東北制藥總廠是東藥集團(tuán)的核心企業(yè)，是一個(gè)有著60年發(fā)展史的大型綜合型制藥企業(yè)。企業(yè)以化學(xué)有機(jī)合成為主．兼有生物發(fā)酵和制劑產(chǎn)品，主要產(chǎn)品有維生素、抗生素、心腦血管等8大系列，數(shù)百個(gè)原科藥、中間體、營養(yǎng)保健品和制劑產(chǎn)品，年產(chǎn)量約3萬t，使用大量有機(jī)溶媒和危險(xiǎn)化學(xué)品，年使用化工原料10萬t以上，是一個(gè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存的大型企業(yè)。
穩(wěn)定的形勢、安定的秩序是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。該廠把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的發(fā)展之基，以“立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)”為導(dǎo)向，以安全網(wǎng)格化建設(shè)為突破口，理順了安全管理的思路，從機(jī)制上控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
一、嚴(yán)峻的安全形勢造就安全網(wǎng)格化管理
該廠是大型的合成制藥生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中存在幾大特點(diǎn)：一是易燃易爆原料多。使用甲醇、甲苯、乙醇、乙醚等多種危險(xiǎn)化學(xué)品，這些物質(zhì)極易泄漏和揮發(fā)到空氣中形成爆炸性混合物而造成火災(zāi)爆炸事故；二是制藥生產(chǎn)中普遍使用一些劇毒化學(xué)品，其危險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他任何行業(yè)；三是大量使用強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)作為生產(chǎn)原料，易造成設(shè)備設(shè)施的損壞，引發(fā)各類事故；四是生產(chǎn)條件苛刻，有些反應(yīng)需要在特殊的條件下進(jìn)行；五是生產(chǎn)工序多，工藝復(fù)雜，生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)具有高度的連續(xù)性和長周期的連續(xù)倒班作業(yè)。
鑒于以上這些特點(diǎn)，該廠始終將安全工作作為重中之重來抓。
從1984年開始到90年代中期，東藥集團(tuán)逐步形成了健全的安全管理機(jī)制，重視對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)場的巡回檢查和安全技術(shù)的投入應(yīng)用，引入了安全評(píng)價(jià)、安全目標(biāo)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理等先進(jìn)管理模式．換來了事故逐步減少，在員工增長一倍，產(chǎn)值增長5倍的情況下從1984年輕傷58起，到1995年降低到30起。
2002年至今，該廠在安全管理中引入國際先進(jìn)理念和管理方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，推行事故量化、安全否決等責(zé)任制度，提出“干部不抓安全就讓位，職工違章違紀(jì)就下崗”、“三不傷害”等安全理念，推行職業(yè)健康安全管理體系“三整合”工作，有力促進(jìn)了全集團(tuán)安全生產(chǎn)管理發(fā)展。盡管規(guī)模不斷擴(kuò)大，職工人數(shù)不斷增多，事故卻在迅速降低，接近為零，這是企業(yè)注重安全管理，加大安全投入，不斷完善安全防范措施和強(qiáng)化執(zhí)行力的結(jié)果。
可以看出，一方面，企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作的發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的變化、時(shí)代的發(fā)展有密切關(guān)系；另一方面，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的變化，更與企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度、安全管理機(jī)制的水平、監(jiān)管工作的力度，有著直接關(guān)系。
安全工作的標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一標(biāo)準(zhǔn)——不出事故。在事故降低為個(gè)位數(shù)后，事故的原因已經(jīng)不是用單一的管理方式能夠解決的問題，事故在向管理的深層延伸，而安全管理、事故預(yù)防必須走在事故的前面，耶么就必須建立新的營理機(jī)制來適應(yīng)事故的發(fā)展。經(jīng)過細(xì)致分析，安全工作必須以壘員為基礎(chǔ)，全過程的控制，才能有效遏制事故的發(fā)生，于是安全網(wǎng)格化管理應(yīng)運(yùn)而生。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，就是將企業(yè)每一個(gè)危險(xiǎn)源作為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，按照企業(yè)→車間→班組→崗位→操作人員為緯線，按照企業(yè)各職能部門→車間職能員→班組具體管理人員→崗位操作人員為經(jīng)線，建立一個(gè)網(wǎng)格化、全覆蓋式的安全管理體系，每個(gè)層次人員嚴(yán)格落實(shí)自己的安全職責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)密控制，真正建立分級(jí)管理，專業(yè)線負(fù)責(zé)的管理體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，消滅管理盲區(qū)，用這種縱向到底橫向到邊的系統(tǒng)，構(gòu)成人、物和信息流通的渠道，通過全面控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，達(dá)到安全管理系統(tǒng)的全員性、全過程、全控制和全覆蓋。
二、安全網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢與特點(diǎn)
1.安全責(zé)任全員化
