山東海力集團下轄石橋、石屯兩個煤礦，分別受地質構造復雜、通風管理困難以及復采過程中多種隱患加劇等不利因素影響，給安全生產管理帶來很大難度。在這種艱難生產條件下，近年來，我們山東海力實業集團始終堅持科學發展和安全發展理念，立足安全思想創新，管理創新，努力探索新形勢下適應安全發展的新方法、新舉措、并在實踐中不斷總結和完善，在發展中不斷改進和提高，形成了系統完善的安全管理新機制，為確保煤礦在極其困難條件下的生產安全，提供了有力保障。截止2011年5月上旬，集團公司兩個煤礦連續實現安全生產2480天，安全形勢創歷史最好水平。
一、堅持以人為本，強化員工行為控制
堅持以人為本，就是堅持以員工生命健康利益為本，基于這個理念，從2004年以來，我們認真總結提煉了各礦安全管理的一些好做法，并借鑒兄弟單位安全管理的成功經驗，不斷思進，不斷探索，形成了強化員工行為控制“124”工程，即“一個加強”“兩個關口”“四個嚴明”。一個加強；即：加強對員工安全理念和安全思想教育，教育引導廣大干部員工充分認識安全工作在新形勢下的重要性、緊迫性，使其明確和牢固樹立安全高于一切，安全統攬一切的思想理念，從而正確認識和處理安全與生產、小家和大家的辯證的關系，知其安全與事故的利害，把安全擺在第一位置，時刻繃緊安全弦，居安思危、警鐘長鳴。“兩個關口”；即：排查不安全人員兩個安全關口，第一關，由區隊長工前會負責把關，對準備下井上崗人員逐一摸底排查，發現有達不到上崗安全要求的，不予點名入井。第二關，由檢身人員負責，檢查的對象除煤礦安全規程規定的款項外，主要對象：飲酒者、精神壓力大者、身體疲勞者以及所有達不到安全要求的人員，發現一個查處一個，一律嚴禁下井。“四個嚴明”：即嚴明的安全要求，嚴密的安全組織，嚴肅的安全態度，嚴明的安全紀律。1、嚴明的安全要求：工前會安排工作任務，部署安全注意事項時，既要嚴肅認真，詳細明確，同時還要輔之以嚴格的標準和制約措施并認真兌現實施。2、嚴密的安全組織，要求從井上值班調度至井下現場，必須保證安全監督管理體系嚴密有序，系統運轉有力，依據各級安全責任制要求，管理人員各司其職，各負其責，密切配合，環環相扣。3、嚴肅的安全態度，無論干部員工，都必須有高度的安全責任意識和自保互保觀念，對待任何安全工作，應嚴肅認真，事無巨細，一絲不茍。4、嚴明的安全紀律；即有完整嚴明的安全考核機制，有效制約人人遵章守紀，規范行為，確保依法從嚴管理，獎懲分明。
二、強化技能培訓，普及提高全員安全素質
員工沒有過硬的安全技能就不可能實現規范的、標準的操作，更談不上安全生產。近兩年來，我們從普及提高全員安全素質，增強員工安全技能入手，立足安全培訓創新管理，實行了安全培訓教育三注重方式。即安全培訓的針對性、季節性、實效性。1、針對性；即針對不同崗位、不同工種、不同人員，制定不同培訓培訓內容，在教育方式上采用差異化管理。實行分名別類，對號入座的培訓方法，真正達到干什么學什么會什么，使所有參加培訓人員的安全技術素質普遍提高。2、季節性；即根據不同時期制定相應安全培訓教育內容，如法定節日，麥秋收大忙、夏暑高溫和寒冬季節等不同階段，根據員工身體狀況和思想活動特點，注重強化安全自保互保教育、安全交通法規教育，防火、防暑、防寒、防中毒知識教育、勞逸結合防身心疲憊教育等，確保在安全管理難度較大情況下的安全生產。3、實效性；在安全培訓中，絕不走形式，不擺樣子，不入俗套，務求實效。特別在公司四級安全培訓中，不論全員或特殊工種，培訓結束后，一律進行閉卷考試，嚴格檢驗參加培訓人員成績，對達不到上崗合格要求的，嚴禁上崗作業。與此同時，完善獎懲激勵機制，從嚴考核，獎優罰劣，以確保培訓學習達到圓滿效果。在安全教育方法上集團公司體現多樣化管理。一是公司廣播站、《海力報》先后開辟“安全生產大討論”“安全論壇廣角”等專題欄目；二是舉辦安全第一責任者培訓、井下現場自救互救知識培訓等一系列安全培訓班；三是有針對性的開展安全知識競賽、安全技術比武、安全巡回演講、事故案例剖析展覽等活動，在公司兩礦營造了濃厚的安全氛圍，廣大員工的安全素質和安全技能顯著提高，進一步規范了員工行為，“安全為了我”，“我要安全”已成為員工的共識。與此同時，我們還通過企業安全演唱會，安全論文比賽等活動增強員工對企業煤礦的認同感和歸屬感，激發員工的工作熱情；通過給員工送溫暖，家訪等活動進一步增強員工的凝聚力，讓員工感受到生命的可貴，安全的重要。通過安全教育創新活動，廣大干部員工的安全素質和操作技能得到顯著提高，使人們普遍適應了在新形勢安全生產的需求和發展，為實現礦井安全生產提供了有力保障。
三、提高安全保障有力，確保各項安全措施落實到位。
