初是1981年由國家勞動總局提出的立法建議，經過20多年的努力，飽含著各方的心血，于2002年6月29日全國人大常委會通過了《安全生產法》，并于2002年11月1日起開始施行。兩年多來，各地區、各部門、各單位都很重視，一是通過廣泛宣傳，得到社會的共識。二是以《安全生產法》為母法，形成了相配套的比較完整的法律體系，出于人大立法的還有《礦山安全法》、《煤炭法》、《道路交通法》、《水上交通法》、《鐵道法》、《民航法》、《建筑法》、《消防法》、《電力法》等。另外還有相關的法律，如《勞動法》、《工會法》等等。從人大立法的層面上和安全有關的大法有10多部，從國務院這個層面上，制定的各種條例有50多部，另外，建國以來，國務院發布了30多個加強安全生產的通知，各部委的規章制度有100多個。三是全國安全生產監管體系逐步形成。四是依法監管、依法行政的力度不斷加大，按照 “四不放過”的原則，對事故追查、問責、處理的力度已經加大。五是企業安全生產責任制得到進一步落實。對全國來說，已初步形成國家監督監察，部門和地方監管，企業負責、群眾參與，社會支持這樣一個全社會的安全生產大格局。但是從《安全生產法》的貫徹上看，還不盡如人意，還存在一些問題。(2005-06-24 10:38:26)
[李毅中]:1、以人為本、安全第一、預防為主的理念不牢固。有些地方理解片面，認為嚴格進行安全管理，抬高了市場準入，會影響招商引資，安全投入影響財政收入、影響經濟效益。再比如，一些地方學習《安全生產法》做表面文章，滿足于開會轉發文件，沒有真正把《安全生產法》的精神實質做到家喻戶曉，造成從業人員安全意識淡薄，特別是新入廠的年輕人和農民工，他們或文化水平低、或經驗少，缺乏保護自己的能力。而一些企業，包括國有企業和民營企業的一些負責人，擺不正效益和安全的關系，說是安全第一，實際是利潤第一、產量第一，甚至出現無視國法、無視政府監管、無視職工生命安全的違法行為。(2005-06-24 10:39:00)
[李毅中]:2、監管力量不足，法律素質不高，執法主體工作力度不夠大。從全國看，還有7%地市、18%縣沒有建立安全監管機構。有的建立了機構，并沒有相應的級別，沒有配備應有的定員，包括總局在內，人員的素質也有待于提高，執法不夠嚴格，工作不夠扎實，甚至存在一些不正之風，損害了執法人員的形象。
3、行業安全管理弱化。行業的技術標準、工作規范沒有進一步的修訂，這方面的情況前面我已講過了。
4、安全生產責任主體不到位。企業進入市場、減員增效，精簡機構，但有的不恰當地把安全機構給取消了。有的經理人、投資人不重視安全隱患整改，安全責任不落實，一些小企業安全基礎薄弱，國有企業這方面有些基礎，但問題也不少。
5、《安全生產法》執法不嚴，懲處不力。根據現在的法律《刑法》131條和139條規定由于觸犯法律導致安全事故判處有期徒刑最多不超過7年。省、市反映量刑太低，我們提出意見能不能修改刑法或者可以司法解釋。修改是很難的，但是可以數罪并罰，依法嚴懲。根據《安全生產法》、《煤炭法》，罰款最多20萬，作用不大。但是，有一條是沒收非法所得并處1—5倍罰款。所以還是可以作為的。在進一步貫徹《安全生產法》中，不作為是違法，執法不嚴也是違法，一定要嚴格執法。如果不按照法律辦、不執行這個法律，當然是違法的。(2005-06-24 10:40:27)
[李毅中]:安全生產的立法宗旨主要有四條：一是以人為本，突出保障人的生命財產安全；二是預防為主，重點不是在事故發生后怎樣處理，而是怎樣健全保障體系，防止發生事故；三是落實責任。包括企業的責任、政府的責任、中介機構的責任、社會的責任。四是依法加強監管，發生事故以后依法懲處。(2005-06-24 10:44:50)
李毅中]:下面，結合實際講一下《安全生產法》的主要內容。歸納起來主要包括七個方面：
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