安全文化網 m.zltai.com 　　為了貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，臨海市建設行政主管部門在安全管理制度上不斷創新，采取十項安全生產管理制度，取得了較好的成效，具體介紹如下：

　　（1）實行計分管理。全市建筑工程全面實施項目經理和項目總監計分管理辦法。一個記分周期內（即從每年1月1日起到12月31日止），累計記分分值達到6分（含6分）以上10分以下的，記工程建設不良行為記錄1次；一個記分周期內，累計記分分值達到10分（含10分）以上的,記工程建設黑名單記錄1次;自列入黑名單記錄之日起，限制上崗資格1年；一個記分周期內，累計記分分值達到6分或10分的，自達到上述分值之日起3個月內須參加建設行政主管部門定期組織的強化培訓和考試，3個月內不參加培訓和考試的，列入黑名單記錄人員按規定延長處理期6個月，列入不良行為記錄的處以限制上崗資格6個月。

　　（2）實行施工現場關鍵崗位人員指紋考勤制度。在臨海市范圍內，實行工程項目經理、技術負責人、施工員、質量員和安全員以及項目總監理工程師、專業監理工程師和監理員指紋考核。考核范圍：臨海市區范圍內（包括各街道辦事處）建筑面積8000m2及以上項目；其他各鄉鎮建筑面積15000m2及以上項目。項目經理和總監理工程師到崗率以天為統計單位，按照施工現場安全分級管理列為綠牌或藍牌的，月到崗率不得低于40%；安全分級管理列為黃牌的，月到崗率要求不低于60%；安全分級管理列為紅牌的，月到崗率要求不低于80%。其他關鍵崗位人員以半天為統計單位，月到崗率不得低于70%。。

　　（3）實行安全生產分級管理制度。根據在建工程安全生產狀況分為優勝工地、達標工地、整改工地三級。其中優勝工地掛藍牌，達標工地掛綠牌，整改工地又分為黃牌與紅牌兩類，紅牌為停工整改工地。施工企業辦理開工條件審查時，領取安全生產狀況牌（黃牌），張掛在“五牌一圖”前，到主體二層樓面完成時，施工企業可申請換牌;每季度末根據安全監督部門的安全大檢查、安全巡查、抽查和安全階段驗收結果等檢查結果，對在建工地的安全生產狀況牌進行調整。

　　（4）實行安全文明施工技術措施費實行單列試行制度。安全文明施工技術措施費用統一納入施工企業專項帳戶，施工企業要落實專人進行專項管理，專款專用。施工現場安全情況經相關單位階段驗收合格后，按進度拔付安全文明施工技術措施費。市建設行政管理部門對安全文明施工措施費用的列支、管理、撥付進行嚴格監督，對安全文明施工措施費用的列支、管理、撥付不符要求或挪用安全生產經費的施工企業和個人進行嚴肅處理，將根據有關文件規定對企業和個人作出記分、記入工程建設不良行為和黑名單記錄等處罰。

　　（5）實行建設工程安全事故、重大安全隱患約談制度。約談對象：在工程建設過程中，凡發生安全事故造成人員傷亡或者重大經濟損失的；建設工程存在重大安全隱患，各級建設行政主管部門下達停工整改通知書，施工企業拒不整改或未按期整改的；被確定為重點監控單位的。由市建設行政主管部門主管領導和市建筑工程質量監督站主要負責人約見項目建設單位主要負責人、施工企業法人和工程項目經理、項目總監等有關人員談話。約談主要聽取事故發生（或下達停工整改）后建設單位、施工企業采取的應急救援和整改措施，幫助企業分析事故（重大安全隱患）原因，確定整改方案，對企業進一步加強安全生產管理提出具體要求。企業應對安全管理中存在的問題進行深刻剖析，提出具體的整改措施。

　　（6）實行班前安全交底制度。施工班組在班前必須進行各項安全、防火等教育，每班每日一次,突出針對性和實用性。項目技術負責人施工前要勘查現場，必須清楚和明確工作任務、作業范圍和施工方法，并根據作業類型、方法、人員、工作器具、環境等制定危險點預控措施。班組在工作開工前，由項目技術負責人講解安全措施和安全注意事項，進行危險點分析；對工作任務進行分配并將安全責任落實到每個人員身上，對不同工作分別進行技術交底，并確認每一個工作班成員都已知曉。做到“四清楚”，即作業任務清楚、現場危險點清楚、現場的作業程序清楚、應采取的安全措施清楚。此外，還要解答工作班成員對工作的所有疑問。交底應記錄活動內容，并簽名及填寫日期。講解后，由技術負責人、施工班組和現場安全人員三方簽字，各留一份。施工班組必須認真聽講并在作業中嚴格按照要求進行。

　　（7）落實安全生產民工培訓上崗制度。加強民工管理，開展“民工學校”、“民工之家”、“民工學習夜”試點，房屋建筑總承包一、二級企業必須建立公司、項目部二級的“民工學校”。凡申報臨海市建筑安全樣板工地的，將建立民工學校作為前置條件。舉辦建筑行業特有工種職業技能培訓班，實行民工持證上崗。加強對關鍵崗位人員的培訓，提高關鍵崗位人員的安全技術水平和管理能力。

　　（8）完善企業安全生產信息網公示制度。將企業信用檔案、記分處理、發生事故、等安全信息，上報臺州市建設劃局，在臺州市建設規劃局網站上公示。將安全檢查通報、分級管理情況等，在臨海市招投標網的建設快訊欄目上公示。

　　（9）健全監理企業安全生產責任制度。監理單位必須對建設工程施工安全進行監理，監理人員應按規定對容易引發重大安全事故的工序和部位進行旁站監理。監理單位應督促施工企業落實安全生產保證體系，審查施工方案及安全技術措施并督促落實，定期組織施工現場安全生產檢查，每月向建設行政主管部門報告工地安全生產情況。

　　（10）實行深基坑工程及高大模板專項施工方案專家論證審查制度。實行深基坑工程及高大模板專項設計方案專家論證制度。開挖深度超過3m（含3m），或深度雖未超過3m（含3m），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的深基坑工程和水平混凝土構件模板支撐體系高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統，建筑施工企業應當組織不少于5人的專家組，對已編制的專項施工方案進行論證審查。 安全文化網 m.zltai.com