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    滕州市大塢鎮是山東省的中心鎮、示范鎮，總面積100平方公里，戶籍人口10.3萬人；其中，城鎮面積達5平方公里，駐地人口4萬余人。境內有3座現代化煤礦和滕州市精細化工基地。多年來，大塢鎮黨委、政府始終以科學發展觀統領安全生產工作，牢固樹立以人為本的觀念，扎實務實地抓好安全生產“基層基礎”工作，連續6年杜絕了生產安全事故的發生，實現了經濟社會的安全發展。他們突出抓好了以下幾點：

    一、“工欲善其事,必先利其器”，努力打造一線安全監管“堡壘”

    （一）保三“專”。大塢鎮的安全生產工作做到了“人員專職、經費專設、設施專用”。選拔五位品學兼優的同志專職安全生產工作；鎮財政每月固定劃撥安全費用，實行了專戶儲存，專款專用；給安監中隊提供了120余平方的辦公場所，并專門提供了車輛、微機、電話、打印機等辦公設施。

    （二）抓二“配”。一配“政策”。大塢鎮每年都陸續出臺《安全生產工作意見》、《關于實行“一崗雙責”安全生產責任制的意見》、“安全生產三個機制”以及重大節日、各個季節性的《安全檢查實施方案》等，大力宣傳《安全生產法》，認真貫徹《山東省安全生產條例》，讓安全生產工作“行之有文，做之有名”得以順利的開展。二配“裝備”。為提高安全生產工作的技術水平，該鎮舍得投入，大力扶持，先后購置了錄音筆、數碼相機、防護服、刻錄機、讀卡機等裝備，微機實現聯網，手機實現并網，大大提高了工作質量和安全生產執法水平。

    （三）成一“制”。大塢鎮形成了由鎮黨委書記直接管，鎮長親自抓，其他干部實行“一崗雙責”的安全生產監管責任體制。鎮政府與各企業、各經營戶簽訂了安全生產事故責任狀，落實了企業安全生產主體責任。這樣一級抓一級，一級對一級負責，一直落實到車間、班組，形成了一種“以制度管理人，以機制制約人”的安全生產機制，實現了規范化、科學化、和諧化安全管理。

    二、“既要金山銀山，更要四季平安”，想方設法讓企業主樹牢安全發展的理念

    一要“明”。 生產安全是企業的“純利潤”，是事關企業生死存亡的大事，讓企業主明白政府嚴抓安全生產，不是有意給企業過不去的問題，而是要保障職工生命財產，保障企業安全長遠發展，實現了企業主從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

    二要“知”。大塢鎮通過建立企業安全信息平臺，讓企業知道自己的企業存在哪些重大危險源和安全隱患，各類安全防護措施是否到位等各方面信息，從而對自己企業的安全狀況心知肚明，以便有針對性地做好安全生產工作。

    三要“防”。強化企業防范意識，摒棄僥幸心理，及時發現和制止安全隱患的漫延與滋生，堵塞安全管理的漏洞，整改和糾正安全隱患，做到防微杜漸、未亡羊先補牢。

    四要“適”。大塢鎮要求企業針對自己的實際情況，因地制宜，因企制宜，讓企業“善行有利之舉、可行之舉”，找出一條適合自己安全生產的發展之路來，有重點、有針對性的做好安全生產工作。目前，全鎮所有企業都建立了各自的安全生產方針目標、規章制度、操作規程以及應急求援預案等，整體安全意識明顯增強。

    三、“望聞問切查隱患，對癥下藥抓整改”，力所能及的消除各種隱患

    一是“匯八仙，明職責”。大塢鎮歷次的檢查活動，都制定了《檢查的通知》和《方案》，成立了檢查小組，明確檢查的時間、方法、重點、要求、分工和責任，都抽調有關方面的安全專家和專業技術人員，把能找出來的問題盡可能的找出來，把找出來的問題都解決了。

    二是“乘東風，撒大網”。每次重大檢查，都按照市安委會的統一部署，廣泛動員，全面開展，無論是正常生產的企業，還是在建、停產、半停產的企業，都逐一進行檢查，確保不出現任何盲點和盲區。尤其加大對重點行業、重大危險源的檢查力度，切實做到了查全、查嚴、查實、查細。

    三是“懸明鏡，察秋毫”。以《安全生產法》、《山東省安全生產條例》以及各行業的法律法規、各類安全標準為“鏡子”，從安全管理機構到生產經營現場，從設備到人員；從安全責任體系到安全文化建設，逐個方面、每個細節的進行檢查。哪怕是一臺設備的操作規章，還是一位職工的安全教育培訓記錄，都進行了認真落實，力爭不放過一個疑點，一個隱患。

    四是“對其癥，去病根”。每次檢查，都做到了檢查有記錄，記錄有整改，整改有復查，復查有驗收，并嚴格執行“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。每一個隱患都由專家進行會診，找到“病根”，然后制定整改措施，再由有關責任人進行落實整改，最后由專人進行驗收，從隱患源頭上加以治理，真正起到“去病去根”的目的。六年來，共開展各類檢查整治200余次，下達安全隱患限期整改指令書756份，發現重大隱患189條，整改率達98.64%，杜絕了事故的發生。

    四、“既戴緊箍咒，又送芭蕉扇”，剛柔并濟確保生產安全

    “條條法規血染成”，嚴格按照法律法規加強安全管理是防范事故發生的有效手段。大塢鎮以《安全生產法》等法律法規為“緊箍咒”，緊緊抓住落實企業主體責任這條“咒語”，促進企業不斷加強安全生產管理，建立健全安全責任制度，完善安全生產條件。如果企業因自身的局限性和客觀因素無法達到安全標準，那么就送“芭蕉扇”。由鎮安監中隊牽頭幫助企業建立健全安全管理機構，修訂完善規章制度、操作規程和安全預警、預防機制，強化安全教育培訓，營造濃厚的安全文化氛圍。以企業安全標準化為抓手，確定了3２家企業為“安全標準化樣板企業”，以“樣板企業”為“龍頭”，帶動所有企業安全標準化工作的開展，有效提升了企業的安全管理水平。

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