企業(yè)安全文化是企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體，而安全文化建設(shè)則是通過綜合的組織管理手段，使企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程。通過文化理念引導(dǎo)，使企業(yè)員工的安全愿景、安全志向、安全使命、安全態(tài)度在安全績效中得到體現(xiàn)，從而推進(jìn)和保障企業(yè)安全生產(chǎn)。重慶能源集團(tuán)南桐礦業(yè)公司魚田堡煤礦以深化安全文化理念為先導(dǎo)，對安全文化建設(shè)的推進(jìn)作了有益的探索與實(shí)踐，有效地引領(lǐng)了礦井安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

　　一、基本做法

　　近年來，魚田堡煤礦把大力開展安全文化建設(shè)作為參與安全管理、保障安全持續(xù)穩(wěn)定、維護(hù)職工生命安全的重要工作，從安全視覺環(huán)境打造，安全理念意識(shí)引導(dǎo)，安全行為規(guī)范著手，堅(jiān)持安全文化建設(shè)與礦井安全生產(chǎn)工作同步規(guī)劃，與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步規(guī)劃，與提升員工整體素質(zhì)同步規(guī)劃，與環(huán)境美化整治同步規(guī)劃，與礦井發(fā)展同步規(guī)劃，促進(jìn)了礦井安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　--強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，部署講求周密性。近年來，該礦高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)，始終把安全文化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性、制度性、長期性的任務(wù)來抓，從企業(yè)文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，成立了以礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他礦級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，每年礦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策，制定了年度安全文化建設(shè)具體規(guī)劃，將實(shí)施內(nèi)容、具體項(xiàng)目、實(shí)施部門、完成期限、工作責(zé)任等作了明確部署，把安全文化建設(shè)列入了安全管理的重要議事議程，并納入了安全生產(chǎn)工作的檢查考核內(nèi)容之一。通過認(rèn)真組織，積極實(shí)施，定期檢查，從人力、物力、財(cái)力給予支持持和保證，使安全文化建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)率達(dá)80%以上，為推進(jìn)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全文化健康發(fā)展和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平提供了組織保證。

　　--強(qiáng)化視覺打造，增強(qiáng)安全吸引力。如何以視覺文化增強(qiáng)職工對安全的吸引力，該礦從職工排班室到井下現(xiàn)場沿途，都將安全制度、管理理念、行為準(zhǔn)則、安全警句等展現(xiàn)在職工的視覺環(huán)境之中，讓職工時(shí)刻繃緊了安全之旋。

　　在基層各單位排班室，礦統(tǒng)一制作了安全制度管理牌板、安全學(xué)習(xí)園地、安全幸福之家“全家福”；在調(diào)度大樓，專門建立了職工安全宣誓臺(tái)，醒目的安全誓詞隨時(shí)給人們以溫馨的安全提示；在通往入井職工更衣室的主要路道，興建了科隊(duì)“安全格言”藝術(shù)長廊；在井口礦燈房外墻，制作安裝了礦井安全定位、安全理念、安全目標(biāo)等燈飾宣傳窗；在職工入井的風(fēng)雨走廊，制作了親情溫馨的安全圖案；在職工入井候罐室，制作了安全生產(chǎn)管理制度及上級安全指令牌板；在下井口及井下候罐室，制作了以“等、想、盼、樂”為主題的安全祝福、生活藝術(shù)燈箱；在礦井-100米水平主要巷道，制作了百米員工“安全格言”燈箱長廊，為進(jìn)出班員工時(shí)刻增強(qiáng)安全注意力，增添了一道亮麗風(fēng)景線；在井下所有機(jī)房、硐室，制作了各工種操作規(guī)程及操作規(guī)范管理牌；在通往各采區(qū)、掘進(jìn)頭面的石門及斜坡、上山，制作了安全警示標(biāo)識(shí)、避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)牌及員工操作崗位責(zé)任制牌板、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任牌板。通過近幾年來對安全視覺環(huán)境的打造，不僅從進(jìn)入廠區(qū)到車間、從更衣室到井口、從地面到井下，都形成了一條條的安全文化長廊，而且安全宣傳圖板、安全知識(shí)牌板、安全規(guī)章制度、安全警句等，給人耳目一新的感覺，視覺安全文化基本上覆蓋和延伸到了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個(gè)領(lǐng)域，形成了一種濃厚的安全文化氛圍，增強(qiáng)了職工對安全的警示作用 。

　　--強(qiáng)化寓教于樂，注重活動(dòng)實(shí)效性。該礦把安全教育作為安全文化建設(shè)的一種特殊方式，把安全主體教育的落腳點(diǎn)放在區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人和現(xiàn)場，注重全員參與、共同提高，講求寓教于樂、富有實(shí)效。通過不斷開展各類安全知識(shí)競賽、安全技能比武等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)職工的積極性與創(chuàng)造性，營造了人人參與、齊抓共管的良好氛圍。

