安全文化建設是宏揚企業精神，塑造企業安全形象，實現企業安全生產目標的動力。重慶公司作為長航集團在西部的綜合性航運企業，擁有國內“江山”游輪10艘、集裝箱運輸船18艘，長年航行于瀘州至上海2550千米長江航線上。在新的歷史條件下，安全文化建設如何進一步找準與安全生產的切入點，如何創新方式方法，更好地服務于職工群眾，服務于安全生產，成為重慶公司不斷研究和探討的新課題，也是實踐中亟待解決的重大現實問題。本文試圖對重慶公司推進安全文化建設作一些實踐與理論的探索。

　　一、重慶公司安全文化建設實踐現狀：

　　企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的。它是以人為本，保護人的身心健康，尊重人的生命，實現人的安全價值的文化，是企業安全形象的重要標志，是凝聚員工的強力磁石和樹立企業安全精神的動力。近年來，重慶公司堅持以人為本，著力構建安全文化建設體系，培育安全文化理念，推行安全思想談心交底，強化典型安全事故教育，營造親情安全文化氛圍，安全生產形勢呈良性發展的態勢。

　　1、構建安全文化建設體系：打造縱向到底、橫向到邊的安全思想教育網絡，穿起機關基層、船岸之間的一條安全鏈。

　　今年以來，重慶公司黨委著力打造安全思想教育責任體系，制定并實施了《加強和改進安全思想教育的意見》，明確各級黨組織、工會、共青團組織在安全生產中所擔負的職責和任務，要求各二級、直屬單位黨組織每年進行一次安全專題調研，每年不少于兩次專題研究安全思想教育工作，每年在本單位安全培訓會上作一次安全文化理念專題講座。同時要求基層黨支部必須建立安全責任區，基層黨小組必須建立黨員監督崗，從而形成以支部書記、黨小組長、黨員為骨干成員的安全思想教育工作體系。重慶公司黨委還定期召開書記例會暨職工思想動態分析會，就職工中存在的一些影響安全生產的熱點、難點問題進行分析，查找影響安全的思想根源，根據提出的問題進行歸納整理，責成有關部門限期進行整改，理順情緒、化解矛盾，消除影響安全生產的思想隱患和不安全因素。在黨員中開展先鋒示范崗競賽活動，將安全文化理念教育納為競賽考核的重點內容。

　　2、培育安全文化理念：不斷強化安全意識教育，營造安全氛圍，使安全素質成為職工的基本素質。

　　在實踐中我們認識到：影響安全的因素，有客觀環境因素、也有主觀人為因素，并且絕大多數事故是由人的不安全行為引起的，是由于安全意識淡薄，安全素質不高造成的。重慶公司在宣貫《中國長航企業文化建設綱要》中，把“安全第一、預防為主”的安全文化理念作為重點。堅持每年一度的在《重慶長航瞭望》雜志、《重慶長航》報開展“安全大家談”和“安全文化理念征文”活動，引導職工樹立科學的安全價值觀，即：對待安全管理工作要做到一絲不茍；對待安全工作的態度要做到如履薄冰似的謹慎負責；對待安全的隱患要小題大作；對待安全事故和事故苗子，要堅持“四不放過”原則；對待安全成績，要堅持只有起點沒有終點；對待事故責任人的處理，要堅持功不抵過原則；對待事故原因的分析，要堅持只講主觀不講客觀。重慶公司還堅持把各單位的安全板報辦到每一條船舶、每一個車間、班組，充分利用家屬生活區廣播電視、船舶廣播、車間班組櫥窗等宣傳平臺，努力營造安全文化氛圍，培育職工自覺遵章守紀的良好習慣。引導職工由安全教育的客體轉為安全教育的主體，達到自我教育的目的。

　　3、營造親情的安全文化氛圍：進行直觀形象的宣傳，營造一種“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。

