2007年9月7日，湖南煤業集團白沙能源股份有限公司南陽煤業分公司南陽廟煤礦216采區2163一塊段工作面煤掘上山發生一起頂板事故,造成1人死亡，直接經濟損失30萬元。

    一、事故概況

    1、企業名稱：湖南省煤業集團白沙能源股份有限公司南陽煤業分公司南陽廟煤礦。

    2、企業性質：國有企業。

    3、事故時間：2007年9月7日3時35分。

    4、事故地點：216采區2163一塊段工作面煤掘上山。

    5、事故類別：頂板事故。

    6、事故傷亡情況：死亡1人。

    7、直接經濟損失：30萬元。

    二、事故單位概況

    （一）、企業（煤礦）概況

    南陽煤業分公司南陽廟煤礦位于耒陽市南陽鎮境內，距耒陽市區36公里，礦井有自營礦山專用標準鐵路經珠璣灘與京廣鐵路相接，全長21km，有公路經夏塘鎮與320省道相接，交通較為方便。

    南陽煤業分公司南陽廟煤礦為國有企業，隸屬湖南省煤業集團白沙能源股份有限公司。礦井現有職工456人，原煤生產人員370人，其中井下采掘作業人員197人。

    南陽廟礦井于1971年開始建井，1977年正式投產，原設計能力為10萬噸/年；1982年經湖南省煤炭工業廳批準為勘探井，2006年核定生產能力為7萬噸/年，2006年實際生產原煤6.9萬噸，今年至事故發生日止共產原煤4.8萬噸。

    礦井采用三班制作業，即：早班0-8時，中班8-16時，晚班16-24時。

    （二）、礦井基本情況

    礦井依法取得了“五證一照”且均在有效期內。

    南陽廟煤礦設有礦長、安全副礦長、生產副礦長、總工程師等礦領導和安監站、調度室等安全管理機構，下設采煤、掘進、機電、運輸等隊，各隊均有專職或兼職技術員，配備了安監員、瓦檢員。

    南陽廟礦井出露地層由新到老有第四系，以殘坡積砂石、粘土為主；下三迭系大冶組，以泥灰巖、石灰巖為主；上二迭系大隆組，以硅質巖、石灰巖為主；龍潭組，以砂巖、泥巖為主。礦井范圍為白沙向斜的東翼部分，總體構造形跡呈北東向展布。地層走向北東—南西，傾向北西，為單斜構造，在單斜構造的南西中部發育有次一級短軸背向斜，斜向斷裂，使構造形態顯得較為復雜。

    礦井主采6煤層，煤層厚度0～15.45米，平均2.32米左右，煤層走向40°左右，傾向北西，傾角40°～50°。

    直接頂板為粉砂巖，少量砂質泥巖，厚約7.5米，抗壓強度144～465kg/CM2，穩固性中等，頂板巖性變化大，部分鉆孔見到細砂巖和泥巖，偽頂板為厚約0.3～0.5米之泥巖隨采隨落，據開采經驗，6煤頂板好管理，一般采用全部陷落法管理頂板;底板為細砂巖，厚15.0米，穩固性好，抗壓強度478～1814kg/CM2。巖性變化大，部分鉆孔為粉砂巖、砂質泥巖，個別鉆孔為泥巖，井下未發現底鼓現象。工程地質條件簡單～中等。

    本礦區屬低山丘陵地形，沖溝較發育，地勢整體是東南邊略高，山系近北東—南西方向延伸。由于本礦井無明顯含水巖層，地下水主要充水來源于大氣降水與老窯積水，礦井正常涌水量為37.6 m3/h，最大涌水量為79 m3/h，礦井水文地質較簡單。

    該礦屬煤與瓦斯突出礦井，根據2006年礦井瓦斯鑒定資料，礦井相對瓦斯涌出量為11.4 m3/t。煤塵無爆炸危險性，煤層無自燃傾向性。礦井無沖擊地壓災害。

    該礦主斜井井口標高+130.2m,落底標高-120.6m，目前采用二級提升，分二個水平，分別為-120m，-270m水平。主斜井采用2QMT2500/1220×20型（200KW）絞車串車提升，鋼絲繩直徑為Φ31mm，軌道22 kg / m；-120m標高東暗斜井采用JTB-1.0×0.8絞車單鉤串車提升，鋼絲繩直徑為Φ21.5mm， U型1t礦車，平巷電機車運輸。

