1　編制依據(jù)

　　本專項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)下列法律法規(guī)：

　　中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國主席令第70號，自2002年11月1日起施行。

　　中華人民共和國消防法1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，中華人民共和國主席令第4號，自1998年9月1日起施行。

　　中華人民共和國鐵路法1990年9月7日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，中華人民共和國主席令第32號，自1991年5月1日起施行。

　　中華人民共和國安全監(jiān)察條例2003年2月19日中華人民共和國國務(wù)院第68次常務(wù)會議通過，2003年3月11日中華人民共和國國務(wù)院令第373號，自2003年6月1日起施行。

　　國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2005年1月26日中華人民共和國國務(wù)院第79次常務(wù)會議審議通過，國發(fā)[2005]11號，字2005年4月17日起施行。

　　2　分級

　　2.1火災(zāi)爆炸事件

　　本專項(xiàng)預(yù)案的火災(zāi)爆炸事件是指周口石油分公司油庫、加油站區(qū)域內(nèi)及運(yùn)輸油品的車輛發(fā)生的重特大火災(zāi)爆炸事件等。

　　2.2分級

　　2.2.1符合下列條件之一的，為Ⅰ級事件：

　　a)一次造成3-9人死亡，或50人以下受傷，或500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　b)對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需緊急轉(zhuǎn)移疏散5000人的；

　　c）火勢長時間（≤24小時）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件；

　　2.2.2符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：

　　a)一次造成3人以下死亡，或10人以下受傷的，或50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　b)對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需緊急轉(zhuǎn)移疏散500人的；

　　c)火勢長時間（≤12小時）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件；

　　d)經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的Ⅱ級事件。

　　3　應(yīng)急報告

　　3.1報告程序

　　周口商水石油分公司各基層單位發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，在啟動本應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照周口商水石油分公司總體應(yīng)急預(yù)案圖002規(guī)定，在第一時間內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心辦公室。

　　3.2報告內(nèi)容

　　周口商水石油分公司所屬各單位發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級火災(zāi)爆炸事件時應(yīng)立即報告，報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

　　a)所屬單位的名稱、發(fā)生時間、地點(diǎn)和部位、裝置名稱或介質(zhì)名稱、容器容積；

　　b)火災(zāi)或爆炸波及范圍；

　　c)人員傷亡情況；

　　d)事件簡要情況；

　　e)已采取的措施。

　　4　應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4.1　周口商水石油分公司應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)做好以下工作：

　　a)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

　　b)擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單；

　　c)隨時掌握現(xiàn)場處置情況，符合本預(yù)案啟動條件時，立即下令啟動本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2應(yīng)急指揮中心辦公室

　　4.2.1辦公室應(yīng)做好以下工作：

　　a)接到報告后，立即向周口商水石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，并落實(shí)指令；

　　b)根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令，通知安儲、零售、業(yè)務(wù)、人事等公司各職能管理崗；

　　c)收集現(xiàn)場情況資料；

　　d)按照應(yīng)急指揮中心指令，聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)及外部救援力量做好準(zhǔn)備；

　　e)按照應(yīng)急指揮中心指令，做好上報材料的起草工作。

　　4.2.2安儲崗應(yīng)做好以下工作：

　　a)跟蹤并了解火災(zāi)爆炸現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實(shí)指令；

　　b)組織零售等有關(guān)人員制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

　　c)確定派往現(xiàn)場的人員并待命；

　　d)協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量；并配合做好環(huán)境監(jiān)測。

　　4.3零售管理崗接到應(yīng)急指揮中心辦公室通知后，應(yīng)立即做好以下工作：按照應(yīng)急指揮中心指令

　　a)跟蹤并了解油品在儲存、銷售過程中火災(zāi)現(xiàn)場處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實(shí)指令；

　　b)參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案，制定并落實(shí)油品調(diào)配應(yīng)急計(jì)劃和零售計(jì)劃調(diào)整方案；

　　c)確定派往現(xiàn)場的人員并待命。

　　5　應(yīng)急處置

　　5.1應(yīng)急上報

　　5.1.1當(dāng)發(fā)生特大事件時，周口商水石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向省公司和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急管理辦公室報告；

