論文摘要：按照黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策以及國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，運(yùn)用企業(yè)文化管理理論加以整合，探索設(shè)定了“理•法•制•德•情”企業(yè)安全文化管理模式。本文分析論述了管理模式的基本內(nèi)涵、設(shè)定依據(jù)、操作要點(diǎn)和價(jià)值取向等內(nèi)容。企業(yè)安全文化管理模式的有效實(shí)施，對(duì)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安具有重要的作用。
關(guān)鍵詞：管理模式 企業(yè)安全文化 探索
一、引言
企業(yè)文化是一種管理理論。企業(yè)安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是整個(gè)企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理也必須靠文化來整合。筆者在學(xué)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，設(shè)定了以“理•法•制•德•情”為基本要素的企業(yè)安全文化管理模式，以期為企業(yè)安全生產(chǎn)管理和企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展作一些貢獻(xiàn)。
二、“理•法•制•德•情”企業(yè)安全文化管理模式的構(gòu)成
“理”，是指理論；“法”，是指法律；“制”，是指制度；“德”，是指道德；“情”，是指情感。合起來，簡稱“理•法•制•德•情”。由于是用來管理企業(yè)安全文化的，故稱之為企業(yè)安全文化管理模式。
三、“理•法•制•德•情”企業(yè)安全文化管理模式的基本內(nèi)涵
1、“理”---理論，其內(nèi)涵是用理論來指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)。理論，包括指導(dǎo)理論、安全理論和管理理論。指導(dǎo)理論：主要是指馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)安全生產(chǎn)的論述，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重要會(huì)議、重要講話、重要文獻(xiàn)和現(xiàn)行的路線、方針和政策等等；安全理論：主要是指世界范圍內(nèi)形成的安全生產(chǎn)理論，我國歷史積淀所形成的豐富的安全生產(chǎn)理論，不同行業(yè)、不同企業(yè)所形成的各具特色的安全生產(chǎn)理論；管理理論：主要是指企業(yè)文化理論。企業(yè)安全文化是安全生產(chǎn)的實(shí)踐與企業(yè)文化管理理論相結(jié)合所形成的，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。
2、“法”---法律，其內(nèi)涵是用法律來治理安全文化建設(shè)。法律，包括國家、行業(yè)和地方通過一定程序出臺(tái)的法律、法規(guī)以及具有法律效力的規(guī)程、辦法等等。
3、“制”---制度，其內(nèi)涵是用制度來管理安全文化建設(shè)。制度，包括企業(yè)依照法律、法規(guī)，按照黨和國家現(xiàn)行的路線、方針、政策的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，所形成的一系列措施、辦法、細(xì)則等等，這些制度在企業(yè)就是“小立法”。
4、“德”---道德，其內(nèi)涵是用道德來推動(dòng)安全文化建設(shè)。道德，包括企業(yè)全體人員的思想道德、職業(yè)道德和行為規(guī)范。
5、“情”---情感，其內(nèi)涵是用情感來促進(jìn)安全文化建設(shè)。情感，包括親情、感情、友情等等。
四、“理•法•制•德•情”企業(yè)安全文化管理模式設(shè)定的依據(jù)
1、用理論來指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)，符合黨的十六大精神。黨的十六大通過的黨章明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想作為自己的行動(dòng)指南。企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)安全文化建設(shè)是黨的全部事業(yè)的重要組成部分，必須用科學(xué)的理論來武裝和指導(dǎo)。
2、用法律來治理企業(yè)安全文化建設(shè)，符合依法治國的方略。江澤民在黨的十五大報(bào)告中闡述了“依法治國”的思想。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。用法律來治理企業(yè)安全文化建設(shè)是依法治國方略在企業(yè)的具體化，也是治理安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本。
3、用制度來管理企業(yè)安全文化建設(shè)，符合現(xiàn)代企業(yè)的特征。無論是國家還是企業(yè)，都是通過制度來進(jìn)行管理的。管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征，管理科學(xué)是靠科學(xué)的制度來維系的。安全生產(chǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)占有十分重要的位置。在企業(yè)安全生產(chǎn)中，必須建立完善一整套管理制度，這是管理安全的重要手段，要堅(jiān)持堅(jiān)持一切靠制度管理,一切讓制度說話。國外有一種著名的“熱爐法則”,講得就是制度的公正性、即時(shí)性和殘酷性。制度對(duì)于企業(yè)的意義在于：它建立了一個(gè)使管理者意愿得以貫徹的有力支撐，并且在得到員工認(rèn)可的前提下，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理中不可避免的矛盾，從人與人的對(duì)立弱化為人與制度的對(duì)立，可以更好地約束和規(guī)范員工的安全行為，減少對(duì)立或降低對(duì)立的尖銳程度，逐漸形成有自己特色的企業(yè)安全文化。
