2008年12月15日，冷水灘區(qū)竹山橋鎮(zhèn)黑山口煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失29萬元。

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽監(jiān)察分局牽頭，組織冷水灘區(qū)人民政府、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭工業(yè)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)組成事故聯(lián)合調(diào)查組，并邀請冷水灘區(qū)檢察院參加，對事故進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析，查清了事故原因和經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任者的處理意見和事故防范措施，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、事故概況

　　1.企業(yè)名稱：冷水灘區(qū)竹山橋鎮(zhèn)黑山口煤礦。

　　2.企業(yè)性質(zhì)：私營企業(yè)。

　　3.事故發(fā)生時(shí)間：2008年12月15日18時(shí)20分。

　　4.事故發(fā)生地點(diǎn)：-38m水平北運(yùn)輸大巷掘進(jìn)工作面。

　　5.事故類別：頂板事故。

　　6.事故傷亡情況：1人死亡。

　　7.直接經(jīng)濟(jì)損失：29萬元。

　　二、事故單位概況

　　㈠煤礦（企業(yè)）概況

　　黑山口煤礦位于冷水灘區(qū)竹山橋鎮(zhèn)境內(nèi)，距冷水灘區(qū)區(qū)20km，從煤礦修有簡易公路與省道相連，交通較為方便。

　　黑山口煤礦為私營企業(yè)，1999年建井，2005年投產(chǎn)。年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為3萬噸/年。煤礦現(xiàn)有從業(yè)人員約80人，分三班作業(yè)，每班8小時(shí)，礦長唐小波。

　　黑山口煤礦現(xiàn)有股東2人，股金300萬元，其中李革生180萬元、唐小波120萬元。

　　煤礦設(shè)有礦長1人（唐小波），負(fù)責(zé)煤礦的全面管理工作；設(shè)有安全副礦長兼生產(chǎn)副礦長1人（王愛國），負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)安全管理工作；設(shè)有技術(shù)負(fù)責(zé)人1人（周自安），負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作；設(shè)有帶班長3人（鄧桂生、馮子桂、李畢），負(fù)責(zé)煤礦各班的現(xiàn)場管理。

　　煤礦持有：采礦許可證，證號：4300000531671；煤炭生產(chǎn)許可證，證號：x181202018；安全生產(chǎn)許可證，證號：（湘）MK安許證字[2006]1923號；礦長資格證，證號：湘煤0500695；礦長安全生產(chǎn)資格證，證號：湘煤安字0500695；營業(yè)執(zhí)照注冊號：430481600001381（1-1）。

　　㈡礦井基本情況

　　礦區(qū)范圍內(nèi)可采煤層為4、6煤層，4煤層為主采煤層，6煤層為局部可采煤層。4煤層煤厚1.1～5.8m，平均為5m。頂板為粉砂巖，薄層狀，性脆、易碎，屬中等冒落的二級頂板，較易垮落。底板為細(xì)砂巖，薄層狀，致密、較堅(jiān)硬，屬中等堅(jiān)硬巖石。6煤層煤厚0～6.01m，平均為1.75m，坡度45°～55°。頂板為粉砂巖，薄層狀，性脆、易碎，屬中等冒落的二級頂板。底板為中細(xì)粒砂巖。

　　根據(jù)湘煤行[2008]14號文《關(guān)于2007年度礦井瓦斯等級鑒定和二氧化碳測定結(jié)果的批復(fù)》，黑山口煤礦瓦斯相對涌出量為4.85m3/t，為低瓦斯礦井。

　　煤塵有爆炸危險(xiǎn)性，煤層有自燃發(fā)火傾向。

　　礦山屬低山丘陵地形，煤礦井口位置地處高山上，地表水系不發(fā)育，地表逕流條件好。煤系厚度大，富水性弱，斷層導(dǎo)水性差。礦井主要充水來源為大氣降水和老窯水侵入，水文地質(zhì)條件簡單。

