2007年12月5日11時30分左右，龍南縣蒲羅合銅礦788坑口發生冒頂事故，造成2人死亡。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）規定，龍南縣人民政府下達抄告單（龍府辦抄字[2007]35號），由縣安全生產監督管理局牽頭，會同縣國土資源局、縣鎢業辦、縣監察局、縣公安局、縣總工會、汶龍鎮政府，邀請縣人民檢察院，組成事故調查組。調查組通過現場勘察、查閱資料、技術分析、詢問有關證人和當事人等工作，已查明事故原因，分清事故責任，并提出了對事故責任單位和有關責任人員的處理意見。
一、事故發生單位概況
蒲羅合銅礦是龍南縣龍紀慶達礦產品有限公司的下設單位，地處龍南縣汶龍鎮，開采銅、鎢原礦，年生產規模3萬噸。該礦山于2004年12月取得《采礦許可證》（證號3600000410979），采礦許可范圍1.317平方公里，開采深度從+1025米—+300米標高，2005年開始礦山建設工程，有6個坑口，2006年底完成礦山建設工程，通過了省安監局的竣工驗收，2007年初取得了《安全生產許可證》（編號＜贛＞FM安許證字[2006]M1083號），有《工商營業執照》（注冊號360727210000126）。2005年該礦按程序依法申請變更擴大礦區范圍采礦登記，省國土資源廳于2005年11月行文批復劃定礦區范圍（贛采復字[2005]0122號），申請擴大的礦區登記面積2.785平方公里，由贛州市金友礦業開發咨詢服務有限公司編制了《坑探工程掘進布置說明書》，并在贛州市礦產資源管理局備案， 2006年5月開始探礦工程建設，現有8個探礦坑口，現仍在探礦施工中，該擴界預留區現正向省國土資源廳申報采礦權。788坑口屬擴界預留區的探礦巷道。
788坑口于2005年開始平巷掘進探礦，主巷往東偏南方向平巷掘進有450多米，穿有3條礦脈，向北沿4#脈掘進巷道150多米，往南沿11#礦脈掘進巷道300多米，沿4#、5#脈往南掘進100多米處貫通，再向東南向穿脈掘進300多米與11#沿脈巷道貫通，而后繼續往南掘進。發生冒頂事故的地點是在東南穿脈巷道與11#沿脈巷道貫通之間的10#脈廢棄上山巷道。
二、事故發生經過和事故救援情況
因孫家良作業組在原來作業處掘進結束，要重新安排到另外的地方掘進，12月5日上午10時左右，坑口安全員繆智明帶領孫家良、候樹平、番興有等一行四人往南沿脈巷道找了幾個地方，后來到南頭穿脈巷道的10#礦脈的一個有“廢巷危險、嚴禁進入”警示牌的岔巷，岔巷有6米長，當頭與老窿貫穿，之間有上山巷道。繆智明在岔巷對孫家良等人說：“上面有礦，你們自己去看看”，繆智明說后就出去到其他工作面了。候樹平、番興有兩人一同沿上山巷道爬上去，孫家良在下面抽煙并聽到候樹平、番興有他們說“這里有礦”，大約過了兩三分鐘，孫家良還未抽完一支煙，就聽到上面有響聲，當時約11時30分左右，孫家良對上面喊“你們在做什么，怎么不說話？”孫家良立即爬上去，在上山巷道5、6米處，看到有冒落的石頭把番興有、候樹平壓著，番興有在巷道中間躺著，候樹平在巷道下幫斜靠著，頭部受傷流血，孫家良對他們喊，只見身子在動，不會說話。孫家良去搬壓著的石頭，因搬不動，孫家良就跑出井口向坑長賴和鋒、安全員繆智明等人報告說：“里面出了事故，兩個人被石頭壓住了，趕快救人”。接到報告的賴和鋒、繆智明立即組織了六、七個人下井參加搶救，賴和鋒等人趕到事故現場，察看了周圍情況，排除了險情后，首先清理候樹平身上的石頭，大約10分鐘就把候樹平救出，把他抱上拖拉機車斗并由孫家良抱著運出井口；隨后搶救番興有，很快也把番興有救出并用拖拉機運出井口。中午13時左右“120”救護車趕到，經醫師診斷兩人已經死亡。
事故發生后，縣安監局、公安局、鎢業辦、汶龍鎮政府、汶龍派出所等單位領導立即趕赴現場，組織事故救援。12月11日，事故善后處理結束。
經現場勘查，上山冒頂處巷道寬約4.5米、高約2.5米，散落石塊約有3立方米，下部有一塊約長1.2米×寬1.0米×厚0.6米的大石頭橫檔著，巷道左頂有新鮮冒落面。
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
事故死亡人員情況：
候樹平，男，18歲，云南省騰沖縣曲石鄉大壩村人，出碴工。
番興有，男，52歲，云南省騰沖縣曲石鄉大壩村人，出碴工。
事故直接經濟損失約40萬元。
四、事故發生的原因及事故性質
（一）作業人員進入廢棄巷道，敲幫問頂不到位，沒有認真檢查巷道頂幫的松石危巖，冒險作業。是事故發生的直接原因。
（二）坑口安全員違章指揮安排作業人員到禁止進入的廢巷作業，沒有告知作業場所存在的危險因素、防范措施和事故應急措施，是事故發生的主要原因。
（三）蒲羅合銅礦、788坑口安全管理不到位，督促、檢查本單位的安全生產工作不夠，未及時消除生產安全事故隱患；未按規定對新工人進行上崗前的安全教育培訓，從業人員未掌握安全操作技能，未督促從業人員嚴格執行安全操作規程，是事故發生的重要原因。
（四）坑探工程未按要求進行設計、施工，坑探巷道布置不規范，也是事故發生的重要原因。
本次事故為生產責任事故。事故類別為冒頂片幫。
五、事故責任的認定及對事故責任者的處理建議
1、候樹平、番興有，均為出碴工。敲幫問頂不到位，沒有認真檢查巷道頂幫的松石危巖，冒險作業，對事故負直接責任，鑒于其兩人在事故中死亡，免于追究。
2、繆智明，788坑口安全員。違章指揮安排作業人員到禁止進入的廢巷作業，沒有告知作業場所存在的危險因素、防范措施和事故應急措施，對事故負主要責任。建議依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第37條第（一）項規定，給予其罰款1萬元的行政處罰。
3、劉德仁，蒲羅合銅礦礦長。督促、檢查安全生產工作不到位，未及時消除生產安全事故隱患。建議依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第38條第（一）項規定，給予其罰款上年年收入30%的行政處罰。
4、蒲羅合銅礦。坑探工程未按要求進行設計、施工，對坑探巷道的布置、施工管理不到位，未按規定對新工人進行上崗前的安全教育培訓，未督促從業人員嚴格執行安全操作規程，對安全管理人員教育管理不到位。建議依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第37條第（一）項和第40條規定，給予其罰款20萬元、暫扣安全生產許可證的行政處罰。
六、事故防范和整改措施
（一）嚴格落實企業主體責任。礦山企業要嚴格執行礦業管理和安全管理的法律法規，在法定礦區范圍內依法開采、探礦，嚴格執行安全技術政策，規范采礦、探礦方法，不得以采代探。
（二）教育和督促從業人員嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，向從業人員如實告知作業場所存在的危險因素、防范措施和事故應急措施。
（三）加強安全管理人員、從業人員的安全培訓教育，提高安全管理人員、從業人員的安全意識，杜絕“三違”現象。
（四）加強現場管理，經常督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。
（五）加強對老窿、廢巷的管理，嚴格禁止從業人員進入廢棄巷道作業。