為科學(xué)應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，規(guī)范應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)補(bǔ)救森林火災(zāi)，最大限度減少火災(zāi)危害，保護(hù)森林資源、公民人身和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《婁底市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，全鄉(xiāng)森林防火工作實(shí)行分級(jí)管理，森林防火以村為主的工作方針。在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村、企事業(yè)單位、林場(chǎng)，按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制。
2、以人為本，科學(xué)撲救。
堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位。
3、平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。
堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，樹立常備不懈的思想，隨時(shí)準(zhǔn)備和組織社會(huì)力量積極參與預(yù)防撲救工作。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
梓龍鄉(xiāng)人民政府組織成立梓龍鄉(xiāng)森林防火指揮部，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)徐欣平同志任指揮長(zhǎng)，人武部部長(zhǎng)王在勝、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)黃志軍、派出所所長(zhǎng)郭萍清任副指揮長(zhǎng)。鄉(xiāng)農(nóng)開中心、人武部、黨政辦公室、應(yīng)急分隊(duì)、各村支書等人員為鄉(xiāng)森林防火指揮部成員。森林防火指揮部下設(shè)辦公室，有李勝春同志擔(dān)任辦公室主任。
2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策監(jiān)督檢查預(yù)案實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鄉(xiāng)森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作，直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲火救災(zāi)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)參加撲火救災(zāi)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、森林火災(zāi)預(yù)防
各村各單位要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，要組織召開村民大會(huì)，提高全民森林防火野外用火和參與撲救意識(shí)，要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，由駐村干部和村干部實(shí)行蹲點(diǎn)督促，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。各村堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，安排專人值班，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情立即報(bào)告
2、預(yù)防職責(zé)
森林防火實(shí)行分村包干負(fù)責(zé)制。由村支書負(fù)總責(zé)，實(shí)行駐村干部包村，村干部包組，組長(zhǎng)包山頭的責(zé)任制。在森林防火期內(nèi)，駐村干部務(wù)必對(duì)該村所屬林地、山地進(jìn)行巡查巡護(hù)，下午六點(diǎn)無火情報(bào)平安。村委會(huì)具體分片包干到人，嚴(yán)防死守，杜絕火警、火災(zāi)發(fā)生。
3、報(bào)告火情制度
森林火災(zāi)信息發(fā)布遵循實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確的原則。
4、撲火前線指揮
建立統(tǒng)一火災(zāi)指揮體系，防火預(yù)案啟動(dòng)后，駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村干部組織群眾必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作，并負(fù)責(zé)撲救森林火警火災(zāi)。
四、保障措施
1、隊(duì)伍保障
一旦發(fā)生火災(zāi)，又村支書帶領(lǐng)村干部和駐村干部同群眾全部趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)、村干部如有延誤、缺工等行為，按有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)造成重大后果的追究有關(guān)責(zé)任。
2、物資保障
森林撲火物資供應(yīng)，實(shí)行鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)制，必要時(shí)向市森林防火指揮部申請(qǐng)?jiān)?/P>
建立森林撲火基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。按《森林消防儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)范》，建立儲(chǔ)備庫(kù)1間，器材不少于10萬元的儲(chǔ)備，確保應(yīng)急供應(yīng)。
3、經(jīng)費(fèi)保障
處置火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門按《湖南省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
五、監(jiān)督檢查
鄉(xiāng)政府成立專門的監(jiān)督檢查制度，在高火險(xiǎn)天氣期間，由鄉(xiāng)黨政辦公室通知駐村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村干部下村。每天對(duì)各村監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況和鄉(xiāng)干部下村巡查巡護(hù)進(jìn)行檢查，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行督查，對(duì)未到崗到位的人員績(jī)效監(jiān)督通報(bào)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與火災(zāi)責(zé)任
1、對(duì)在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)森林火災(zāi)信息，或者因失職、瀆職行為沒有到現(xiàn)場(chǎng)撲火造成損失的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、在森林防火期（3月5至4月15日前）沒有發(fā)生森林火警，火災(zāi)和一切野外用火的給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在防火期內(nèi)村干部不得外出。24小時(shí)保持通信暢通，駐村干部按規(guī)定時(shí)間到所駐村報(bào)到，巡查巡護(hù)并負(fù)責(zé)撲救該村發(fā)生的火警、火災(zāi)和控制一切野外用火。如有缺席和曠工沒能上班和赴往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的給予100元/天的經(jīng)濟(jì)處罰，如造成影響視其情節(jié)輕重給予行政處分和追究其相關(guān)法律責(zé)任。
七、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。