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　　自9月28日零點三峽水庫試驗性蓄水以來，因水勢上漲過快，正在施工的三峽消落帶治理惟一工程性項目——重慶開縣水位調節壩工程受到影響，被迫全線停工，施工時間也將因此至少增加一年。

　　截至11月1日，三峽水庫試驗性蓄水進入35天，三峽壩前水位突破了166米節點水位，大大超過大壩圍堰止水高度。在高水位蓄水后，消落帶治理工程進場交通路段、砂石骨料場、施工營地及施工場地被淹，建筑材料和人員無法進場，工程施工被迫停止。

　　根據開縣水利局提供的材料，在三峽水庫蓄水后，由于受庫水的頂托，流速顯著減緩，水體的自凈能力和稀釋擴散能力將明顯下降，水體置換能力大大降低，大部分污染物將滯留在開縣庫區內，形成明顯的岸邊污染帶。

　　明年5至10月，大面積的裸露地面陸生植物和近岸水生植物將快速生長，蓄水淹沒后將有大量植物腐爛，形成嚴重的內源污染。在限流水位期，正是夏秋季節，沼澤帶在烈日的烘烤、曝曬下，蚊蠅滋生，臭氣熏天，隨時有誘發傳染病、瘟疫的可能。

　　開縣地處三峽水庫尾水回水區，在三峽水庫按照壩前水位從145米至175米蓄水正常運行后，將在開縣形成面積為45平方公里、落差達30米的消落區，其面積約占整個三峽庫區消落區面積的11.8%，是三峽庫區面積最大且集中的消落區。而開縣消落區集中環繞在移民新縣城和沿河八個重要場鎮，人口居住密集，其治理狀況將直接影響周邊50萬人的生命安全。加之開縣消落區位于整個流域的中上游，污染源可能將對下游乃至整個庫區造成嚴重的影響，其消落帶生態環境治理尤為敏感。

　　此次開縣水位調節壩的推遲竣工直接導致消落帶治理工程推遲時間。

　　據重慶市政府知情官員介紹，開縣水位調節壩工程的申請也屢經波折，在13年前重慶專家雷哼順就提出了建設調節壩意見，直到五年前才正式開始啟動調研，最終在2007年8月開工建設，但此時三峽水庫蓄水已兵臨城下，為此開縣晝夜趕工。

　　工程項目法人重慶澎溪河流域生態環境綜合整治有限公司相關人士告訴《財經》記者，開縣水位調節壩項目自2007年8月9日開工以來，已完成一期防滲墻、二期圍堰、圍堰防滲等工程，工程原本進展順利。但是，三峽水庫試驗性蓄水導致工程原右岸土石壩的設計方案、施工方案、進場交通、施工場地等都將發生重大變化，投資也將相應增加。

　　由于水下施工不僅成本高昂，而且充滿風險，在三峽水庫水位高位運行后，工程方計劃運用三峽水庫調度方式，即每年汛期6 月至9 月，水庫維持防洪限制水位145米運行；每年汛后10月開始蓄水，庫水位逐步升高至175米運行，選擇在每年5月至9月施工。因此停工后只能在2009年和2010年的三峽水位降至大壩圍堰止水高度160米以下后恢復施工，工程計劃2010年12月全面完工，推遲一年完成。目前，長江委設計院正在就此開展專題研究。

　　重慶市政府知情官員告訴《財經》記者，目前擺在重慶面前的還有施工費用不足的問題，調節壩工程建設的規劃預算超過2億元，但國家批復的工程總投資為19890萬元。而由于三峽工程的提前試驗性蓄水，設計變更，以及物價上漲等原因，工程超過概算約12470萬元，其中，因為設計變更、物價上漲等因素超概7940萬元，三峽今年汛末提前試驗性蓄水導致工程時間變長難度增大，也將增加投資4530萬元，如果年內超預算款到不了位，明年施工將難以進行。

　　截至11月2日中午，開縣調節壩壩前水位已達到163.30米，施工圍堰、混凝土拌合樓和沙石料場也淹沒于水中。由于水位的增加，導致水壓變化，開縣水利局留下人員在此繼續觀察。

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