中國石油化工股份有限公司中原油田分公司是專業(yè)的石油石化企業(yè)，屬于安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，采油、采氣、井下作業(yè)、天然氣處理、化工等生產(chǎn)過程具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、點多線長等特點。為了深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，落實國家安全總局《“十一五”安全文化建設綱要》部署，切實加強企業(yè)安全文化建設，夯實安全生產(chǎn)基礎工作，提升企業(yè)安全管理水平，預防和減少生產(chǎn)安全事故，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設，2007年以來，中原油田分公司把安全文化建設作為增強員工安全意識，營造安全氛圍，夯實安全基礎的重要工作，以安全文化“進班子、進班組、進崗位、進家庭”四進為載體，深入開展了安全文化創(chuàng)建活動，形成了“安全第一、以人為本、預防為主、科學規(guī)范、全員參與、綜合治理”為指導思想的安全文化理念，較好地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　（一）加強宣傳教育，營造安全氛圍

　　安全文化建設的重要途徑是教育。幾年來，中原油田分公司采取各種宣傳方式，持續(xù)開展了全民安全知識普及教育活動，提高了職工群眾的安全文化素養(yǎng)。各二級單位利用櫥窗、安全知識手冊、手機短信等方式，學習宣傳安全知識，用親情寄語的方式提示員工關注安全、珍愛生命；通過開展“安康杯”知識競賽、專題講座、演講比賽、安全咨詢等形式，進行廣泛深入的安全宣傳教育。在重點崗位懸掛安全警示標志，在辦公樓、一線井站、工作崗位懸掛各種安全文化、規(guī)章規(guī)定、行為規(guī)范等標牌，使安全文化理念、安全知識深入人心。同時，發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體的宣傳和監(jiān)督作用，宣傳安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗，集中報道安全生產(chǎn)工作成績突出的典型，搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督，營造了“遵章守法光榮、違章違紀可恥”的氛圍。2009年，企業(yè)文化處、安全環(huán)保處開展了“我要安全”小故事和“安全文化DV” 征集活動，進一步把安全知識、安全意識故事化、形象化，營造了濃厚的安全文化氛圍，增強安全文化建設實效。共征集到29家單位擇優(yōu)上報的小故事270篇，安全文化DV作品30多部。這些小故事和DV，主題鮮明，題材廣泛，貼近基層，真實再現(xiàn)了發(fā)生在員工身邊的遵章守紀、強“三基”、反“三違”以及安全事故防范、救援、處理等方面的事例，具有較高的感染力和教育意義。經(jīng)組織評選，共評出小故事一等獎作品10篇、二等獎作品20篇、三等獎作品30篇和優(yōu)秀組織獎15個，DV獲獎作品27部。其中，有3篇小故事和5部DV作品受到中國石化集團公司表彰，油田被評為2項征集活動的優(yōu)秀組織單位。

　　（二）深化“我要安全”主題活動，增強安全意識

　　2009年，油田把抓好“我要安全”主題活動作為安全文化的重要抓手，扎實做好各項工作。在活動中各二級單位根據(jù)生產(chǎn)、工作特點，堅持以人為本，積極創(chuàng)新富有單位特色的安全文化理念，通過征集安全警句格言、安全漫畫、攝影作品，事故預案演練，典型事故案例警示教育等方式，調動員工參與安全文化建設的積極性。中原石油報開辟活動專欄，設置了《安全動態(tài)》、《風險經(jīng)歷》、《安全衛(wèi)士》、《他山之石》、《安全一議》、《基層安全經(jīng)》等6個專題欄目。及時報道活動中的先進人物，介紹安全生產(chǎn)知識、風險經(jīng)歷和事故案例，共刊登動態(tài)消息、專家訪談、舉案說法、安全言論等相關文章346篇，發(fā)表圖片67幅，并積極向中國石化報選送新聞素材。油田電視臺及時向石化新聞報道活動內容，摘播石化系統(tǒng)兄弟單位安全主題活動信息和典型經(jīng)驗，在中原石油有線頻道連續(xù)播出以《安全現(xiàn)場》、《安全為天》為主要內容的大型安全教育系列節(jié)目，大力宣傳安全法律法規(guī)，普及安全知識。開設了《加強安全管理》、《崗位職工談安全》欄目和系列報道“安全文化出安全”；在《今晚播報》節(jié)目中以咨詢和互動的形式，對主題活動進行報道，累計播發(fā)活動新聞200多篇。各單位也積極開展宣傳工作，編發(fā)活動簡報、HSE周刊430余期，向新聞媒體投搞190余篇，制作宣傳展板、櫥窗、條幅8200余塊（條）次，開辟內部網(wǎng)站欄目326個，宣傳開展“我要安全”主題活動。同時，充分利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”、“119宣傳日”、“六五”世界環(huán)境日等載體，大力開展安全文化建設，不斷提高廣大職工家屬安全意識和自我防護意識，為安全環(huán)保工作打下堅實的群眾基礎。