從2004年至今，集團公司圍繞安全監管保障體系，狠抓安全隊伍思想建設和作風建設，要求各級安全管理人員進一步強化責任意識、創新意識和依法管理的意識，全面適應和滿足安全生產管理需要。在近年來在健全機構，完善制度的基礎上，繼續優化和強化安全監管隊伍，以強有力的思想教育和制約措施，較好的克服了監管不扎實，考核不嚴格，責任不落實，措施不到位的各種不良作風。其做法概括起來，就是以轉變干部作風為前題，以加強思想和組織建設為保障，以提高監管水平為重點，強化基礎，完善制度，創新機制，優化結構，增進活動，提高安全監管隊伍整體素質，為加強安全管理和監管水平提供可靠保障。通過加強安全隊伍建設，不斷提高安全監管人員的思想政治素質和依法管理能力，應急處置能力，強化從政為民宗旨意識，推動工作職能、工作方式、工作作風的轉變，培養和造就了一支政治堅定，作風過硬，紀律嚴明，充滿活力的安全監督管理隊伍，確保了六項安全措施全面落實到位。一是制度到位：即建立健全各種規章制度，而且這些措施制度針對性、實用性以及可操作性要強，各類制度之間在不安全行為的認定與禁止方面，必須保持高度一致，而不是互相扯皮；二是組織到位：建立一支上至公司決策層，下至崗位工人的上下協調，縱橫結合的安全生產組織體系，力爭做到生產延伸到哪里安全管理就做到哪里；三是責任到位：在建立完善安全生產責任制的基礎上，把安全責任落實到每個人頭上，用嚴格的制約機制，確保全面落實，實現全員全方位和全過程的安全管理；四是整改措施到位：就是根據上級安監部門要求，加強安全生產監督檢查，通過各級有組織，有目的，有特點，有實效的安全檢查，發揮和查處各種不安全因素，并通過現場辦公、安全辦公會、安全專題等會議，制定整改治理方案，落實責任人，限定整改時間，整改標準，加快隱患治理進度，杜絕事故發生；五是安全獎懲到位：以安全法規和安全規章制度為依據，堅持公正、公平、公開的原則，從嚴執法考核，不論干部員工，不論職務高低，不分年齡大小，制度面前人人平等，對待三違干部和員工受到責任追究的處罰情況以及在安全工作中成績突出的有功人員獎勵情況，全部按規定執行并予以通報并張榜公布。由此使違規人員真正認識到自己的違規行為是一種高成本，高風險的行為選擇，從而使自己和大家普遍受到警示，同時也對安全工作中做出成績和有功人員鼓勵和激勵，促進人人為安全工作建功立業作出貢獻；六是安全技措資金到位：在過去幾年對安全技措，安全培訓等大投入的基礎上，2008年以來繼續保證足額資金投入，用于生產設備，生產工藝改造和安全培訓等項目，特別針對廣大專業系統亟待解決的共性，關鍵性技術難題，組織開展科技攻關，及時淘汰危及安全的落后技術工藝和設備，引導各礦采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，改善員工生產條件。與此同時，通過加強安全技術培訓費用投入，更新和優化培訓裝備條件等，進一步提高安全培訓效果， 普及提高管理人員和作業人員的安全科技素質和思想素質。
四、突出安全工作重點，不斷提升礦井質量標準化水平
煤礦質量標準化是構建本質安全型礦井的安全基礎，是安全工作的重中之重。近年來，集團公司十分注重安全質量標準化建設活動，無論在落實安全責任，隱患排查治理，安全監督管理等項工作全部圍繞安全質量標準化落實實施。如何進一步提升和發展安全質量標準化，思想認識程度起著關鍵作用，決定著安全管理的好壞。為此，我們自覺擺正開展安全質量標準化與安全之間的關系，與生產之間的關系，牢固樹立“基礎是礦井安全發展的根基”和“沒有質量標準化就沒有安全生產良性循環”的思想觀念，全公司上下達成共識，凝聚合力，始終堅持把安全質量標準化作為事關煤礦員工生命安全的大事，作為煤礦生存和發展的命脈所在和強根固本的根本途徑，抓住不放，一抓到底。從2007年開始，公司安委會辦公室制定了質量標準化，驗收標準和否決條件，安全生產“十堅持十不準”，質量管理90條驗收及罰款規定和《采掘頂板管理知識手冊》等。不間斷的開展季度質量標準化建設創優找差活動，初步實施了《安全質量評估辦法》，全面貫徹質量標準化實施細則，認真執行采掘工作面安全生產合格牌和質量標準化通報制度，較好解決了質量時好時差，時松時緊的問題。與此同時，集團公司安委會還根據兩礦開采生產特點，深入開展隱患排查治理年“活動，通過堅持隱患排查，不斷加大礦井安全專項整治力度，確保采、掘、機、通、運、防治水等專業系統設施合理、完善可靠。加強對采空區，相臨礦井，和受承壓水威脅的采掘工作面的防治水管理，堅決做到預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采，真正做到夯實安全基礎，防患于未然。
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