科學發展觀的核心是以人為本，走全面、協調、可持續的發展道路。作為社會經濟活動的主體，企業在實現經濟利益時必須考慮其行為對社會的影響，把自身的行為和社會責任內在統一起來。安全生產、創新管理、企業文化建設和以人為本等，都應是科學發展觀下企業必不可少的行為。對此，擁有鐵路、公路、市政公用工程施工總承包一級及地基與基礎、橋梁、隧道、水工隧洞工程專業承包一級施工資質，以建筑工程施工為主導，致力打造城市地鐵施工品牌的中鐵四局五公司有著清晰的認識，將保障安全生產作為企業履行社會責任的自覺行動之一，通過強化安全生產工作“培訓、方案、管理、文化”四大關鍵要素，構建安全防線，確保了公司安全生產形勢的長周期穩定，公司連續13年實現安全生產年。

　　一、抓培訓是前提

　　人是施工生產現場最活躍的因素。大量事故調查顯示，由人的不安全行為導致事故發生的幾率最高。而究其實質，人的不安全行為的產生絕大部分源于缺乏應有的安全知識和技能培訓。為此，五公司“要求各級黨組織要把抓安全生產放在更加突出的位置，放在項目管理的第一環節來抓”；“要求各項目認真對照自身實際，制訂切實可行的措施，扎實部署好安全工作”；“要求進一步加強工會安全生產的組織建設，抓好安全教育、安全預防、安全監督等環節”，在廣大職工中積極營造“我要安全、我學安全、我懂安全”的良好氛圍。

　　五公司現有國家建設部和公路水運“三類”證書人員177人，分別為A類人員7人，B類59人，C類111人，其中在崗的安質人員共76 人。為提高安監隊伍人員整體素質，五公司積極組織安監人員參加中鐵四局安全培訓考核和全國注冊安全工程師考試。1人通過全國注冊安全工程師考試，5人通過局安監人員持證上崗考試，3人通過局多經系統安監人員持證上崗考試。今年還從工程技術人員中挑選出18人參加三類人員取證培訓；對協作隊伍人員廠內機動車、起重、電焊、架子工等特種作業取證培訓94人，職工特種作業人員復審11人，持證上崗率達到100%。與此同時，五公司在承辦的全局性施工員、質檢員、安全員、橋梁工等培訓中，都安排了2—3天的安全質量管理課程；并通過網絡下發安全培訓資料，督促項目部通過安全技術交底、班前點名、會議、集中學習等方式對管理人員和操作人員進行培訓，共辦班41期，培訓1847人次。與此同時，為做好施工現場安全管理工作，使現場作業人員更好的掌握安全技術知識，五公司指定有經驗的人員結合工作實踐經驗，收集了公路、鐵路、既有線、市政等現場實用的安全技術知識，即將編印現場實用、通俗易懂的“安全技術知識實用手冊”。

　　二、抓方案是基礎

　　建立“技術決定安全，方案決定安全”的施工理念，強化技術方案的風險評估、安全專項資金的劃撥和使用、節點工期施工組織及安全隱患大排查、大整頓等環節，確保安全技術交底覆蓋面達到100%，這是施工企業安全生產的本質要求。為此，五公司成立了安全檢查評估領導小組，以有效監控項目實施性施工方案為基礎，狠抓在建工程與結構受力有關的架橋機、龍門吊、施工掛藍、膺架、滿堂支架、支架、腳手架、模板設計、先張梁臺座等項目技術重、難點，制定、落實安全技術管理措施。

　　五公司今年計劃完成產值38.4億，上半年完成產值23.2億。主要參建國家重點工程武廣、福廈、石武、成綿樂等高速鐵路客運專線項目；福州繞城、貴州榕都、江西石吉、湖北三峽翻壩等公路項目和深圳、武漢、沈陽地鐵等市政項目。截止7月1日，五公司組織的定期和專項檢查形成記錄43份，項目部專項評估安全隱患61項，對發現的問題及時定人、定措施、定時間進行整改，收集反饋記錄14 份。如五公司深圳地鐵五號線項目監控量測完全做到了在洞內外及周邊每個工作面上進行。斷面開挖后，立即核對地質情況，繪出地質斷面圖，記錄開挖面穩定狀態，拱部有無土體剝落和坍塌現象，記錄滲水、涌水情況和水質情況。對已進行支護地段，觀測是否有錨桿被拉斷，噴混凝土發生裂隙和剝離或剪切破壞，格柵鋼架有無被壓曲變形等不利情況。洞周收斂（隧道凈空變形）采用收斂計進行量測，每斷面至少設二條水平測線。地表下沉量測，測點盡量設在隧道中線上，并與拱頂下沉測點設在同一斷面上。為掌握地表沉降范圍，在與隧道中線垂直的橫斷面上布置測點，間距2～5m。從而保證了地鐵施工以來實現安全無事故。貴州榕都高速公路項目重點控制工程白藥灣隧道，雙線單洞，凈空高7米，全長1382米，采用光面爆破方案。根據圍巖特點合理選擇周邊眼間距及周邊眼的最小抵抗線，輔助炮眼交錯均勻布置，周邊炮眼與輔助炮眼眼底在同一垂直面上，掏槽炮眼加深20厘米。塑料導爆管非電毫秒雷管起爆。爆破效果要求開挖輪廓圓順，開挖面平整；爆破進尺達到爆破設計要求；爆出石碴塊適合裝碴要求。炮眼痕跡在開挖輪廓面上均勻分布，保存率達到硬巖≥80％，中硬巖≥60％標準，且兩次爆破銜接臺階不大于15厘米。目前，施工安全完全達到要求。