　　礦井為三級排水,在+45m、±0m水平和-38m水平均設(shè)置水泵房，共安裝了6臺(tái)水泵和2趟排水管路。

　　黑山口煤礦采用斜井開拓，主斜井井口標(biāo)高為+121m，落底標(biāo)高為+45m。礦井現(xiàn)有3個(gè)水平，+45m水平、±0m水平和-38m水平，其中+45m水平、±0m水平已開采完畢，-38m水平為主要生產(chǎn)水平。采區(qū)巷道布置采用大巷沿煤層底板掘進(jìn)，掘石門揭穿4煤層，沿煤層掘沿煤上山，形成巷采工作面。

　　煤礦采用倒臺(tái)階采煤法，爆破落煤，采用斜井串車提升，大巷人力推車。

　　礦井采用中央并列式通風(fēng)方式，抽出式通風(fēng)方法。風(fēng)井安裝兩臺(tái)型號為YBF—№9.0型軸流式通風(fēng)機(jī)，功率為22kw。

　　煤礦為單回路路電源供電，有1臺(tái)自備發(fā)電機(jī)，功率為100KW，1臺(tái)100kv變壓器供礦井地面和井下電器設(shè)備用電。

　　煤礦安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)為KJ128型，但已損壞，尚未修復(fù)投入使用。

　　煤礦與永州市礦山救護(hù)隊(duì)簽定了救護(hù)協(xié)議。

　　㈢事故地點(diǎn)概況

　　-38m水平布置北運(yùn)輸大巷，該大巷為沿煤掘進(jìn)，從2007年開始掘進(jìn)，中間停了一段時(shí)間未掘進(jìn)，今年5月份繼續(xù)掘進(jìn)，至事故發(fā)生時(shí)已掘進(jìn)約700米，采用梯形木支架支護(hù)，上凈寬為1.4m，下凈寬為1.8m，高為1.8m，棚距0.5m，采用抬櫨加固，巷道支護(hù)質(zhì)量差，存在大量斷梁折柱現(xiàn)象，背幫背頂不嚴(yán)實(shí)，空幫空頂嚴(yán)重。

　　㈣安全監(jiān)察監(jiān)管情況

　　2008年3月12日湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽監(jiān)察分局對該礦進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦存在采掘作業(yè)沒有編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施；瓦斯檢查制度落實(shí)不到位；主斜井、+45水平運(yùn)輸巷部分地段失修，木棚支護(hù)有斷梁折柱現(xiàn)象；井下有自燃發(fā)火現(xiàn)象，未采取綜合防火措施，未將發(fā)火區(qū)標(biāo)注在采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖上等12條安全隱患與違法行為，作出了停止采掘作業(yè)的處理決定。

　　三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過

　　12月15日中班（14時(shí)-24時(shí)）煤礦安排5個(gè)地點(diǎn)作業(yè)，共17人下井，其中帶班長兼瓦斯檢查員2人、-38m水平運(yùn)輸大巷掘進(jìn)工作面3人（大工于樂和，小工毛黑古、曾詳駝）。

　　16時(shí)左右，早班帶班長馮子桂在班前會(huì)上安排，-38m水平運(yùn)輸大巷掘進(jìn)，并要求中班進(jìn)班先抬櫨，并交待了安全注意事項(xiàng)。

