1總則

　　1.1目的

　　根據火災突發事故應急處置的需求，建立健全鎮突發火災事故應急反應機制，進一步增強我鎮的應急救援綜合能力。

　　1.2適用范圍

　　適用于我鎮發生的各類較重、嚴重、特別嚴重突發火災事故。

　　1.3工作原則

　　1.3.1組織指揮、統一指揮、有效處置、應對有序，保證火災應急任務的順利完成。

　　1.3.2以人為本，專職隊伍和群眾相結合。把保障人民生命安全作為突發火災事故應急處置的首要任務，最大限度地減少突發火災事件對人民生命的威脅和危害，實現群眾自救與專業救援相結合，提高全鎮突發火災事故處置和應急救援水平。

　　1.3.3預防為主、防消結合、依法規范。建立健全配套的火災突發應急體系，完善各項工作機制，運用信息化手段，使“測、報、防、抗、救、援”六個環節緊密銜接，形成整體合力，提高對突發火災事故發生、發展全過程的綜合預測分析和應急處置能力。

　　1.3.4統一領導、分級管理。突發火災事故應急處置工作由市政府統一領導，分級負責，由安全生產辦公室突發火災事件應急指揮部各成員分工負責，協同各單位開展應急處置工作。

　　1.3.5資源整合、平戰結合。按照經常性戰備、重點建設的要求，把平時的突發火災事故應急處置工作相結合，在應急準備、指揮程序和救援方式等手段上，實現火災應急救援與平時執勤戰備的有機統一體。

　　1.4預案編制依據

　　1.4.1國家法律、法規

　　《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律。

　　2組織機構與職責

　　2.1閻樓鎮突發火災應急組織機構和職責

　　2.1.1設立閻樓鎮火災突發事故應急處置指揮部，作為我鎮應急處置火災突發事故的常設領導機構，統一領導閻樓鎮行政區內火災突發事故的應急處置工作。

　　2.1.1.1應急組織指揮機構

　　突發火災事故應急處置領導小組：

　　組長：閻樓鎮鎮長王治國

　　副組長：黨委副書記苑廣謙

　　成員：派出所所長、交警隊長、安全生產辦公室、各管理區書記、衛生院院長、各學校校長。

　　一般單位（居民住宅、街道企業、小商業網點等）非重點消防安全保衛單位發生火災，確定為三級火警時，調部分力量及全部力量（三樓以上火災必須調集登高平臺消防車前往）；二級火警時調全部力量，同時報告當日總指揮前往。滅火救援指揮按照二級滅火救援指揮部組織實施。

　　2.2應急指揮體系

　　2.2.1突發火災事故應急指揮部通過電話6719263值班室發布預警預報，指揮各類突發火災事故協調出動、處置等工作任務，結合全鎮應急資源和力量，根據預警級別、事故規模、特點等要素，迅速作出應急決策和力量調集，對各類突發火災事故進行應急處置。突發火災事故應急指揮部辦公室全天候接收和處理全鎮突發火災事故報警，及時為指揮部提供信息；根據指揮部命令發布預警預報、出動處置，組織相關部門做出具體應急行動工作方案，組織實施特別嚴重級突發事故的應急處置行動。。

　　2.3應急聯動機制

　　啟動閻樓鎮火災事故應急救援預案時，各相關部門急救、醫療、供水、供電、交通警戒應根據處置事故需要迅速到達事故現場，并按其職責分工完成各自任務。

　　3預測、預警

　　3.1信息傳送和報告

　　閻樓鎮安全生產辦公室人員負責信息收集報告，對火災事故可能造成重大影響的有關信息組織編寫上報。

　　信息報送渠道

　　報警電話為：　　　　。直接接收火災事故現場的信息報告。

　　3.2信息報送時限

　　一般級和較重級突發火災事故的信息，要1小時內逐級上報到鎮突發公共事件應急指揮部；突發重大火災事故的信息，要在事件發生后2個小時內上報陽谷縣消防支隊和縣突發公共事件應急指揮部，有關詳細信息隨調查和處置工作進展隨時續報。