　　5.1.2當(dāng)發(fā)生重大事件時，公司各職能管理崗按照應(yīng)急指揮中心的指令，分別向?qū)�口的市公司主管部門和地方政府主管部門報告。

　　5.2應(yīng)急行動

　　5.2.1周口商水石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：

　　a)迅速派出現(xiàn)場指揮人員趕往現(xiàn)場；

　　b)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場；

　　c)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行搶險工作。

　　5.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室

　　5.2.2.1辦公室應(yīng)做好以下工作：

　　a)連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料，向應(yīng)急指揮中心報告，并及時傳達(dá)應(yīng)急指揮中心指令；

　　b)按照應(yīng)急指揮中心指令，向當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急管理辦公室報告和求援；

　　5.2.2.2安儲崗應(yīng)做好以下工作：

　　a)跟蹤并詳細(xì)了解火災(zāi)爆炸現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報，請示并落實(shí)指令；

　　b)派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；

　　c)協(xié)同消防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場開展急救；

　　d)按照應(yīng)急指揮中心指令，向市公司主管部門和當(dāng)?shù)卣�府主管部門匯報、求援。

　　5.2.3零售崗應(yīng)做好以下工作：

　　a)跟蹤并了解油品在儲存、銷售過程中火災(zāi)爆炸現(xiàn)場處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實(shí)指令；

　　b)制定并落實(shí)油品調(diào)配應(yīng)急計(jì)劃和零售計(jì)劃調(diào)整方案；

　　c)派出現(xiàn)場指揮部的組成的人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　5.2.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：

　　a)迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員和群眾；

　　b)迅速收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施；

　　c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；

　　a)根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案；

　　b)協(xié)同當(dāng)?shù)卣�府�?shí)施人員疏散和醫(yī)療救護(hù)；

　　c)及時向應(yīng)急指揮中心報告、請示并落實(shí)指令；

　　d)根據(jù)現(xiàn)場方案需要，請求省公司或地方應(yīng)急指揮辦公室協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。

　　5.3搶險方案實(shí)施原則

　　按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的火災(zāi)爆炸搶險方案，在實(shí)施過程中，堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想，應(yīng)符合以下要求：

　　5.3.1要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置發(fā)生火災(zāi)爆炸時：

　　a)采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；

　　b)迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；

　　c)當(dāng)要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置可燃物料存量較多時，應(yīng)盡量采取工藝處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物，切斷危險區(qū)與外界裝置、設(shè)施的連通，組織技術(shù)人員制定方案；

　　d)根據(jù)油品儲存設(shè)施救護(hù)的特點(diǎn)和風(fēng)向，采取防泄露、防擴(kuò)散控制措施，合理組織撲救工作，防止火勢蔓延；

　　e)在撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)有足夠的滅火用水，泡沫液，對相鄰油罐采取冷卻、降溫，防止油品沸溢和噴濺；

　　f)火災(zāi)撲救過程中，專家及技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)危險區(qū)域的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出滅火的指導(dǎo)意見；

　　g)當(dāng)火災(zāi)失控，危及滅火人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。

　　5.3.2油品管道泄露發(fā)生火災(zāi)爆炸時：

　　a)應(yīng)立即停止輸轉(zhuǎn)作業(yè)，關(guān)閉管道泄露點(diǎn)兩側(cè)的閥門，對泄露管道附近的其它管線或電纜采取必要的保護(hù)措施；

　　b)全力搶救傷員，采取隔離、警戒和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場危險區(qū)域

　　c)根據(jù)地形地貌、風(fēng)向、天氣等綜合因素采取有效的圍堵措施，控制著火區(qū)域；

　　d)充分考慮著火區(qū)域地形地貌、風(fēng)向、天氣等綜合因素，制定滅火方案，并合理布置消防和救援力量；

　　e)滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，組織力量對泄露點(diǎn)進(jìn)行封堵?lián)屝薰ぷ鳌?/P>

　　6　應(yīng)急終止

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：

　　a)當(dāng)?shù)卣�府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；

　　b)傷亡人員得到妥善安置；

　　c)環(huán)境污染得到有效控制；

　　d)損失控制在最小；

　　e)社會影響減少到最小。