程嚴格考核獎懲。區隊職工教育工作組人員每周對各區隊班前會至少檢查三次，每次檢查班前會的召開時間、召開地點、參加人員、學習內容、學習方式及抽背情況，對違反規定的給予指出，并幫助指導。每周星期一，政工部人員對上周各區隊的班前會召開情況利用視頻詳細檢查，對違反規定的，處罰當班隊干50元/次，并扣安全責任制考核分1分，并通報全礦。政工部根據職工教育工作組的檢查情況,每月對各隊包括班前會、區隊周四職工安全學習在內的職工教育工作進行嚴格考核評比，對學習組織好、學習開展好、學習效果好的區隊，其半年考核平均分在90分以上且名列前四名的,分別給予隊干600元、500元、400元、300元的獎勵。連續兩個月考核分低于90分，且排名倒數第一的區隊，處罰主要隊干400元/人，副隊干200元/人，當月考核分低于90分的區隊，每低1分，扣該區隊月度工作考核分1分，同時每半年評選一次職工學習之星，全年共評選“學習之星”80人次，每人獎勵200元。今年以來，對各區隊的獎勵達4萬多元，有12名隊干受到經濟處罰。此舉極大地提高了隊干參與班前安全教育的積極性。

　　二、存在的主要問題

　　1. 各區隊發展不平衡

　　今年以來，柏林煤礦各區隊班前安全教育工作形成了你追我趕的局面，上半年，運輸隊、采煤一隊、掘進一隊、機采隊對職工教育工作比較重視，活動開展較好，四個區隊獲得了職工教育先進區隊，下半年，機電隊、通維隊、掘進二隊通過職工教育工作組幫、隊干重視、職工積極參與，也取得了較好的效果，但仍有個別區隊總是落后，如采煤二隊。

　　2．個別區隊隊干對班前安全教育重視程度不夠，堅持不好

　　今年以來，各區隊都嚴格按規定召開班前會，但仍有個別區隊隊干對班前會不夠重視，導致學習背誦手指口述操作要領、安全案例、常見“三違”及隱患未來長期堅持，個別班次堅持不好，如掘進二隊、機電隊、采煤二隊。

　　3. 班前安全教育考核及處罰未完全到位

　　職工教育工作組人員對各區隊班前安全教育的檢查考核有心慈手軟的現象，特別是對未按規定進行班前會的處罰力度較小，未引起相關隊干的重視。有極個別區隊甚至有破罐子破摔的現象。

　　三、下步改進措施

　　1. 繼續執行好班前會“七步工作法”，規范班前安全教育標準

　　執行好“一簽到、二點評、三排查、四學習、五抽背、六分工、七宣誓”的七步工作法，讓這七種方法成為班前會的規范標準，對違反規定的給予相應處罰，對通報全礦。

　　2. 繼續推行以考促學，增強班前安全教育效果

　　要加大職工考試力度，礦繼續進行半年一考試制度，同時督促各區隊實行每月一考試制度，將考核成績與職工工資收入掛鉤。

　　3. 強化檢查考核，逗硬獎懲

　　明年繼續好職工教育工作組制度，實行包隊負責制，對各區隊的班前安全教育嚴格檢查考核，并加大獎懲力度，違反規定組織班前安全教育的隊干實行重懲，并及時通報、組織談話。各區隊加大對職工班前安全教育的獎懲力度，對回答事故案例、手指口述工作標準、常見“三違”及隱患的職工給予每人次10元的獎勵，對回答錯誤的職工給予每人次10元的處罰，同時每季度，各區隊對安全效果較好、職工安全教育積極參與的職工評選學習之星，并給予適當獎勵，從而調動廣大職工參加安全教育的積極性。