　　三、抓管理是保障

　　完善的安全規章制度，是企業和員工在生產工作中的規范依據。完善的安全管理，是企業和員工生產工作正常進行的保障。簽訂《安全質量責任書》是目前施工企業深化安全管理的重要手段之一。對此，五公司以公司領導與項目部簽訂安全質量責任書，項目部與工區、部室、外協隊伍逐級簽訂安全質量責任書為載體，建立安全質量保障體系，進一步明確和細化安全工作的管理責任。

　　今年是五公司實現“安全、效益年”的攻堅之年，施工生產任務異常繁重，在建項目分布廣，跨度大。針對這個實際，五公司加大了項目安全質量大排查、大整頓工作力度。如在過程中發現部分項目隱蔽工程管理缺少依據，施工旁站不規范的問題較為突出，五公司安質部立即補充制訂了隱蔽工程管理辦法，明確了實施旁站和全過程監控的主要內容和具體要求，尤其突出了午間施工、夜間施工的旁站檢查，并對各項目現場工程技術人員、質檢人員、領工員等進行了為期一周的業務輪訓。與此同時，五公司以加大安全質量獎勵力度，促進項目安全管理工作為前提，特制定安全質量獎勵辦法和安全質量獎勵及事故責任追究處罰辦法；以生產進度情況為依據，召開季度安全生產例會，總結本季度安全生產情況和項目部存在的安全隱患及問題，提出下季度的安全生產重點和要求。輔以每天一個安全短信提醒公司領導、項目經理、安全總監及安質部長不斷積累安全知識，做好安全管理工作；為進一步發揮工會組織和廣大職工群眾在企業安全生產、勞動保護中的監督作用，在生產一線設立群眾安全生產監督員，加大群眾安全生產監督工作的力度，6月12日在石武鐵路項目舉行了群眾安全監督員上崗儀式，聘任群眾安全員18名。為做好施工現場安全管理工作，使現場作業人員更好的掌握安全技術知識，五公司指定有經驗的人員結合工作實踐經驗，收集了公路、鐵路、既有線、市政等現場實用的安全技術知識，編印出現場實用、通俗易懂的《安全技術知識實用手冊》。突出了以重大危險源為重點，策劃安全生產演練活動。今年上半年以來，五公司各項目共開展現場演練17次，桌面演練8次，使現場作業人員熟悉工程的生產工藝過程和安全生產特點，掌握必備的自救與互救、搶險救援器材使用、救援措施實施等方面的知識和技能，達到預防事故和降低傷害的目的。

　　四、抓安全文化是根本

　　堅持以人為本、加強企業安全文化建設，才能促進企業實現長周期安全生產穩定局面。安全文化需要施工企業建立起—整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據可依。對此，五公司高度重視國家、部委和局有關安全生產工作文件的時效性，認真落實安全生產工作的各項要求和部署。創新安全文化和手段，清醒的看到工程承攬越多，安全生產壓力越大的客觀實際，狠抓安全規范操作，充分增長化解安全生產風險的能力，使得安全就是進度、安全就是效益、安全就是發展的意識盡快的成為企業自覺行為。

　　在企業安全文化建設中，五公司首先抓住了“職工的安全職工說”的安全宣傳攻勢，廣泛發動員工集思廣益，認識到“人性化的安全標語是鼓舞人心、溫暖人心、警示人心的有效提高安全意識的方法之一”，創造性的創作出“雪怕太陽草怕霜，安全生產怕違章”、“不繃緊安全的弦，就彈不出生產的調”等朗朗上口的安全標語，在全公司在建工程項目上得以全力推行。實踐證明，以人為本，貼近生活、貼近環境、貼近員工，盡量以一種親切、和善的面孔出現，用詼諧、生動的語言給人以警示的安全生產標語，員工愛看愛讀，切實發揮出了安全生產標語教育人、引導人、鼓舞人、關心人的作用。其次從嚴格安全文明施工過程控制監督入手，為員工創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利，誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境，推行“不文明施工曝光臺”，使企業安全文化建設見真章，促進了員工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行為，員工整體安全規范意識和行為有大幅提高。五公司在實踐中，還逐漸摸索出一些安全生產制度修訂的規律，針對新問題修訂完善的制度，不僅要具有法規性，需不折不扣地執行；而且還要具有可操作性，定性定量相宜，易于貫徹執行。如近年來，根據協作隊伍增多的實際，除把住安全證持有準入關以外，還在簽訂用工合同時，一并與項目黨組織簽訂《精神文明建設責任書》，明確規定安全經費等成本落實額度，以保證用工人員基本安全物資需求。