為了保證全縣中小企業安全生產工作落實到實處，認真貫徹落實《全國基層應急預案管理工作座談會主要精神和河北省貫徹落實意見》、《安全生產法》、《消防法》等法律、法規和標準，根據有關政策規定，結合我縣的實際情況，特制定此事故預防及應急救援預案。

　　制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展，將事故損失減小到最低程度。

　　一、企業現場應急救援小組職責

　　負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。

　　1、企業現場發生重大事故后，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告縣中小企業局及縣政府應急救援中心，如發生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報急救中心或報火警救助。

　　2、現場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現場。

　　3、負責指揮調動現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進行。

　　4、協助企業和上級部門開展事故調查，接受企業及政府有關部門對事故的調查處理。

　　5、協助企業及上級有關部門分析事故原因和性質，吸取事故教訓“舉一反三”地制定并落實相應的預防措施，切實防止類似的事故重復發生。

　　6、負責安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都受到安全教育，在切實做好預防措施和確保安全的情況下，上報有關上級部門，爭取盡快批準恢復企業的正常生產。

　　二、根據企業作業現場的特點，特確定以下為可能引起重大事故類別：

　　1、機器傷害；

　　2、觸電：包括雷擊傷害；

　　3、物體打擊：指落物等碰傷的傷害；

　　4、火災爆炸；

　　5、中毒；

　　三、應急準備中應遵循的原則

　　⒈設消防安全管理人員，加強業務學習和訓練，增強自防自救能力；對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

　　⒉生產作業前應制定保衛、消防方案，內容包括：防止發生事故所采取的預防措施；可能發生事故現場應配備的器材；發生事故時的應急對策及信息傳遞。

　　⒊根據生產加工場所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同，配備足夠數量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　四、企業現場應急求援小組必須遵循的原則

　　1、緊急事故發生后，發現人應立即報警。

　　2、企業現場應急求援小組在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。

　　3、疏通事故發生現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。

　　4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。

　　5、截斷電源，防止事態擴大。

　　6、工作場所設緊急聯絡員一名，負責緊急事物的聯絡工作，明確聯絡地址和電話。

　　7、緊急事故處理結束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。

　　五、重大事故報告及報警原則

　　1、事故現場任何人發現發生重大事故的，必須立即報告企業負責人，企業負責人接到報告后，應立即通知縣中小企業局及縣政府應急救援中心，并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作，如發生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報縣政府應急救援中心或報火警救助。

　　2、縣中小企業局領導接到事故報告后，應立即組織應急救援組趕赴事故現場，與企業現場應急救援小組共同組織指揮現場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門。

　　六、救援器材及設備

　　1、通訊設備：包括固定電話、移動電話、對講機

　　2、交通工具：供指揮、聯系、救援的用車

　　3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。

　　七、火災和爆炸事故的預防措施

　　加強對可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火災和爆炸事故的發生，保護員工生命安全，企業利益和國家財產不受損失的有效措施。

　　（一）預防火災和爆炸事故的基本安全措施

　　1、組織措施

　　要建立、健全消防機構。企業要成立消防組，并明確消防安全責任人和消防安全管理人，負責管理本企業的消防安全工作。

　　企業現場應急中心要加強對企業員工、臨時工進行消防知識的教育，對義務消防隊員進行滅火技能的培訓，提高自防自救能力，每年要進行不少于一次的消防演練。

　　辦公場所、集體宿舍、設備、產品堆放場所要配備充足有效的滅火器材。

　　制訂事故發生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線，使事故的損失降到最低。

　　2、管理措施

　　各企業要按規定加強防火管理，儲室通風要良好，在車間、庫房門口張掛醒目的放火警示標志，配備充足有效的滅火器材。

　　在易燃易爆場所動火作業，必須先辦理“三級”動火審批手續，領取動火作業許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業，動火時要設專人值班，隨時觀察動火情況。

　　集體宿舍的用電要由持證電工安裝，不準亂拉亂接電線，不準在電線上涼掛衣物，不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具，嚴禁躺在床上吸煙。

　　倉庫存放物品應分類、分堆儲存，甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存。

　　庫房內設置的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑管保護，每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱，做到人離斷電，禁止使用不合格的保險裝置。

　　（二）發生火災和爆炸事故的應急措施

　　1、發生火災和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報警，及時疏散有關人員，對傷者進行救治。

　　2、火災發生初期，是撲救的最佳時機，發生火災部位的人員要及時把握好這一時機，盡快把火撲滅。

　　3、在撲救火災的同時撥打電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。

　　4、在現場的消防安全管理人員，應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，避免火災區域擴大。

　　5、組織有關人員對事故場所進行保護。

　　6、及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區域。

　　7、發生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區域，同時打電話求救。

　　八、組織領導

　　成立平山縣中小企業事故應急救援領導小組。組長：樊彥明；副組長：高樹亮、韓全軍；成員：中小企業局各股室負責同志。