　　重慶公司不斷探索出一條安全生產“人性化”的路子，在所屬單位廣泛征集親人安全寄語，特別是船干家屬的安全寄語，進行親情安全思想教育。營造親情安全文化。船公司在船長、輪機長、舵工、水手等不同層面，一對一地征集了父對子、妻對夫、子女對父的親人寄語，制作成規范警示語張貼在作業區、活動區、生活區，甚至船員的床頭，使安全寄語更具個性，教育感更強。編輯通俗易懂的二十點“安全點釋歌”，讓船員輕松接受安全意識教育，以此警示員工遵章守紀、珍惜生命，珍視安全。重慶公司還堅持開展“安全與我同行”簽字儀式，舉辦消防運動會，不斷增強職工的安全責任和意識；堅持一年一度的“三峽旅游杯”職工安全技能大比武活動，不斷提高職工的業務技能和安全意識；利用每年“五一”勞模座談會，發起安全生產的倡議書，號召全體黨員、職工帶頭反違章、帶頭抓安全，在全司范圍內營造一種“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。

　　4、開展安全談心交底活動：充分發揮安全文化建設保障體系的有效聯動，為安全生產營造和諧順暢人文環境。

　　任何責任性事故多數都是由于職工安全思想不牢、疏忽大意造成的，因此，堅持以人為本，將安全教育工作貫穿到安全生產全過程，強化安全思想意識，加強職工的安全知識和敬業愛崗教育，多談心、少教條，才能夠用“心”來提高職工的安全生產意識和自我保護能力。重慶公司各二級、直屬單位黨組織堅持每半年對負責安全管理的科職以上干部和船舶“三長”，車間、部門負責人進行一次談心活動。各基層黨支部堅持每季度對安全管理人員和船舶“三字號”以上船干，班組負責人進行一次談心活動。深入了解安全工作人員的思想狀況，及時把握他們的婚、喪、嫁、娶、子女考學、老人生病住院、個人身體狀況等影響注意力集中和精神狀態的因素，把可能引發不安全現象的人員思想隱患消除在萌芽狀態，把人性化的關愛滲透到安全生產的工作現場，使職工從思想深處產生感動，保證職工有良好的思想狀況和精神狀態，投入安全生產工作。據統計，今年1-5月，重慶公司管船單位班子成員到港船舶上崗180余艘次，隨船工作48艘次，上崗和隨船工作時，均以召開船員大會、小型座談會、“大字號”以上船干談心等形式宣傳安全政策法規把安全思想工作做實做細。同時重慶公司還開展了“五必訪”活動（即：職工以及家屬有病住院必訪；婚喪喜慶必訪；發生重大事情必訪；鄰里有矛盾糾紛必訪；職工遇到困難必訪）。通過及時的訪談，從而為安全生產營造一個和諧順暢的人文環境。

　　5、強化安全典型事故教育：不斷提高職工安全素質，增強其安全生產自覺性，使廣大員工筑起安全生產的防線。

　　企業任何安全活動和工作，最根本的目的是使職工在崗位上安全地工作。安全典型警示教育，能使員工更深刻地增強安全意識。我們充分利用《重慶長航》報、《重慶長航瞭望》雜志、《長航人》貼報開辟違章曝光臺、事故危害大家談、安全理念論壇、安全經驗交流，安全典型事跡的介紹、事故案例分析、職工代表安全建議，同時，鼓勵和提倡對安全隱患和安全違章行為進行舉報。將去年以來集裝箱船發生的17件輕微事故編成教材發放船舶，將2003年以來100種集裝箱船舶習慣性違章行為列舉出來，要求船舶和船員對照檢查，提出具體的整改措施，以增強安全意識。利用東風公司廠區閉路電視在正面宣傳的同時，開辟曝光臺，每周二對修造船違章人員進行攝像曝光，安全警示效果明顯。