　　（三）完善規(guī)范、培育理念，確保安全管理落到實處

　　為了進一步提高中原油田分公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理水平，適應精細化、一體化管理和國內外市場競爭的需要，持續(xù)滿足適用法律法規(guī)和相關方的要求，結合實際，依據(jù)《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T28001-2001）、《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》（Q/SHS0001.1-2001）、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》（Q/SHS0001.2-2001）及相關法律法規(guī)和文件要求， 2009年7月，中原油田分公司對原HSE管理體系文件進行了修訂和完善，下發(fā)了《關于發(fā)布安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系文件的通知》（中油局安全〔2009〕288號），將“堅持以人為本、堅持安全發(fā)展、堅持清潔發(fā)展、堅持科學發(fā)展”確定為HSE方針；將“一切事故都可以預防、員工的直接參與是關鍵、卓越的安全績效能換來卓越的經(jīng)濟價值、員工技能熟練是最有力的安全保障、和諧發(fā)展觀、社會責任觀、HSE責任觀”作為HSE管理理念；將 “安全第一、以人為本，預防為主、科學規(guī)范，全員參與、綜合治理”作為油田安全生產(chǎn)管理工作的指導思想。特別是為進一步規(guī)范員工行為，防止和避免事故發(fā)生，保障員工生命和國家財產(chǎn)安全，油田根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規(guī)和集團公司《安全生產(chǎn)禁令》及有關安全監(jiān)督管理規(guī)定，制定了覆蓋分公司整個行業(yè)的采油、采氣、油氣集輸、井下作業(yè)等專業(yè)《安全生產(chǎn)禁令》140條，以“禁令”的形式確保油氣生產(chǎn)安全。

　　在各項管理規(guī)范的貫徹和落實中，各單位以油田的安全文化理念為引導，結合單位行業(yè)實際，發(fā)動職工集思廣益、出謀劃策，提煉和培育特色鮮明的單位、崗位安全理念，自覺養(yǎng)成安全習慣。如天然氣處理廠的“安全隱患不在現(xiàn)場在意識”，采油一廠的“安全促和諧、安全是幸福、安全出效益”， 采油二廠的“付出一萬的努力、防止萬一的發(fā)生”，采油三廠的“安全是發(fā)展之基、效益之本、幸福之源”等，都非常切合工作實際，生動形象，便于職工傳播、樂于接受，在工作實踐中發(fā)揮了很好的引導帶動作用，確保了各項管理規(guī)范的落實。