　　該礦工會(huì)在退管會(huì)成立了“第二道安全防線”文藝演出隊(duì)兩年來，退休職工及家屬們自編自演小型多樣、貼近礦工生活的安全節(jié)目，不懼酷暑和嚴(yán)寒，堅(jiān)持每周五下基層、進(jìn)班組為職工演出近百場，以寓教于樂的方式，增強(qiáng)了職工遵章守紀(jì)意識(shí)，受到上級和職工群眾的好評；為了給職工常敲安全警鐘，從以往事故案例中吸取血的教訓(xùn)，礦投資10余萬元建成了“魚田堡煤礦事故案例教育室”，將建礦至今發(fā)生的20個(gè)典型事故案例，按頂板事故、一通三防事故、提升運(yùn)輸事故分類，以圖文并茂的方式為職工接受礦史教育、安全反思提供了一個(gè)非常好的場所，兩年來，全礦已有4500多人次輪流進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，職工接受教育面達(dá)100%;礦每季度組織開展了“需再努力員工”親情安全懇談活動(dòng)，將過去單純的“三違”幫教會(huì)改為有“需再努力員工”和親屬參加的安全思想懇談會(huì)、填親情幫教卡、背誦事故案例、觀看事故案例展覽等，在融洽的氛圍中，通過相互交心談心，使違章員工及其家屬在親切的座談中，深刻認(rèn)識(shí)“三違”的嚴(yán)重危害，既增強(qiáng)了幫教的效果，又廣泛收集了職工對加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的各種意見和建議；礦在調(diào)度綜合辦公樓開辟了專門的集中安全宣誓場地，面對安全誓言，各單位員工在排班入井前，都自覺列隊(duì)集中進(jìn)行安全宣誓；在每年新年伊始和6月安全生產(chǎn)月，該礦還組織了開展了千人集體安全宣誓、安全承諾簽名活動(dòng)，如今，全員集中安全宣誓已成為了該礦安全教育的一堂“必修課”；為提高員工安全自保互保意識(shí)，礦工會(huì)每季組織基層班組職工簽訂了安全承諾簽名和安全誠信公約，增強(qiáng)了員工的安全誠信度；礦每季度組織開展了安全先進(jìn)抽獎(jiǎng)活動(dòng)，100余名安全先進(jìn)夫妻獲得了赴遵義、鄧小平故居、三峽大壩等地觀光游覽，30余名安全先進(jìn)獲得了液晶彩電、冰箱等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)了職工搞好安全工作的信心。同時(shí)，礦還舉辦了“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”專場安全文藝演出，開展了“安全在我心中”職工演講賽，送安全知識(shí)下基層、千人安全知識(shí)答題賽、安全黑板報(bào)現(xiàn)場實(shí)作賽、安全成果展覽等活動(dòng)，使安全文化建設(shè)的意識(shí)理念得到了不斷創(chuàng)新與升華，為全礦職工眾志成城筑牢安全防線提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　--強(qiáng)化行為規(guī)范，提升員工綜合素質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)安全視覺文化向規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為文化的轉(zhuǎn)變，該礦通過加強(qiáng)安全制度文化、加強(qiáng)安全技能練兵比武、加強(qiáng)操作規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)等途徑，提升了員工整體素質(zhì)。

　　針對礦井以前在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上存在的管理粗放、標(biāo)準(zhǔn)不高、考核不嚴(yán)、一貫性較差等問題，該緊緊圍繞打造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦和本質(zhì)型安全礦井目標(biāo)，注重了加強(qiáng)安全制度文化建設(shè)。先后精心編印了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度及“安全管理制度文化手冊”，其內(nèi)容涵蓋了各級管理人員職能職責(zé)等30多項(xiàng)，做到了全體員工人手一冊，通過制度提高了安全管理的執(zhí)行力和員工自我約束能力。

