中國立法機(jī)關(guān)正在醞釀修改《刑法》以遏制近年來頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故，修改的主要內(nèi)是加大對安全生產(chǎn)事故責(zé)任者的刑事懲處力度。除此以外，在中國立法機(jī)關(guān)對《刑法》進(jìn)行新一輪小規(guī)模修改中，還對商業(yè)賄賂、協(xié)助洗錢等新型金融犯罪的定罪和處罰作出了明確規(guī)。
這是中國自1997年對《刑法》進(jìn)行全面修訂以來的第六次小規(guī)模修改。每一次的小模修改都是針對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新出現(xiàn)的問題而進(jìn)行的。
《刑法》修正案草案是從去年底提交全國人大常委會會議審議的，此次正在召開的常委會議是對其進(jìn)行二審。修正案草案中最引人關(guān)注的是與安全生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容。
中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局日前透露，今年一季度，中國的安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死人數(shù)雖有所下降，但重特大事故尚未得到有效遏制。有專家分析說，造成中國安全生產(chǎn)事故發(fā)的主要原因是人員的失職。回想去年底中國東北石化工廠爆炸污染松花江事件以及發(fā)生在北、新疆等地的礦難，大都是責(zé)任事故。此次《刑法》修改將加大對安全生產(chǎn)事故責(zé)任者的刑事懲處力度，規(guī)定安全生產(chǎn)設(shè)施不標(biāo)、強(qiáng)迫他人冒險(xiǎn)作業(yè)、瞞報(bào)事故等都將受到更為嚴(yán)厲的刑事處罰，刑期年限最高達(dá)十年。國人大法律委員會副主任委員周坤仁在正在召開的常委會會議上介紹了上述內(nèi)容，他說：
“對一些造成重大安全事故情節(jié)特別惡劣的行為，加重處罰；對舉辦大型群眾性活動，重違反安全管理規(guī)定，造成重大安全事故的，以及發(fā)生重大安全事故后不按規(guī)定報(bào)告或者謊，貽誤搶救或者造成事故災(zāi)害擴(kuò)大，情節(jié)嚴(yán)重的，也追究刑事責(zé)任。”
這次修改涉及《刑法》的20個(gè)條款，除安全生產(chǎn)問題外，金融領(lǐng)域犯罪所占比例也不。商業(yè)賄賂作為中國政府今年反腐敗工作的重點(diǎn)，將被加大刑事制裁。全國人大常委會法制作委員會副主任安建介紹說：
“對公司、企業(yè)以外的單位的非國家工作人員利用職務(wù)便利進(jìn)行‘權(quán)錢交易’、危害社利益的行為，例如發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、器械采購中的商業(yè)賄賂行為，數(shù)額較大的，也應(yīng)追究刑事責(zé)任。擬對《刑法》（相關(guān)）規(guī)定進(jìn)行修改，將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴(kuò)大到公司、業(yè)以外的其他單位的工作人員。”
此外，修正案草案還針對貸款詐騙、操縱證券和期貨市場、損害上市公司和公眾投資者益等行為規(guī)定了追究和懲罰的辦法，并增加了破產(chǎn)欺詐罪。就日益猖獗的洗錢犯罪，修改后法律也將予以嚴(yán)厲打擊。
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