1指導思想
以“三個代表”重要思想為指針,堅持事故處理工作為經(jīng)濟建設服務,為群眾服務的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,快速處理事故,搶救傷員,及時疏導交通,有效地處置人為事件造成的交通堵塞,確保道路安全暢通。
2預案適用范圍
(1)客運車輛發(fā)生重傷10人以下或影響特別嚴重的道路交通事故;
(2)一次死亡1-2人的道路交通事故;
(3)惡性肇事逃逸交通事故;
(4)涉及運輸危險品車輛的交通事故。
3特大道路交通事故處置原則
(1)在接到涉及本預案的道路交通事故報警后,交警、衛(wèi)生等部門應立即趕赴事故現(xiàn)場,搶救傷者,勘察現(xiàn)場,掌握案情,按照上報范圍及將情況報告當?shù)攸h委、政府和上級主管機關。
(2)有通行條件的應及時疏導群眾和車輛,恢復交通,確保安全。
(3)事故調(diào)查應實事求是,依法公正,按程序進行,在法定時限內(nèi)結(jié)案。
4處置道路交通事故指揮系統(tǒng)和工作職責
處置涉及本預案的道路交通事故處理工作必須在縣政府統(tǒng)一領導下,牽頭部門負責,相關部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立鎮(zhèn)安縣處置道路交通事故總指揮部。
總指揮:縣政府分管副縣長
副總指揮:縣政府辦公室主任、縣公安局領導、縣安監(jiān)局領導
成員:由縣交警大隊、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣城建局、縣民政局等相關部門負責人組成。
職責任務:
(1)總指揮全權(quán)負責縣轄區(qū)發(fā)生的涉及本預案的道路交通事故處置的組織指揮。
(2)研究確定總體處置、救援方案,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,適時調(diào)整工作方案,并下達命令。
(3)安排調(diào)動分配工作任務。
(4)隨時將事故進展情況報市政府。
道路交通事故處置總指揮部下設:
4.1應急處置、救援指揮辦公室
主任:縣交警大隊主要負責人
職責任務:組織有關部門按照預案統(tǒng)一部署,迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、財產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低程度;緊急調(diào)用各類所需物資、設備、人員等;配合上級部門進行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時予以修訂和完善。
4.2現(xiàn)場勘察調(diào)查組
組長:縣公安局負責人
成員:縣交警大隊、事故發(fā)生地(鄉(xiāng)鎮(zhèn))交警大隊民警
職責任務:救護傷員、處置現(xiàn)場、調(diào)查取證、肇事車輛檢驗、處置,擬寫事故調(diào)查報告。
4.3現(xiàn)場保護、交通疏導及危險品處置組
組長:縣公安局負責人
成員:縣交警大隊、事故發(fā)生地(鄉(xiāng)鎮(zhèn))交警大隊民警
職責任務:執(zhí)行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令,保護現(xiàn)場,堵截設卡,救護傷員,維護疏導交通秩序。遇有涉及運輸危險品車輛的交通事故要根據(jù)危險品泄漏的程度,確定危險區(qū)域,劃定現(xiàn)場警戒區(qū)域,調(diào)集警力實施道路交通管制,疏散無關人員,禁止車輛和行人進入警戒區(qū)域。在環(huán)保、消防等有關職能部門到達之前,做好現(xiàn)場保護和控制工作,并配合環(huán)保、消防等有關職能部門,制定危險品處置方案,清理危險品。
4.4醫(yī)療救護組
組長:縣衛(wèi)生局負責人
成員:縣各醫(yī)院、事故發(fā)生地(鄉(xiāng)鎮(zhèn))各醫(yī)院。
職責任務:負責事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護工作。
4.5善后救援、安置組:
組長:縣民政局負責人
成員:縣民政局、財政局
職責任務:負責事故發(fā)生后的有關善后救援、接待安置工作。
4.6宣傳報道組:
組長:縣委宣傳部領導
成員:縣廣電局、電視臺
職責任務:新聞部門按照規(guī)定及時正確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關事故情況,有關新聞的發(fā)布,須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部批準。
5 道路交通事故處置救援程序
5.1 涉及本預案的道路交通事故發(fā)生后,事故管轄(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府必須以最快捷的方式將所發(fā)生的特大交通事故情況,報告歸口管理部門和縣政府辦公室、縣安監(jiān)局。
事故報告應包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車物受損情況。
(2)事故的簡要經(jīng)過。
(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。
(4)事故救援的情況和采取的措施。
5.2 有關部門接到特大道路交通事故報告后,應立即報告縣政府辦公室,同時應通知公安、安監(jiān)等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握情況。
5.3 縣政府辦公室接到報告,應立即報告縣政府領導或縣政府辦公室主任,根據(jù)事故情況,確定是否啟動應急預案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
5.4 應急預案啟動后,處置救援總指揮部應立即投入工作,總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。
5.5 各相關部門按照處置總指揮部指令,開展事故處置和救援工作。
6 道路交通事故處置應急措施
6.1 遇到涉及本預案的事故發(fā)生后,事故發(fā)生的有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警,并嚴格保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施救護傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
6.2 任何單位和成年公民都有參加組織事故搶險救災的義務。
6.3 所在地公安部門加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施,防止不安全事故發(fā)生和肇事逃逸。
6.4 在事故處置應急過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
7 道路交通事故處置注意事項及要求
7.1 事故處置要堅持統(tǒng)一指揮,科學決斷,有效處置,確保安全。
7.2 各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備,確保應急使用。
7.3 事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動完成自己承擔的工作任務。
8 責任追究制度
對在道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應遲鈍和不聽從指揮,工作不負責任,違反事故處置工作紀律,影響事故處置工作的有關責任人,由縣政府依照有關規(guī)定從嚴查處,直至追究刑事責任。
9 附 則
9.1 本預案由縣政府辦公室會同縣交警隊解釋。
9.2 本預案自公布之日起實施。原《鎮(zhèn)安縣道路交通事故應急處置預案》同時廢止。