　　 針對員工操作對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)掌握和過程達(dá)標(biāo)存在的偏差，礦分專業(yè)制定了《采掘員工操作行為規(guī)范》、《機(jī)電、提升、運(yùn)輸崗位員工操作行為規(guī)范》、《通瓦崗位員工操作行為規(guī)范》手冊，通過礦和基層隊(duì)分專業(yè)、分工種的集中培訓(xùn)，自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了各工種操作程序，統(tǒng)一了操作要領(lǐng)，統(tǒng)一了操作規(guī)范。為提高安全精細(xì)化管理水平，礦在全礦各采掘單位實(shí)施了精細(xì)化管理“五步法”，規(guī)范了班前安全會(huì)、入井前安全宣誓、開工前安全隱患排查、班中安全巡查、收工安全質(zhì)量驗(yàn)收評估管理流程，完善了記錄臺(tái)帳手冊，區(qū)域文明生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)得到了有效體現(xiàn)。為提高過程達(dá)標(biāo)水平，礦成立了井下、地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室，專門負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的計(jì)劃制定、目標(biāo)管理、組織協(xié)調(diào)、檢查督促和考核獎(jiǎng)懲，從體制上形成了以礦、科、專業(yè)、基層隊(duì)、班組、個(gè)人，從空間上形成了以井下分系統(tǒng)、區(qū)域、頭面、硐室到地面車間、辦公室、學(xué)習(xí)室、工具房、道路等為一體的責(zé)任體系，通過嚴(yán)格堅(jiān)持質(zhì)量隱患整改制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)首罰尾和“流動(dòng)紅旗”掛牌等管理制度，以此提高了員工文明操作行為，推動(dòng)了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范管理。通過行為文化建設(shè)，礦井工作環(huán)境得到明顯改善，管理得到了進(jìn)一步規(guī)范，員工遵章守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明生產(chǎn)行為有了較大好轉(zhuǎn)。  

　　二、 效果與思考

　　安全文化建設(shè)的有序推進(jìn)，對該礦安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的影響和發(fā)展至關(guān)重要，有效促進(jìn)了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“五大轉(zhuǎn)變”：一是全員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)有了較大轉(zhuǎn)變，二是全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平有了較大轉(zhuǎn)變，三是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化硬件設(shè)施有了較大轉(zhuǎn)變，四是采掘工程質(zhì)量水平有了較大轉(zhuǎn)變，五是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效管理機(jī)制有了較大轉(zhuǎn)變，從而也真正促進(jìn)了礦井總體安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了礦井安全管理水平的進(jìn)一步提高，促進(jìn)了全員安全素質(zhì)的提升。該礦立足礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，注重安全文化建設(shè)內(nèi)容與形式、針對性與有效性相結(jié)合，無論是視覺畫面的制作，安全目標(biāo)理念、管理理念、行為理念的確定，還是制度辦法、操作規(guī)范的制定，較好地克服了建設(shè)的盲目性和內(nèi)容的空洞性。同時(shí)，從抓好安全文化建設(shè)內(nèi)涵與方向的定位入手，積極發(fā)揮了安全文化的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了安全文化建設(shè)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一和相互促進(jìn)，有效控制了重大安全生產(chǎn)事故，提升了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體形象。近三年多來，礦井各類事故總量有了大幅度下降，輕傷與非傷亡事故減少了40%以上，60%以上班組實(shí)現(xiàn)了“零三違、零受傷、零事故”，全礦至今已實(shí)現(xiàn)連續(xù)1335天無煤與瓦斯突出和死亡事故發(fā)生，創(chuàng)造了礦井建礦53年來安全生產(chǎn)最好紀(jì)錄，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上已連續(xù)十三個(gè)季度保持了南桐礦業(yè)公司各礦井排名第一，先后獲得了重慶市市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井和能源集團(tuán)一級礦井稱號(hào)，礦井安全生產(chǎn)步入了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展快車道。

　　安全文化作為礦井的一項(xiàng)長期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要全方位的配合、努力、參與，更需要不斷地進(jìn)行探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步倡導(dǎo)安全文化理念，進(jìn)一步樹立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“一盤棋”思想，進(jìn)一步抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持不懈的引導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化齊抓共管責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，真正在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理上狠下功夫，在員工的行為規(guī)范上狠下功夫。如何深化安全文化建設(shè)，更好地給力安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為具體可從“十個(gè)結(jié)合”入手：即安全文化建設(shè)與企業(yè)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與企業(yè)安全發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，與打造本質(zhì)安全型礦井相結(jié)合，與增強(qiáng)全員安全意識(shí)相結(jié)合，與促進(jìn)員工行為規(guī)范相結(jié)合，與美化生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境相結(jié)合，與堅(jiān)持以人為本相結(jié)合，與提高員工整體素質(zhì)相結(jié)合，與提升企業(yè)社會(huì)地位相結(jié)合，與時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步相結(jié)合。要進(jìn)一步樹立安全文化建設(shè)一盤棋的戰(zhàn)略思想，以安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作推動(dòng)安全文化的健康發(fā)展；要進(jìn)一步樹立常抓不懈、持之以恒的思想，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)；要進(jìn)一步創(chuàng)新安全文化建設(shè)的方式方法，從有利于職工的角度出發(fā)，增強(qiáng)安全文化的親合力和感染力，有效發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。