很熟悉，安全工程師事務(wù)所也已經(jīng)誕生，我們授權(quán)有資質(zhì)的研究院、設(shè)計(jì)院、學(xué)校作為安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，依照法律、法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。特別是中小企業(yè)要學(xué)會(huì)利用中介機(jī)構(gòu)，政府也要學(xué)會(huì)利用中介機(jī)構(gòu)政事分開(kāi)。中介機(jī)構(gòu)服務(wù)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管等全過(guò)程，業(yè)務(wù)范圍很廣泛。中介機(jī)構(gòu)正在發(fā)育之中，要增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證和行為的監(jiān)管。中介機(jī)構(gòu)必須是誠(chéng)信、科學(xué)、公正、負(fù)有法律責(zé)任，不能出假的資質(zhì)報(bào)告和認(rèn)定。在這些方面，《安全生產(chǎn)法》對(duì)中介機(jī)構(gòu)也提出了要求。(2005-06-24 11:05:23)

　　[李毅中]:(七)對(duì)生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理作了規(guī)定。

　　首先要建立應(yīng)急救援體系。去年國(guó)務(wù)院努力建立105項(xiàng)應(yīng)急救援方案，包括公共安全、自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫各方面內(nèi)容。其中一項(xiàng)內(nèi)容就是安全生產(chǎn)，共有30多個(gè)方案，涵蓋了各個(gè)行業(yè)。法律要求縣以上人民政府必須制定應(yīng)急救援方案。同時(shí)，還要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、器材。煤礦企業(yè)救援體系比較健全，它是分

　　布在重點(diǎn)企業(yè)中的，一個(gè)煤礦出現(xiàn)了礦難，調(diào)動(dòng)附近重點(diǎn)煤礦的礦山救援隊(duì)趕來(lái)救援。發(fā)生事故后要在第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)告，組織搶救，要求地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。對(duì)事故按照死亡人數(shù)多少確定事故等級(jí)，分別由國(guó)務(wù)院組織調(diào)查、地方政府調(diào)查。對(duì)事故調(diào)查追究責(zé)任做出明確規(guī)定，對(duì)事故處罰，一是不符合行業(yè)安全規(guī)定的要關(guān)閉；二是作出行政處罰，一些罰沒(méi)條款盡管規(guī)定比較低，但可以數(shù)過(guò)并罰，可沒(méi)收其非法所得，并處1-5倍的罰款。三是問(wèn)責(zé)制。對(duì)管理人員、政府人員進(jìn)行撤職等行政處分，取消資質(zhì)。四是對(duì)觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅執(zhí)法，處罰結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)。

　　以上根據(jù)自己學(xué)習(xí)的體會(huì)，把《安全生產(chǎn)法》概括為七個(gè)方面內(nèi)容，給大家作了講解。下一步，我們安監(jiān)總局以及安監(jiān)系統(tǒng)要帶頭學(xué)好《安全生產(chǎn)法》，更好地貫徹《安全生產(chǎn)法》。(2005-06-24 11:06:15)

　　[李毅中]:如前所述，造成目前事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻有深層次的原因，我們要認(rèn)真分析研究，積極提出改革的建議。但是深層次原因不是短期所能解決的。我們從事安全工作的同志更要盡職盡責(zé)做好本職工作。在中央決定我到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局任職后的幾天內(nèi)，我再次學(xué)習(xí)了黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列指示，回顧總結(jié)了多年來(lái)的體會(huì)，提出了安全生產(chǎn)的“五要素”。我想我們的職責(zé)就是在不同的崗位上，推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。

　　一是安全文化，即安全意識(shí)。要加強(qiáng)宣傳教育工作，普及安全常識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)，強(qiáng)化公民的自我保護(hù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照"三個(gè)代表"重要思想要求，樹立"以人為本"的執(zhí)政理念，真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。要切實(shí)落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針。行業(yè)和企業(yè)要確立具有自己特色的安全生產(chǎn)管理原則，落實(shí)各種事故防范預(yù)案。加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念。安全是企業(yè)和社會(huì)永恒的主題，永遠(yuǎn)是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈。(2005-06-24 11:10:19)

[李毅中]:二是安全法制。《安全生產(chǎn)法》要廣為宣傳，深入人心。要健全《安全生產(chǎn)法》的配套法律、法規(guī)、規(guī)章和安全標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要將那些被實(shí)踐證明切實(shí)可行的措施和辦法上升為制度和法規(guī)。逐步建立健全全社會(huì)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的安全行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使

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