二、加強企業安全文化建設值得重視的問題

　　雖然重慶公司在安全文化建設方面作了大量工作，但離企業改革發展環境變化的要求還有一定差距，仍然存在一些急須解決的問題：

　　1、安全文化建設須進一步深化。

　　重慶公司作為綜合性航運企業，在困境中求發展到今天，企業的內、外部環境已從根本上發生了變化，具體表現為：第一、來自國家對安全日趨重視的變化，我國已經把安全生產從行政管理上升法制管理的高度上，搞好安全文化建設。構建“和諧長航”，安全穩定是其中最重要的方面。第二、公司自身發展要求的變化，今年重慶公司確定了“立足扭虧為盈，力爭經過五年的發展，使公司基本形成具有多角支撐產業架構和較強抗風險能力的盈利企業”戰略目標，要實現這一目標，安全是保障，必須持之以恒地抓好安全，決不能有半點馬虎。第三、來自職工的需求變化，現在職工的需求早巳超越了解決溫飽的時代，他們對獲得尊重、實現價值、自身發展及工作環境中的各種因素都非常重視，他們需要企業提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環境。所有這些變化都迫切需要進一步加強安全文化建設。

　　2、職工安全意識須進一步強化。

　　部分員工安全意識淡薄，認為安全工作只是領導和安全管理人員的事，時常產生“出事故是運氣不好”、 “安全事故難免論”的看法。安全第一的思想不堅定，當安全與生產經營、進度效益、人情面子發生矛盾時，不是“安全第一，預防為主”， 而是不同程度存在“重經營、重進度、重效益、重人情面子而僥幸安全”等的思想、行為。安全法制觀念不強，圖省事講方便，不能時時處處事事做到安全生產、安全上崗、安全學習、安全生活。習慣性違章如搶航、搶道、冒霧冒風航行，不按法規顯示、懸掛、升降航行（停泊）燈號、旗號，不按規定穿戴勞保用品（具）等時有發生。

　　3、安全文化建設認識上存在誤區。

　　目前，一些安全管理人員沒有完全充分認識安全文化建設在安全生產上的特殊作用，因而在安全生產工作中，談到安全生產管理，往往在硬件上考慮的多，對安全文化建設考慮的少；談到事故預防，往往在技術措施上考慮的多，而對如何強化安全意識考慮的少；談到安全文化建設，往往是黨群部門考慮的多，行政管理部門考慮的少。

　　4、安全文化建設體系尚不完善。

　　盡管各級黨群組織在安全的重點時期廣泛宣傳、積極參與，但在圍繞安全生產的互動上還有待進一步下功夫，安全文化建設職責有待進一步明確。部分單位只是建立了直接涉及安全工作的部門和崗位的安全職責，安全文化建設職責沒得到具體明確，如集裝箱船，安全文化建設的領導責任沒有因管事職位取消而納入船長職責范圍內，形成安全文化建設職責空檔。總之還未真正形成全員、全方位、全過程的安全文化建設新格局，沒有完全形成黨政工團齊抓共管的安全合力和氛圍。

　　5、安全文化建設方式方法創新不夠。

　　安全文化建設手段單一，仍然沿襲過去老的作法：辦辦板報、貼貼標語，而在運用網絡、多媒體等現代宣傳手段上還比較欠缺，未能深入細致地開展安全文化建設，對職工安全意識教育的針對性不強，效果不明顯，從而導致職工學習安全法規不主動，少數職工把學習安全法規視為“包袱”，不愿意主動接受安全意識教育，部分職工自覺學習和理解熟悉安全規章制度不夠，安全臺帳記錄不規范，存在應付安全檢查“補”記錄的依賴思想。少數船員自身文化水平低，對安全規章制度的學習理解有“畏難”情緒，又不愿意主動學習，得過且過。

　　6、現場安全監督教育力度存在距離。

　　在抓現場安全管理過程中，基層管理人員未切實把安全文化建設作為管理的重要內容來抓，強調行政手段多，做安全意識教育少；安全文件、指示傳閱多，組織職工學習討論少；泛泛談安全多，做一人一事思想教育少。船長、政委承擔經營工作任務比較重，忙于日常事務，對現場安全監督教育力不從心，有放松傾向。礙于情面，敷衍塞責，放松要求，對習慣性違章視而不見、見而不糾、糾而不斷，安全規章制度和措施預案停留在嘴上、紙上、墻上，安全規章制度落實不到位，安全管理手段不夠強硬，從而極易造成管理缺位和管理漏洞，安全執行力層層衰減，習慣性違章重復發生，安全隱患得不到及時整改。