　　（四）強化安全培訓，提高安全技能

　　一是強化崗位員工技能培訓。堅持對崗位員工每季度進行7-10天集中培訓，特別是井下作業(yè)系統(tǒng)，實行每月停工2天集中培訓，努力提升員工技術素質。緊緊圍繞《安全生產(chǎn)禁令》、操作規(guī)程、安全標準和崗位危害識別，廣泛開展案例教學。為了準確、全面識別有關作業(yè)過程的危險有害因素，將各種危險有害因素可能產(chǎn)生的風險有效控制，安全環(huán)保處牽頭組織編寫了鉆井、采油（氣）、井下作業(yè)、油氣集輸、地面工程施工、社區(qū)現(xiàn)場作業(yè)等28各專業(yè)的 “危害識別與防范”系列叢書，下發(fā)到班組，組織崗位員工學習，以提高員工的危害識別和防風險能力。同時，發(fā)動員工編寫發(fā)生在自己身邊的風險經(jīng)歷案例案例276個，匯編成冊，讓員工組織討論、學習，提高防范意識，讓一人曾經(jīng)經(jīng)歷的風險不再發(fā)生。采取以考促學方式，促使崗位員工提高安全意識、操作技能和防風險能力，努力實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、安全運行程序化、危害識別崗位化、現(xiàn)場操作標準化。強化員工基本功訓練，繼續(xù)開展“每日一題、每周一課、每月一練、每季一考”，做到常態(tài)培訓制度化；積極開展“師帶徒、結對子”和播放標準化操作視頻教材，做到技能培訓形象化；加強特種作業(yè)人員資質培訓，做到資質培訓定期化。今年1-7月份，油田共舉辦特種作業(yè)取證和復審培訓36期，培訓1040人。二是強化管理人員的業(yè)務培訓。為了使安全管理干部掌握現(xiàn)代安全管理的新方法、新知識，提高業(yè)務水平和素質，滿足安全生產(chǎn)需要，2010年上半年，油田舉辦安全管理人員取證（換證）和再培訓10期，培訓390人（其中，69名安全主管領導和科長送往石油院校培訓），HSE兼職教師培訓班2期75人；交通安全管理干部培訓班1期42人。通過培訓，各級安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務素質有了大幅提高。

　　（五）堅持以人為本，發(fā)揮職工在安全文化建設中的作用

　　職工是安全文化的主體，是安全生產(chǎn)的決定性因素，安全文化建設必須緊緊圍繞以人為本這個核心，要充分體現(xiàn)人文關懷，調動廣大員工參與安全管理的積極性。中原油田分公司的許多單位在安全文化建設中，都采取了家人親情寄語、在崗位上設置“全家福”等方式提醒職工要時時注意安全、保障安全這一做法。盡量減少采取簡單、生硬的管理模式，盡量減少那種生硬冰冷的語句，讓員工時刻體會到集體的溫暖和自己肩負的責任，體現(xiàn)出關懷和真情，努力創(chuàng)建有較強親和力的安全文化。使員工改變因上級檢查考核而被動遵守操作規(guī)范的狀況，把遵章操作、保證安全當成是一件愛護自己和他人生命的大事，主動尋求和確保安全。同時，在安全文化建設過程中，各單位充分發(fā)揮職工的主觀能動性，引導和動員他們積極參與到安全文化建設中來，結合自身崗位實際為安全生產(chǎn)出謀劃策，使安全文化真正地植根到職工心中。各級工會組織本著“預防為主、群防群治、專群結合、依法監(jiān)督”的原則，在基層班組中開展了以設立群眾安全監(jiān)督員為主要形式的群眾安全監(jiān)督活動。群眾安全監(jiān)督工作開展以來，各單位堅持把這項工作貫穿于安全生產(chǎn)全過程、有機融入各項安全活動之中，著力消除安全工作思想上的薄弱點、行動上的短缺點、管理上的失控點。采油四廠、采油五廠等單位開展了群眾安全監(jiān)督員巡視、創(chuàng)建安全監(jiān)督責任區(qū)等活動，督促引導一線員工把安全措施落到實處。同時，開展創(chuàng)建“青年安全示范崗”、“黨員安全示范崗”、“青年安全文化小站（隊）”等活動，使安全文化入眼、入心、入腦，使崗位員工逐步形成了知行合一的安全習慣，推動安全文化建設的發(fā)展。