　　18時(shí)左右?guī)О嚅L鄧桂生與作業(yè)人員一同到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)，檢查巷道支護(hù)情況后，交待在擋頭面要先抬好櫨后再掘進(jìn)，之后離開工作面前往其他工作面檢查。大工于樂和負(fù)責(zé)砍料架棚支護(hù)，小工毛黑古、曾詳駝負(fù)責(zé)運(yùn)送材料和轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭。由于檔頭材料不夠，于樂和采取掘進(jìn)，在巷道頂部形成采空區(qū)，未及時(shí)進(jìn)行充填和支護(hù)。大約18時(shí)左右，小工毛黑古和曾詳駝已推了四斗煤。于樂和開始架棚，小工曾詳駝?wù)郎?zhǔn)備推車到井底車場，突然從棚頂傳來了隆隆的響聲，于樂和當(dāng)即安排曾詳駝趕快到外面去運(yùn)材料進(jìn)來進(jìn)行支護(hù)，于是曾詳駝立即把重車推往井底車場，小工毛黑古從車場往里推空車進(jìn)來，當(dāng)曾詳駝把重車推到井底車場時(shí)，正準(zhǔn)備往工作面運(yùn)材料時(shí)，小工毛黑古跑出來，說檔頭垮了，于樂和被埋在里面，兩人先到井底車場告訴了掛勾工馬四海，叫他打電話通知地面和井下其他作業(yè)人員，之后，兩人立即趕到事故地點(diǎn)進(jìn)行搶救，發(fā)現(xiàn)巷道內(nèi)垮滿了煤和矸石，沒有發(fā)現(xiàn)于樂和。18時(shí)35分，帶班長鄧桂生組織井下12人到達(dá)事故地點(diǎn)進(jìn)行搶救。采用打飄尖控制頂板，清理煤矸。20時(shí)，永州市礦山救護(hù)隊(duì)相關(guān)人員趕到事故地點(diǎn)并分兩組進(jìn)行搶救。由于煤層較松軟，頂板不時(shí)有煤矸冒落，最后采用鋼軌打進(jìn)去后固住頂板，16日8時(shí)，經(jīng)過巷道清理、加固，在巷道檔頭發(fā)現(xiàn)了于樂和，已經(jīng)死亡。至此搶救工作結(jié)束。

　　四、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　這起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失29萬元。

　　五、事故原因及性質(zhì)

　　㈠事故直接原因

　　1.急傾斜煤層煤體松散破碎，頂板變化大，背幫背頂不嚴(yán)實(shí)，空幫空頂嚴(yán)重

　　2.作業(yè)人員安全思想淡薄，違章獨(dú)自1人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，未按規(guī)定進(jìn)行背幫、接頂，空頂作業(yè)，沒有及時(shí)進(jìn)行支護(hù)。

　　㈡事故間接原因

　　1.煤礦現(xiàn)場管理不到位。當(dāng)班人員沒有認(rèn)真按要求進(jìn)行作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干。

　　2.煤礦技術(shù)管理不到位。未按規(guī)定編制和落實(shí)采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，背幫背頂不嚴(yán)實(shí)，空幫空頂現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　3.煤礦安全培訓(xùn)不到位。沒有按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn)，職工的安全意識(shí)和自保互保能力差。

　　4.煤礦安全投入不足。支護(hù)材料直徑小，支護(hù)質(zhì)量差，支架穩(wěn)定性差，巷道失修嚴(yán)重，存在大量斷梁折柱現(xiàn)象，未及時(shí)維修。

　　㈢事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。

　　七、防范措施和建議

　　1.黑山口煤礦要認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)日常安全檢查。作業(yè)前，班組長必須對工作面安全情況進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)人員進(jìn)入工作面；進(jìn)一步完善和落實(shí)安全管理制度。堅(jiān)持安全隱患排查、巡回檢查等制度，對井下所有工作面進(jìn)行一次全面認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

　　2.黑山口煤礦要加強(qiáng)技術(shù)管理，按規(guī)定編制并落實(shí)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)頂板管理；按規(guī)定布置巷道工程，工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^斷層、過老窯等區(qū)域時(shí)必須制定和落實(shí)安全措施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

　　3.黑山口煤礦要加強(qiáng)對煤礦職工的安全培訓(xùn)。所有從業(yè)人員都要進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和自保互保能力。

　　4.黑山口煤礦要加大安全投入，加大巷道維修力度，提高工程質(zhì)量，提高煤礦防災(zāi)抗災(zāi)能力。