　　綜上所述，重慶公司在引進、運用和掌握現代科學技術和提高管理水平的同時，必須把安全高于一切、超越一切的先進經驗，樹立大安全觀的思想，增強建設企業安全文化的自覺性和緊迫感，讓“我要安全”、“我會安全”落實到生產經營活動的每一個環節、每一個角落，讓高素質的員工為企業的安全生產保駕護航，這既是重慶公司自身發展的客觀需要，也是新形勢下企業內、外部環境變化的客觀要求。

　　三、深入推進企業安全文化建設的思考

　　根據重慶公司安全文化建設實踐現狀和客觀需要，本文認為，要進一步加強安全文化建設，重慶公司不但要在公眾中樹立良好的“綠色安全航運企業”的社會形象，而且要在內部樹立起奮發向上，“以人為本”，“珍愛生命”，“安全第一”的安全文化氛圍，讓“我要安全”、“我會安全”貫穿于生產經營活動的每一個環節、所有時空，使每一個成員在正確的安全心態支配下，在“本質安全化”的系統中，注重安全生產、關心安全生產，使人人參與安全文化建設成為一種風氣和時尚，讓職工自覺地維護企業的安全形象，自覺規范自己的安全行為，用安全生產的理念和行動保證企業穩步發展，使文化為企業的經濟效益作貢獻。

　　1. 樹立“以人為本的綠色安全航運企業”的良好形象

　　社會公眾對現代企業的認識和評價，是直接關系到企業的社會形象和企業的競爭能力、生存能力能否持續、穩定發展的大事。重慶公司作為長航集團在西部最大的綜合性航運企業，如何塑造自己的企業形象和企業精神，是現階段重慶長航人必須面對的問題。

　　樹立“以人為本的綠色安全航運企業”的良好社會形象，既是由重慶公司的企業特征決定的，也是重慶公司持續向前發展的必然趨勢。一到上班時間，重慶公司船員就聚集到既無綠葉又無地氣的鋼鐵平臺上，在單調、緊張、危險中，開始了上至瀘州、下至上海的周期航行作業。在長江多變的環境中，從事寂寞和艱辛的勞動，穩定的情緒和高度的責任心是安全生產的保證。這種精神和力量來自于重慶公司對職工的愛護和關心，重慶公司一直把“珍惜生命，文明生產”及“不斷改善和提高員工的生產、生活條件”作為企業的根本政策；也正因為如此，重慶公司必將把“關心員工，保護員工的身心健康與安全”、以及“以人為本”作為重慶公司長期不變的立企宗旨，形成獨具特色的企業安全文化。

　　重慶公司的航運必須是綠色的航運，安全生產必須是百分之百的，不但不能污染長江，還應為清潔長江環境作出貢獻。為達到這些目的，必將犧牲許多既得利益，這既是時代和社會賦予的使命，也是重慶公司必須利用現有的科技手段去努力實現的目標，更是重慶公司向社會公眾所作的最好的安全承諾。所以，建立“綠色的安全航運企業”既是奮斗的目標，也是重慶公司最好的安全文化形象標志。

　　2.堅持不懈地大力推廣“本質安全化”建設

　　事故的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。“人的本質安全化”和“物的本質安全化”是預防事故的最有效的手段。人是生產、生活中的動力之源，提高全員的安全意識和責任心，使全員養成“我要安全”的良好習慣，杜絕違章違紀行為，發現隱患及時整改，真正做到防患于未然，達到人的本質安全化，是追求事故為零，保障人民生命財產的必由之路。因此，企業在進行安全文明生產的同時，必須不斷地對員工進行安全知識的宣傳和教育(如采取宣傳欄、專題安全知識講座和競賽、制作安全教育片、親人安全寄語、安全運動會、建立企業安全互聯網等各種不同形式的安全文化活動)，提高他們的安全科技文化水平和安全意識，在企業內形成“我要安全”、“我會安全”的良好文化氛圍，使新老職工都能自覺地遵章守紀、規范自己的行為，使其既能有效保護自己和他人的安全與健康，又能確保各類生產活動安全、順利地進行。