    采煤工作面采用非正規條帶式工作面回采，單體配兀梁垂直工作面煤壁支護，爆破和手鎬落煤，電溜子運煤，全部陷落法管理頂板。掘進巖巷采用濕式鑿巖機打眼，爆破法破巖，錨、網、噴支護巷道，人力或耙矸機裝矸。

    該礦井通風方式為混合式通風。風井裝有2臺4-72-16B型37KW離心式主要通風機，采用風機反轉反風。礦井總進風量為1205m3/min，總回風量為1201m3/min。回采工作面、掘進工作面均采用局扇送風。

    南陽廟煤礦配電房由南陽煤業公司淝江35kv變電所引進兩段母線，兩回路電源線均為LGJ-95架空線路，電壓等級為6kv，線路長度2.5km。沿副井井筒鋪設的下井電纜2回路。型號均為YJIV22—3×70交聯電纜，每回路長度750m。

    礦井分兩級排水。一級排水由﹣120 m水平主排水泵房直接排出地面，二級排水由各采區下山（﹣200 m、﹣215 m、﹣270 m）水平排至﹣120 m水平，再從﹣120 m水平由主水泵排出地面。礦井主泵房設有內水倉（550 m3）外水倉（850 m3），水倉總容量為1400 m3。

    本礦井裝備有KJ101型安全監測系統，井下各采掘工作面均按要求安裝了瓦斯、開停、風速傳感器等，地面設有專用監測機房，配備有值班人員。礦井與公司調度室及湘煤集團均有終端顯示屏，監測數據已實行內部聯網。

    井下相關作業地點全部實現了“三專兩閉鎖”。

    （三）、事故地點概況

    21采區現有一個煤掘工作面，即2163(1)。2163（1）工作面-190溜子道安裝了一臺17KW的刮板運輸機，機尾處左邊有一長約4.0米,寬約2.4米的采空區；繼續往后采杠子緊靠原左邊開門處采空區朝底板向前進了10米后，靠煤層底板往右邊開門做了3.6米，工作面正前左邊底板由下往上翹，右邊棚上煤較松，有老巷矸子，有點空但飄了尖。巷道采用棚式梯形單體配兀梁支護，凈斷面：上寬1.80m、凈高：1.7m、 下寬2.40m，棚上較爛，用了10根兀梁接頂和6根單體支護，巷道底板有大約0.3米厚的浮煤矸。

    （四）、安全監察監管情況

    2007年9月4日，南陽煤業公司領導、安監部、生產技術部對南陽廟煤礦進行安全檢查。提出了2163（1）工作面上山有多處斷梁折柱、背棚背幫不嚴實、撐筒少等五個方面安全隱患，并要求煤礦立即改正或限期改正。

    2007年9月5日，白沙安全生產管理局又對南陽廟礦進行安全檢查。提出了2163（1）工作面風筒未及時接至當頭，瓦斯探頭未及時前移和其它幾個工作面存在的共七個方面的安全隱患，責成煤礦立即改正或限期改正。

    2007年9月6日中班前，南陽廟煤礦對上述檢查所提出的問題均進行了整改，并向白沙安全生產管理局作了匯報。

    三、事故發生及搶救經過

    2007年9月7日零點班，2163（1）工作面作業人員共7人（即：跟班隊長伍永東、班長周玉丁、副班長謝正洪［死者］、大工肖仲輝、小工李便生、肖開志、許峰）。班前會上，隊長伍永東安排本班工作面進尺。到工作面后，班長周玉丁安排謝正洪、肖仲輝及本人在工作面架棚，許峰開溜子，肖開志、李便生兩人在斗口裝車、扒煤。進入工作面后，伍永東，周玉丁、謝正洪、肖仲輝在未對工作面2架不合格的棚子進行整改加固的情況下繼續進尺。3時30分左右架好本班第一架棚子的梁和腿子，謝正洪負責關右幫，肖仲輝負責關左幫，周玉丁在工作面清煤，隊長伍永東在電溜子機頭清煤。