安全管理工作不是哪一個(gè)人或哪一個(gè)部門的事情，強(qiáng)調(diào)必須全員立足崗位，管理與之相關(guān)的安全工作。如財(cái)務(wù)部門，在安排資金調(diào)度的同時(shí)要考慮安全投入資金的保證；設(shè)備部門除了設(shè)備管理，還有設(shè)備本身的安全性能和設(shè)備安裝、使用、布局也應(yīng)該符合安全生產(chǎn)的要求。
通過安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施，利用網(wǎng)格化這個(gè)形式將安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行全面分解，將安全責(zé)任逐級(jí)逐個(gè)落實(shí)到各個(gè)部門、各級(jí)人員，形成人人管安全的局面。
2.安全管理全過程
全過程包括兩個(gè)方面，一方面是生產(chǎn)的全過程，從原材料的采購、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、使用和成品的產(chǎn)成等進(jìn)行全過程安全管理，包括原材料的安全性能、存貯的安全、生產(chǎn)的工藝安全及特殊情況的緊急處理，使安全管理滲透到生產(chǎn)的全部環(huán)節(jié)中。另一方面就是對(duì)隱患的全過程管理，隱患是伴隨著生產(chǎn)一起產(chǎn)生的，生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的、人是動(dòng)態(tài)的，隱患也必須實(shí)施動(dòng)態(tài)的監(jiān)控管理，體現(xiàn)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在計(jì)劃、原料、生產(chǎn)、設(shè)備、能源等方面進(jìn)行動(dòng)悉的監(jiān)管和整改，做到隨時(shí)排查、隨時(shí)解決、隨時(shí)監(jiān)控，做到與生產(chǎn)的連續(xù)化同步。
3.安全行為全控制
人是最不穩(wěn)定的因素，易受內(nèi)外界因素的影響，而安全網(wǎng)格化管理是建立在人的基礎(chǔ)上，抓人的安全意識(shí)和安全行為是安全管理工作的重點(diǎn)和中心。
4.安全工作全覆蓋
安全網(wǎng)格化的構(gòu)成就展現(xiàn)了安全管理的全覆蓋特征，橫向的各級(jí)人員、縱向的專業(yè)分工，覆蓋，全部的職工和全部的工作崗位。安全涉及的生產(chǎn)、設(shè)備、消防、采購、人員等，還有工程建設(shè)上涉及到設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等，也就是說，安全工作涉及企業(yè)的方方面面。該廠通過安全網(wǎng)格化管理，利用安全責(zé)任，將各個(gè)部門和各級(jí)人員都匯到安全網(wǎng)格化管理中，形成安全方面的各類問題有人管，事事都要講安全，人人事事齊抓共管的局面。
5.目標(biāo)管理、能級(jí)管理和閉環(huán)管理融入安全管理
通過對(duì)目標(biāo)管理、能級(jí)管理和閉環(huán)管理這3個(gè)管理方式的細(xì)化與融合，在安全目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)以“零事故”為追求目標(biāo)的管理、在人員管理上實(shí)行按照職責(zé)和管轄上能級(jí)管理、在現(xiàn)場管理上實(shí)現(xiàn)PDCA的閉環(huán)管理，使得安全管理的方式自了實(shí)質(zhì)的飛躍，超越事故發(fā)展的層次，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故預(yù)防的深層管理。
6.充分提升安全管理人員的地位
充分提升安全管理人員的地位，使職工通過另一種方式認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。安全管理人員佩戴臂章上崗，讓安全管理人員從臺(tái)后走到幕前，宴現(xiàn)安全管理人員與職工的互動(dòng)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，不只是激勵(lì)，更多的是期待、是希望，是管一方安全，保一平安的責(zé)任。
三、安全網(wǎng)格化管理初見成效
2006年該廠開始創(chuàng)新安全管理，推行安全網(wǎng)格化管理經(jīng)過將近1年的實(shí)施，安全網(wǎng)格化管理初見成效。
一是通過安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施，在安全投入、安全檢查、隱患整改、安全教育和安全技術(shù)的應(yīng)用等方面，實(shí)現(xiàn)了各部門的和諧配合。2006年，通過各部門協(xié)調(diào)配合，在安全教育、隱患整改和安全技術(shù)應(yīng)用上，全廠安全生產(chǎn)方面的投入超過1000萬元，設(shè)備、電氣等專業(yè)部門多次開展本專業(yè)的安全檢查活動(dòng)，針對(duì)各方面的安全問題投入大量資金實(shí)施了專項(xiàng)整治，各部門工作和各級(jí)人員工作匯聚成一張網(wǎng)，理順了企業(yè)的安全管理。
二是通過發(fā)放安全津貼、安全管理人員戴臂章上崗等一系列形式，提升了安全管理人員的地位，增強(qiáng)了安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，各級(jí)人員都主動(dòng)開展不定期不定時(shí)的安全抽查活動(dòng)，全年僅廠級(jí)的中夜班安全檢查就接近100次，引起全體職工的關(guān)注和重視，在全廠營造起人人講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全的氛圍。
三是通過全員責(zé)任的落實(shí)、全過程的安全管理、安全行為的全控制和全覆蓋式的安全檢查，建立了安全檢查、日常安全教育和隱崽整改的三級(jí)整改機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、隨時(shí)解決問題，做到了與生產(chǎn)的連續(xù)化同步，充分體現(xiàn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，2006年全廠未發(fā)生火災(zāi)及人員重傷以上的責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)改革與發(fā)展的基礎(chǔ)。網(wǎng)格化安全管理是方法，“零事故”是安全管理的真正目標(biāo)。
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