4、用道德來推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，符合以德治國的思想。2001年1月，在全國宣傳部長會(huì)議上，江澤民明確提出了“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來"的治國方略。”我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國。對(duì)一個(gè)國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、互相促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。企業(yè)安全文化建設(shè)也是如此，既要靠法制的力量來強(qiáng)制，又要靠道德的力量來推動(dòng)。
5、用情感來促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，符合以人為本的思想。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”這是我們黨適應(yīng)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求提出的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本的實(shí)質(zhì)是以人民群眾為本。以人為本中的“人”，首先指的是廣大人民群眾，“本”指的是發(fā)展之本，即實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是一切發(fā)展之根本。情感，在安全管理中具有特殊的作用，在“理•法•德•制•情”安全文化管理模式中是不可或缺的重要部分，也是對(duì)“理•法•德•制”的必要補(bǔ)充。
五、“理•法•制•德•情”企業(yè)安全文化管理模式的操作要點(diǎn)
1、在“理”的層面上：要堅(jiān)決排除理論是空的、虛的等種種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，要自覺地、堅(jiān)持不懈地、毫不動(dòng)搖地用科學(xué)理論作指導(dǎo)，這是實(shí)施這一模式的前提條件。因?yàn)槔碚摴艿氖欠较颉，F(xiàn)實(shí)中的方向錯(cuò)誤，其后果是不堪設(shè)想的。方向錯(cuò)了，無異于南轅北轍。
2、在“法”的層面上：要真學(xué)、真用，學(xué)用結(jié)合。真學(xué)，不是停留在口頭上、一般的號(hào)召上，而是要求企業(yè)的全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、真正掌握安全法律法規(guī)、自覺遵守安全法律法規(guī)；真用，就是要真正運(yùn)用到安全管理的實(shí)踐活動(dòng)，要嚴(yán)肅認(rèn)真、毫不含糊、持之以恒。
3、在“制”的層面上：在一定意義上，制度是安全法律法規(guī)和黨的安全路線、方針、政策的延伸，是在企業(yè)落實(shí)的具體化。要建立符合安全法律法規(guī)和黨的安全路線、方針、政策要求的，適應(yīng)企業(yè)安全管理需要的、具有本企業(yè)管理特點(diǎn)的一整套安全管理制度，包括各種規(guī)程、條例和措施等；在實(shí)踐中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并接受實(shí)踐的檢驗(yàn)；隨著時(shí)間的發(fā)展、實(shí)踐的豐富，及時(shí)、不斷加以糾偏、修正和完善。
4、在“德”的層面上：重要的是要抓教育和養(yǎng)成。運(yùn)用多種形式、方法和載體，長期地對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行思想道德教育，樹立“安全為天，生命至尊”的安全理念，全面提升素質(zhì)，這是安全管理的治本工程。
5、在“情”的層面上：要綜合運(yùn)用父母、夫妻、兒女、朋友、同事的親情、感情、友情，充分發(fā)揮“情”的教化、感化和暖化的作用。
六、“理•法•制•德•情”企業(yè)安全文化管理模式的價(jià)值取向
“理•法•制•德•情”企業(yè)安全文化管理模式具有明確的價(jià)值取向：在企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中，綜合運(yùn)用政治的、法律的、制度的、道德的、情感的手段，做到“軟硬”兼施、剛?cè)嵯酀?jì)、德法并用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，保證黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策和安全法律法規(guī)在企業(yè)貫徹落實(shí)到實(shí)處。
七、結(jié)束語
企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)大課題、也是一個(gè)新課題。這個(gè)課題的研究意義重大，既有政治意義，又有現(xiàn)實(shí)意義。筆者堅(jiān)信：只要我們大家努力去探索、努力去實(shí)踐、努力去創(chuàng)造，企業(yè)安全文化建設(shè)就一定會(huì)結(jié)出豐碩的成果。