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粵財企〔2001〕375號各市財政局、環(huán)保局:
為貫徹省政府《轉發(fā)國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(粵府〔2001〕20號)精神,保護和改善水環(huán)境,經省政府批準同意,省財政設立“廣東省水污染防治專項資金”。現(xiàn)將《廣東省水污染防治專項資金使用管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○一年十一月一日
廣東省財政廳辦公室 2001年11月23日印發(fā)
廣東省水污染防治專項資金使用管理辦法 第一條 "廣東省水污染防治專項資金"(以下簡稱"水污染防治資金")由省財政設立。為規(guī)范和加強水污染防治資金的使用管理,提高資金的使用效益,根據(jù)省財政專項資金管理的有關規(guī)定和我省的水污染實際情況,特制定本辦法。
第二條 水污染防治資金堅持專款專用原則,實行無償補助。
第三條 水污染防治資金主要用于粵東及其他經濟欠發(fā)達地區(qū)的城市生活污水處理設施建設項目及江河污水綜合治理項目補助。優(yōu)先安排列入省政府《關于加強水污染防治工作的通知》、《廣東省碧水工程計劃》和《廣東省環(huán)境保護"十五"計劃》的重點項目,適當補助對改善水質效果明顯的污水處理設施建設項目。申請項目的建設資金以地方為主,省適當補助。
第四條 水污染防治資金的申報程序。申請水污染防治資金的單位,應向同級環(huán)保、財政部門提出申請,經其進行初審,對符合條件、自籌資金落實的項目提出審查意見,編制專項資金年度計劃,逐級上報,由各地級以上市環(huán)保、財政部門進行審核、匯總,經綜合平衡后編制本市水污染專項資金年度計劃,連同項目申請表、附件等材料于當年四月底前聯(lián)合上報省環(huán)保局和省財政廳。其中屬城市生活污水處理設施建設項目,申報過程還須有各級建設部門的審查意見。不按要求上報的項目,不列入當年計劃。
第五條 水污染防治資金項目的申報材料要求:
申請項目填寫《廣東省水污染防治專項資金項目申請表》(格式可從省環(huán)保局網站http://www.gdepb.gov.cn上取得),并附上所須的附件材料。
附件材料包括地級以上市的項目審批部門批復的立項文件、可行性研究報告、初步設計、自籌資金證明書和評估意見等材料。
屬于省重點建設項目、污水處理廠建設項目,或總投資額3,000萬元以上的項目,需在銀行設立建設資金專戶,由銀行出具自籌資金證明書,其他項目的自籌資金證明書由當?shù)刎斦块T或建設單位的主管部門出具。項目可行性研究報告、工程設計方案須由有相應資質的單位編制。江河水污染綜合整治項目,必須根據(jù)國家《工程咨詢單位資格認定暫行辦法》由省級以上工程咨詢協(xié)會認定資質的咨詢評估機構進行技術和經濟可行性評估。
第六條 屬于基本建設的項目,必須納入省級基本建設投資計劃管理。屬于城市生活污水處理設施建設項目,必須經地市級建設部門審核,報省建設廳統(tǒng)一編制年度計劃,再送交省環(huán)保局。
第七條 水污染防治資金由省環(huán)保局會同省財政廳按《省級財政專項資金管理辦法》的有關規(guī)定報省領導審批。省領導審批后由省財政廳會同省環(huán)保局下達水污染防治資金使用計劃。省財政廳按預算資金管理規(guī)定撥款。
第八條 各級財政、環(huán)保部門要加強水污染防治資金項目的管理和監(jiān)督檢查。財政部門應重點負責資金的使用管理,環(huán)保部門重點負責工程項目的有關工作(包括工程項目進度、效益、驗收等)。
各地級以上市的環(huán)保、財政部門要監(jiān)督檢查本地區(qū)水污染防治資金的管理及項目的進展情況,于次年2月份將上年度項目進展情況及資金使用情況聯(lián)合報省環(huán)保局和省財政廳。
第九條 逾期未完成任務的項目,項目承擔單位應及時向省環(huán)保局和省財政廳作出詳細的書面報告。當?shù)丨h(huán)保部門應責令承擔單位限期完成。省環(huán)保局、省財政廳不再受理其下一年度的水污染防治資金項目的申請。
第十條 水污染防治資金必須專款專用,任何部門、單位和個人不得擠占、挪用及擅自改變資金用途。項目承擔單位如有以下情況,財政部門應停止撥款或收回資金,并按有關財政管理規(guī)定處理,同時,省不再受理該地區(qū)下一年度的水污染防治資金項目的申請:
1、違反財經紀律,不按規(guī)定使用專項資金;
2、項目計劃下達后,6個月內不動工,不向上級環(huán)保、財政部門報告的;
3、管理不善、損失浪費嚴重的;
4、項目建設進展緩慢,遲遲不能竣工投產的;
5、不按期報送項目工程進展情況的。
第十一條 水污染防治資金單項補助金額100萬元以上的項目,項目承擔單位要與省環(huán)保局簽定責任合同。該工程竣工時,由省環(huán)保局和省財政廳組織或參與該項目的竣工驗收,并應結合建設項目環(huán)保設施驗收工作同時進行。項目單位應向省環(huán)保局提出項目竣工驗收申請,并提交項目竣工驗收申請報告、項目試行運行報告、項目竣工驗收監(jiān)測報告、項目財務報告等材料。
其他小型項目的竣工驗收,參照上款要求,由省環(huán)保局委托市環(huán)保部門或省直主管部門組織驗收,并在驗收后1個月內將項目竣工驗收報告報送省環(huán)保局和省財政廳備案。
第十二條 本辦法自頒布之日起施行。
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