　　（六）抓典型引導，將安全文化融入安全生產(chǎn)管理的全過程

　　2007年7月，中原油田分公司在采油三廠召開了“安全文化建設現(xiàn)場推進會”，參觀了采油三廠、井下作業(yè)一處的部分基層單位和施工現(xiàn)場，觀看了采油二廠、三廠、天然氣處理廠等6個單位安全文化建設經(jīng)驗的幻燈片，油田分管領導全面、系統(tǒng)地闡述了推進安全文化建設的重要性，提出了“在設計、策劃安全文化主題活動時，既要做到形式多樣、生動形象、豐富多彩，也要緊扣安全生產(chǎn)、服務安全管理的重點，絕不能搞脫離安全管理實際的形式主義，要注意做到形式與實效的統(tǒng)一”要求。并要求其他單位在學習經(jīng)驗的同時，要結合本單位和員工隊伍實際，系統(tǒng)思考、認真研究，不能簡單地照抄照搬。在具體推進過程中，各單位要根據(jù)自身特點，挑選一兩個基層單位，通過建設安全文化建設試點的方式，研究探索真正有效、員工樂于接受的安全文化方式，把安全文化融入安全生產(chǎn)管理的全過程。

　　2009年5月，為進一步強化油田安全生產(chǎn)基礎工作，健全安全文化建設長效機制，提升本質安全水平。根據(jù)河南省安監(jiān)局《關于創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)的意見》(豫安監(jiān)管政法〔2008〕126號)和《企業(yè)安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞“十一五”期間中原油田安全生產(chǎn)的目標任務，堅持以人為本，唱響“安全發(fā)展”主旋律，貫徹落實“安全第一、以人為本、預防為主、科學規(guī)范、全員參與、綜合治理”的安全文化理念；強化全員“我要安全”的意識，提高安全素質，為推動油田落實安全生產(chǎn)主體責任、實現(xiàn)本質安全提供精神動力和思想保證。印發(fā)了《關于開展創(chuàng)建安全文化示范單位活動的通知》（中油局企文〔2009〕1號）、制定了《企業(yè)安全文化建設實施細則》，在全油田范圍內開展了創(chuàng)建安全文化示范單位活動。2009年底，通過各單位申報，有關部門組織人員考核，油田共評選出10家2008-2009年度安全文化示范單位，并于2010年2月進行了表彰。

　　（七）廣泛開展安全標準化操作活動

　　創(chuàng)建企業(yè)安全文化的落腳點是促進企業(yè)安全生產(chǎn)。通過安全文化的滲透，使員工潛移默化地自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，因此，推廣安全標準化操作是實現(xiàn)安全文化轉變的具體體現(xiàn)。2010年，中原油田分公司大力開展標準化操作活動，通過對作業(yè)過程進行認真梳理分析，進一步規(guī)范標準操作動作，糾正習慣性違章現(xiàn)象。一是井下作業(yè)系統(tǒng)制定了標準化作業(yè)現(xiàn)場標準，并提出了2010年井下作業(yè)標準化現(xiàn)場覆蓋率要達到20%的目標。二是組織員工認真學習集團公司制作的采油（氣）、作業(yè)、等專業(yè)的作業(yè)標準化操作短片，進一步規(guī)范了員工的操作動作。三是結合單位工作實際，對其他有關作業(yè)或操作過程，按照工序步驟和操作要求，完善符合有關作業(yè)或安全操作實際的操作動作，逐步實現(xiàn)所有作業(yè)活動的標準化操作。

　　安全文化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要不斷的完善和發(fā)展。安全文化是企業(yè)持續(xù)和諧有效發(fā)展的靈魂和基石，只有建立具有豐富內涵、獨具特色企業(yè)安全文化，讓安全文化理念在全體員工中內化與心、外化于行、固化于制，才能使企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、科學發(fā)展，更加具有競爭力。今后，中原油田分公司將在安全文化建設上不斷創(chuàng)新、不斷拓展、不斷延伸，積極探索和建立安全文化建設的長效機制，逐步形成具有中原特色的企業(yè)安全文化，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。