煤礦是高危行業，煤礦生產、建設以安全為天。安全是煤礦永恒的主題，煤礦群眾安全文化是職工在安全生產、建設實踐中形成的具有煤礦特色的安全理念和行為準則，以及相應的規章制度的組織體系。是煤礦安全建設的重要組成部分，是煤礦安全工作中的靈魂。加強煤礦群眾安全文化建設是煤礦文化建設發展的需要，從根本上是“以人為本”，是對職工身心健康和生命最大的維護，是建設平安穩定、和諧礦區強有力的支撐，是安全生產、安全發展力量的源泉。

　　一、安全文化建設的指導思想和總體目標

　　指導思想：以黨的十六大會議精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”，堅持以“人為本”的安全理念和科學安全發展觀，全面提高職工的安全技能，規范職工的安全行為。不斷增強職工的安全意識，努力營造群眾安全文化氛圍，形成人人“關愛生命，關注安全”的安全幸福，平安和諧良好的社會環境，努力創建具有煤礦特色的群眾安全文化。

　　總體目標：認真學習貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策、法律法規、普及安全知識，強化各級干部和職工安全意識，提高安全素質，規范安全行為，樹立安全文明的思想觀念和行為準則，使職工形成強烈的安全使命感，全面掌握安全技能和保護自身安全的能力。為實現煤炭工業第“十一五”規劃，為建立安全生產長效機制，奠定良好的基礎，為營造安全穩定和諧礦區做出貢獻。

　　二、加強群眾安全文化建設的基本途徑

　　加強群眾安全文化建設主要可分為三個層次進行，即：礦（井）整體安全文化；區（隊）安全文化；和班組安全文化，要按照各級工會的管理范圍自上而下全面進行。

　　1、礦（井）整體群眾安全文化建設要從創建“物態文化、制度文化、精神文化”入手，不斷提升安全管理理念，明確礦（井）創建安全文化前景，確定安全文化建設方向。

　　2、區（隊）群眾安全文化，要結合區（隊）工作性質，生產環境、人員素質等情況，結合區（隊）的特點，制定本團隊安全文化建設的共同目標，創造性開展安全文化活動，目的是為職工創造一個良好的生產作業環境。執行上級對安全文化建設要求。

　　3、班組安全文化是安全文化建設的落腳點。班組安全文化建設的直接作用點是班組的每一名職工，它產生的功效遠遠大于上面兩個層次。班組長在班組是領頭人它的作用和責任是通過管理和溝通使職工產生正確的自覺行為，這種行為就是安全文化建設的無形體現。

　　三、加強群眾安全文化建設的形式及方法

　　加強群眾安全文化建設要通過宣傳和教育，傳授和示范，學習和實踐，思維和行動，外因和內因等活動方式來開展安全文化活動，從而形成煤礦特色的行之有效的方法，建設群眾安全文化要符合本單位實際，又要使職工喜聞樂見，從而來提高職工的安全意識和素質，維護職工的身心健康和生命。建設群眾安全文化主要應采取以下幾種形式。

　　1、利用礦區廣播、電視、礦區新聞舉辦安全文化專題講座；

　　2、開展職工群眾認同的活動，娛樂性活動、激勵性活動，教育性活動；

　　3、開展征集安全合理化建議，新春對聯，安全顏語活動；

　　4、開辦安全走廊，舉辦安全畫廊、安全板報一條街活動；

　　5、舉辦安全知識競賽，安全論文研討，安全宣講，事故案例展覽；

　　6、舉辦安全文藝演出，安全歌詠比賽，開展千人書寫安全警句活動；

　　7、開展家屬為井下職工送溫暖活動；

　　8、開展安全情感，全家福照，家屬叮囑親人一句安全話；

　　9、開展傷亡家屬現身說法講安全，安全幫教活動；

　　10、建立安全光榮榜，違章人員曝光臺；

　　通過這些形式、做法和有計劃，長期不懈，潛移默化地熏陶教育，使職工從內心思想上認識到安全的重要性，從而讓安全變成職工的自覺行動。