　　在重慶公司的游船和集裝箱船上，各類儀器、儀表和報警系統既是員工視覺等感覺器官的延伸，也是必不可少的監視耳目。所以，確保儀器、設備、流程的可靠性，確保它們的本質安全化，是提高事故預防能力、保證安全生產的根本出路。因此，我們必須認真解決安全資金投入歷史欠賬多、設施設備隱患多等問題，積極籌措資金逐步彌補安全資金投入歷史欠賬、整改設施設備隱患，使設備和流程從本質上實現安全，在員工中牢固樹立“將事故隱患從根源消除”的“本質安全化”思想。

　　3.完善用人機制，營造激勵員工好學上進的安全文化氛圍

　　由于公司集裝箱運輸業迅速發展，集裝箱船技術骨干缺乏，常把一些安全文化素質較低的人員推上了工作崗位。同時由于技術骨干緊缺，因擔心骨干流失對他們仍時常存在“違章不糾、執法不嚴”現象，安全文化執行力弱化。如何強化新進船員的安全培訓；如何強化安全文化執行力，讓技術骨干自覺依法駕船，嚴格安全規章招待，成為現階段重慶公司集裝箱運輸業急需解決的難題。重慶公司應充分參與人力資源市場競爭，對外引入高級船干，解決只出不進問題，營造開放、寬松、自由、鼓勵創造力、尊重人才的良好環境，完善用人機制，激勵員工好學上進。同時還需對新進船員進行系統的、全面的、有針對性的安全技能培訓，使其盡快熟悉本職工作、掌握應知應會知識、達到崗位要求。通過在崗培訓，鞏固和提高應知應會知識。一方面既要為企業摸索出一條創造和培養人才的新路子，使各路千里馬為重慶公司航運事業貢獻自己的力量；另一方面，要為留住人才創造條件，消除因人員頻繁流動對企業造成的各種負面影響，使企業在相對穩定中持續向前發展。

　　4.完善法規制度，營造和諧的安全生產環境

　　以現在推行的安全管理體系為龍頭，執行各項法律、法規，建立、健全安全生產責任制，依法實施獎懲，激勵員工規范自律行為。持續改進安全管理體系，完善各項安全標準，讓管理體系和技術標準指導企業的日常安全管理工作。教育員工不存僥幸和麻痹心理，牢記“平時多流一滴汗，難時少流一滴血”的警言，不斷提高安全生產技能和自我保護意識，依法保障自己的行為安全，不斷營造和諧的安全生產環境和安全文化氛圍。

　　5.齊心協力共建企業安全文化

　　安全文化建設是安全管理的升華，是理性的、系統安全管理的基礎。它要求企業各主管部門都采用系統的觀點和安全文化的理念，用安全文化的方式，塑造出符合時代要求的、具有企業特色的安全文化。“群策為之則無不成，群力舉之則無不勝”，努力營造全員參與安全文化建設，在參與中接受安全文化理念的安全文化氛圍，形成一個嚴密、高效的安全文化建設“共同體”。只有各級領導干部都帶頭學習和掌握“企業安全文化”理論，提高安全科技文化水平，明確安全文化建設的戰略意義和現實意義，切實加強領導，將職工凝聚在企業自我發展、自我完善的文化氛圍中，全力推進“企業安全文化”建設，才能推動重慶公司向更高層次、更加文明的方向發展。

　　安全文化建設不是一蹴而就的事情，要不斷提高，持續創新和豐富。只有得到領導層的高度重視，制訂周密的規劃，形成強有效的運行機制，著力創建自己的安全文化活動形式，并持續改進，才能形成與時俱進，不斷豐富和繁榮的重慶公司安全文化。