為了做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故的防范處理工作，提高應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，盡全力維護(hù)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的利益，確保社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故范圍及類(lèi)別
安全生產(chǎn)事故，是指造成人身傷亡或經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生影響的安全事故。事故級(jí)別分為四級(jí)：一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。我鎮(zhèn)高危行業(yè)有6大類(lèi)，分別為：
1、煤礦行業(yè)：我鎮(zhèn)境內(nèi)共有煤礦6家，就業(yè)人員600余人，主要是水患、瓦斯、頂?shù)装鍢O易發(fā)生安全事故。
2、采石行業(yè)：我鎮(zhèn)境內(nèi)共有9家、就業(yè)人員100余人，主要是山體滑坡、透頂，以及散石碎石極易發(fā)生安全事故。
3、鞭炮行業(yè)：我鎮(zhèn)境內(nèi)共有鞭炮企業(yè)4家，就業(yè)人員近200人，產(chǎn)值上500萬(wàn)元，特別是裝藥、插引工序極易發(fā)生安全事故。
4、危化品產(chǎn)業(yè)：我鎮(zhèn)危化品行業(yè)有1家，事故分為：火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏四類(lèi)事故。
5、使用燃?xì)馄髽I(yè)：我鎮(zhèn)境內(nèi)燃?xì)馓沾蓮S有43家，其燃?xì)獍l(fā)生爐和燃?xì)馐褂脿t極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
6、其他行業(yè)：學(xué)校、交通、其他企業(yè)等單位有可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
（一）建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心）。鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，政法書(shū)記和工業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)，安全鎮(zhèn)長(zhǎng)為副總指揮，鎮(zhèn)安全辦、工業(yè)辦全體同志和有關(guān)人員為成員。其主要職責(zé)：
1、組織指揮各方面力量處理安全生產(chǎn)事故，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制事故的蔓延和擴(kuò)大。
2、檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作。
3、督促鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)、村企事業(yè)單位和高危行業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
（二）指揮中心下設(shè)辦公室，分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，安全辦主任為副主任。辦公地點(diǎn)：鎮(zhèn)安全辦，聯(lián)系電話(huà)：3415279。
其主要工作職責(zé)：
1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展日常檢查及演練。
2、安全生產(chǎn)事故接報(bào)后，立即向指揮中心報(bào)告，并將指揮中主要領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位，保持與各處置突發(fā)事故專(zhuān)業(yè)組和指揮中心成員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
3、擬寫(xiě)事故及應(yīng)急處理的信息，報(bào)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)審批同意后上報(bào)。
4、組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
（三）指揮中心可根據(jù)情況需要，在現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)指定主要負(fù)責(zé)人任指揮。
其主要工作職責(zé)：
1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、核定現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
3、及時(shí)落實(shí)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)和上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的指示。
（四）組成事故應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)組。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組
由鎮(zhèn)派出所、安全辦、工辦辦、綜治辦，事故單位主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志組成。其主要任務(wù)是：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)。該組由政法書(shū)記任組長(zhǎng)，事故單位主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
2、事故專(zhuān)家組
由鎮(zhèn)安全辦全體人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)上級(jí)相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員。其主要任務(wù)是：及時(shí)提出搶險(xiǎn)救援及應(yīng)急處理對(duì)策，預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，查明事故原因，為指揮中心決策和事故技術(shù)處理提供科學(xué)的技術(shù)支持。該組由工業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，事故單位主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。
3、人員搶救和醫(yī)療救護(hù)組
由區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院事故單位附近醫(yī)院及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生組成。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)對(duì)傷員的現(xiàn)場(chǎng)搶救，護(hù)送到醫(yī)院治療及有關(guān)醫(yī)藥用品用具的聯(lián)系保障。該組由教衛(wèi)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦主任和事故單位主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
4、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組
由鎮(zhèn)派出所、安全辦、綜治辦、事故類(lèi)型分管辦、事故單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其任務(wù)是：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)的治安秩序，落實(shí)特種物資保障。該組由鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全辦副主任和事故單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
5、事故綜合組
由政府有關(guān)人員組成。其主要任務(wù)是：保障施救人的用電、用水、急救車(chē)輛設(shè)備調(diào)配及救援人員的生活。該組由財(cái)經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，事故主管單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
6、事故善后處理組
由安全辦、鎮(zhèn)工會(huì)、婦聯(lián)、民政、勞動(dòng)、保險(xiǎn)及事故單位負(fù)責(zé)人組成。其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和財(cái)產(chǎn)損失處理，做好傷亡者家屬的解釋、安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒，安排好家屬的生活。該組由分管安全工作的鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，事故單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
7、事故調(diào)查處理組
由鎮(zhèn)安全辦、事故單位負(fù)責(zé)人會(huì)同上級(jí)有關(guān)部門(mén)人員組成。該組的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)或配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查事故發(fā)生的原因、責(zé)任界定、事故處理及追究上報(bào)等。該組由工業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，事故單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作程序
（一）事故報(bào)告
1、事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照傷亡事故報(bào)告的程序立即報(bào)安全辦（鎮(zhèn)安全辦聯(lián)系電話(huà)：3415279）。
2、鎮(zhèn)安全辦人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)初步確定是否屬于安全生產(chǎn)事故，確認(rèn)后報(bào)鎮(zhèn)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。
3、確認(rèn)安全生產(chǎn)事故后，事故所在單位、村及事故所在單位的上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)全力配合鎮(zhèn)安全辦在最短時(shí)間內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào)、報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。快報(bào)的主要內(nèi)容是：
（1）事故單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)及地址。
（2）事故單位所在村、主管部門(mén)。
（3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
（4）事故造成傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
（5）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
（6）事故原因初步分析判斷。
（7）事故發(fā)生采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
（8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
（9）如果需向上級(jí)報(bào)告，應(yīng)請(qǐng)示指揮中心領(lǐng)導(dǎo)同意簽批后寫(xiě)上單位名稱(chēng)、時(shí)間，并蓋章。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
1、安全生產(chǎn)事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取積極有效的自救措施，根據(jù)單位自訂的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，以防事故的蔓延、擴(kuò)大。同時(shí)，因搶救人員，防止事故擴(kuò)大，恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法，盡可能詳細(xì)地記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
2、安全生產(chǎn)事故經(jīng)鎮(zhèn)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，啟動(dòng)本預(yù)案，并向各相關(guān)部門(mén)作緊急通報(bào)，各成員單位負(fù)責(zé)人要按應(yīng)急處理的7個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工，迅速組織本部門(mén)、本專(zhuān)業(yè)組的搶險(xiǎn)救援人員，及鎮(zhèn)自備的搶險(xiǎn)器械等趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮，并按專(zhuān)業(yè)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、企事業(yè)單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好本單位安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
（二）鎮(zhèn)各部門(mén)要依據(jù)預(yù)案聯(lián)系落實(shí)好有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位，并熟悉預(yù)案內(nèi)容；各村和有關(guān)企事業(yè)單位要制訂相關(guān)預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)安全辦備案。
（三）鎮(zhèn)安全辦將組織有關(guān)的人員認(rèn)真熟悉預(yù)案，組織訓(xùn)練和演練。
（四）各村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)組負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感，積極參加應(yīng)急處理工作，凡無(wú)故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮的，將追究其黨紀(jì)、政紀(jì)及法律責(zé)任。
（五）本預(yù)案每年編制評(píng)審一次，對(duì)出現(xiàn)的新情況和在實(shí)施過(guò)程中的不足之處及時(shí)修訂和更新。