    大約3時35分左右，肖仲輝關好左幫退后觀看，此時謝正洪正在關右幫的第二組雜木棍，因沒有關好，就用斧頭敲打雜木棍，由于用力過大，造成工作面倒數第二架棚子右幫腿子扭動移位，梁子脫落。因巷道右邊是采空區，腿子一松，棚上右邊立即來壓，出現掉渣現象，大工肖仲輝立即喊“走”，周玉丁、肖仲輝迅速退出了工作面，大工謝正洪因未及時撤出被棚上垮落下來的煤矸埋住。

    事故發生后，隊長伍永東和工作面人員立即組織搶救。班長周玉丁立即打電話向礦調度室匯報，并叫來其他工作面人員一同進行搶救。礦調度室接到匯報后立即通知了礦領導和公司調度室，4時10分公司救護隊和礦領導迅速趕到現場采取措施進行搶救，4時30分公司領導先后趕赴現場指導搶救工作。由于工作面三架棚子都垮塌，工作面右幫大量煤矸垮滿巷道，雖經全力搶救， 11時20分左右才把謝正洪救出來，經醫生診斷已經死亡；12時27分將遇難者運至地面，搶救工作結束。

    事故發生后，南陽煤業公司總經理謝會生立即向衡陽煤礦安全監察分局和相關部門作了匯報。

    9月8日，煤礦組織對事故善后工作進行了妥善的處理。

    四、人員傷亡和直接經濟損失

    這起事故造成1人死亡，直接經濟損失30萬元。

    五、事故原因及性質

    （一）事故直接原因

    1、2163（1）煤掘工作面布置在采空區附近，巷道右邊煤層被扯松，井巷圍巖應力重新分布，造成局部應力集中，壓力增大。

    2、作業人員操作不當，在背幫時用力過猛，斧子打到棚腿上，致使棚腿移位，梁子脫落、倒塌,以致頂板煤、矸垮落造成事故。

    （二）事故間接原因

    1、現場管理不到位。作業人員不按程序操作，未先對不合格的支護進行整改和加固，盲目進尺。

    2、煤礦安全監管乏力，礦領導和安監人員對工作面使用的部分支護材料過小，梁腿之間搭接少，棚子沒有架穩卡牢的安全隱患未及時督促整改。

    3、技術管理不到位。巷道掘進中，技術部門沒有及時標定巷道中腰線，致使巷道偏離方向接近垮糊區。對事故地點的作業沒有編制有針對性的安全技術措施。

    4、職工安全教育和培訓不到位。井下作業人員安全意識淡薄；自主保安能力差。

    （三）事故性質

    經調查認定，本次事故是一起責任事故。

    六、防范措施和建議

    1、建立健全和落實煤礦各工種安全生產責任制，堅持以人為本的安全治理指導思想，強化企業責任主體意識，強化現場安全管理，進一步明確責任，把安全管理各項規章制度落到實處。

    2、認真落實隱患整改制度，及時排查礦井隱患，要立即組織開展一次全面的安全質量檢查。公司、礦、區、隊四級安全管理人員對礦井安全生產狀況要進行經常性檢查，提高檢查質量，及時發現和消除安全事故隱患，確保全礦安全生產。

    3、加強技術管理，合理布置工程，過采空區、老巷等應力集中區的施工前必須進行充分的技術論證并及時制定符合現場實際的安全技術措施并嚴格執行。施工過程中要嚴格執行已審批的作業規程。

    4、加大安全監管力度，加強對工作面的現場監管，嚴格檢查督促安全隱患整改，進一步增強安監人員的責任心，及時糾正作業人員的違章行為。

    5、完善煤礦安全管理制度，加強支護質量和頂板管理，堅持敲邦問頂及隱患排查制度，嚴禁空邦空頂作業。

    6、進一步強化安全教育和安全培訓工作，切實提高職工的安全意識和安全技術素質。安全培訓和教育要具有針對性和實用性，要通過必須的安全教育培訓，切實提高職工工作責任感、增強自保互保能力。