　　4應急響應

　　4.1響應程序

　　4.1.1基本應急

　　一般級和較重級突發火災事故的應急，鎮突發火災事故應急指揮部接到報警后，立即組織有關部門，按照事件種類和性質，調動相關責任部門趕赴現場，按照火災事故應急救援預案的程序，組織實施搶險救援和緊急處置行動，及時控制事態的發展和蔓延，并將有關情況上報。

　　4.1.2擴大應急

　　當較重級突發火災事故難以控制或有擴大趨勢時，要及時報指揮部辦公室。由指揮部向上級指揮部請求支援，提出提高響應等級，擴大響應范圍的建議。上級應急指揮部根據應急現場情況和事態發展，及時提高預警等級，增加響應部門，擴大響應范圍。

　　4.2指揮程序

　　以鎮突發火災事故應急指揮部為主導，現場指揮部具體負責，相關部門協同配合，根據現場緊急處置工作需要，由鎮指揮部負責成立現場指揮部并提供現場指揮部運作的相關保障(信息、通信、治安等)。

　　主要任務：根據現場情況、相關預案和領導指示，組織指揮參與現場應急救援的各單位的行動，迅速控制或切斷事故反應鏈，把損失降到最低限度；實施屬地管理，加強治安管理和交通保障，做好人員疏散和安置工作，安撫民心、穩定群眾；協調各相關職能部門和單位，做好調查工作，防止出現事故“放大效應”或次生、衍生災害，盡快恢復社會正常秩序；及時掌握和報告重要情況，將緊急處置情況報送縣突發公共事件應急指揮部和吉林市支隊值班室。

　　各協調管理機構和電力、通信、公安、環保等專業性強的部門要根據職責，依據專業特點建立各類咨詢專家和現場操作專家隊伍，為緊急指揮決策咨詢和現場技術處理提供專業技術支持。發生一級突發火災事故，有關人員和專家要運用各種緊急指揮決策支持系統，迅速對有關信息進行分析、評估，適時提出緊急處置方案和建議，供鎮領導指揮決策參考。

　　4.3信息報道

　　媒體監管與協調。發生特大、特殊突發火災事故后，突發火災事故應急指揮部和現場指揮部根據突發火災事故影響程度和類型，組織有關責任單位、職能部門和專家擬寫新聞統發稿、專家評論或事件公告。有關新聞稿件統一由鎮委宣傳部負責審核。

　　突發火災事故新聞報道工作，按照事件預警等級實行分級管理。一般和較重級突發事件的新聞由突發火災事故應急指揮部負責，發布范圍為本行政區域。

　　4.4應急結束

　　處置情況報告。突發火災事故的應急處置機構負責適時組織事件調查。對嚴重級以上突發火災事故做出應急處置情況報告，上報縣突發火災事故應急指揮部。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　鎮突發火災事故應急指揮部組織有關部門對事故的影響范圍進行評估、核實損失情況，并對應急處置工作的綜合情況進行匯總，形成材料上報上級有關部門。

　　5.2調查、總結

　　突發火災事故應急指揮部做好突發火災事故和應急處置工作的調查、總結、上報。

　　6宣傳、培訓和演習

　　6.1公眾宣傳教育

　　鎮突發火災事故應急指揮部和各有關職能部門要積極組織宣傳活動，向學校、群眾及企業職工宣傳突發火災事故應急對策、處置知識和自救常識。有組織、有計劃地為群眾提供相關知識和技能培訓。

　　6.2培訓

　　積極邀請消防人員定期組織開展培訓班。對相關專業知識、現代化辦公、法律法規和應急處置工作程序的培訓，確保應急處置工作高效有序地開展；要增加投入，加強對滅火救援隊伍的專業技能、自我保護等方面的業務培訓，提高專業應急救援隊伍的實戰能力。

　　7附則

　　7.1預案的制定與解釋

　　預案由鎮突發火災事故應急指揮部負責制定和解釋。

　　7.2預案的實施時間

　　本預案自發布之日起施行。