1總則
1．1編制目的
為確保我縣水上運輸事故應(yīng)急救援工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特制訂本預(yù)案。
1．2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《四川省水上運輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂本預(yù)案。
1．3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣通航水域發(fā)生的一般水上運輸事故的應(yīng)急處置，并指導(dǎo)全縣水上運輸事故應(yīng)急工作。
1．4工作原則
1．4．1政府領(lǐng)導(dǎo)，社會參與，依法規(guī)范。
政府對水上運輸事故應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時有效地組織社會資源，形成專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合，多部門聯(lián)動，多學(xué)科技術(shù)支持，全社會參與的應(yīng)急機制。依照有關(guān)法律法規(guī)，明確相關(guān)部門、單位、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范應(yīng)急反應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮行為。
1．4．2統(tǒng)一指揮，分級管理，屬地為主。
水上運輸事故應(yīng)急反應(yīng)實行統(tǒng)一指揮，保證各方應(yīng)急力量行動協(xié)調(diào)。根據(jù)水上運輸事故發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、等級及實施救助所需投入的力量，實行分級管理、屬地為主的原則。
1．4．3防應(yīng)結(jié)合，資源共享，團結(jié)協(xié)作。
做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，減少自然災(zāi)害引發(fā)水上運輸事故的可能。水上運輸事故發(fā)生后，及時對水上遇險人員進行救助，減少損失，防應(yīng)并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的優(yōu)勢和整體效能，相互配合，形成合力。
1．4．4以人為本，科學(xué)決策，快速高效。
履行政府公共服務(wù)職能，快速高效地救助遇險人員。充分運用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮專家的咨詢作用，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強應(yīng)急力量建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)的效能和水平。
2組織體系及職責(zé)任務(wù)
2．1縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部
指揮長：縣政府分管副縣長
副指揮長：縣政府政府辦副主任、縣交通局局長、新津縣人民武裝部副部長，縣安監(jiān)局、縣民政局、縣公安局副局長。
成員單位：縣交通局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣旅游局、縣政府臺辦、縣政府新聞辦、縣政府外事辦、縣氣象局、縣安監(jiān)局、新津縣人武部、武警新津縣中隊等。
縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任由縣交通局分管副局長擔(dān)任。
2.2職責(zé)任務(wù)
2．2．1縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部職責(zé)任務(wù)
協(xié)助市上處理重、特大水上運輸事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)組織指揮較大水上運輸事故的應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，統(tǒng)一調(diào)配施救人員、船舶、物資、器材等；宣布啟動應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急行動。
2．2．2縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)任務(wù)
縣交通局：承擔(dān)縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部日常工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織水上運輸事故應(yīng)急反應(yīng)行動，及時向縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部和上級交通部門匯報事故情況；協(xié)調(diào)全縣交通系統(tǒng)各單位參加水上搜尋救助。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)物資和藥品器械的儲藏和緊急調(diào)度。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安系統(tǒng)力量參加水上運輸事故應(yīng)急行動；維護水上應(yīng)急救援現(xiàn)場治安秩序，防止事故現(xiàn)場可能發(fā)生的治安和刑事案件；實施道路交通管制和車輛征用，提供消防裝備和技術(shù)支持；核查、確定傷亡及失蹤人員姓名、身份，通知死者和傷者家屬；查處水上違法犯罪案件；負(fù)責(zé)組織公安系統(tǒng)力量參加水上運輸事故應(yīng)急行動；維護水上應(yīng)急救援現(xiàn)場治安秩序，防止事故現(xiàn)場可能發(fā)生的治安和刑事案件；實施道路交通管制和車輛征用，提供消防裝備和技術(shù)支持；核查、確定傷亡及失蹤人員姓名、身份，通知死者和傷者家屬；查處水上違法犯罪案件。
縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上運輸事故死亡人員遺體的殯葬處理工作；調(diào)集、發(fā)放賑災(zāi)物資；對生活困難的我縣傷亡人員家屬，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T給予適當(dāng)臨時救助。
縣財政局：負(fù)責(zé)水上應(yīng)急工作中由縣級財政安排的應(yīng)急經(jīng)費保障。
縣國土局：參與引發(fā)水上運輸事故的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情監(jiān)測，提供事故及相關(guān)水域的重大水情信息，根據(jù)需要選派本系統(tǒng)船舶參加應(yīng)急工作。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)重要商品和日常生活用品的緊急供應(yīng)。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急藥品的儲存、調(diào)度，做好傷員救治和防疫工作。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織水上運輸事故可能造成環(huán)境污染危害的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，協(xié)助交通和安監(jiān)部門采取有效措施處置已造成的環(huán)境污染，減輕環(huán)境污染危害。
縣旅游局：負(fù)責(zé)組織險情區(qū)域旅游團隊的安置與疏散工作，參與處理因旅游發(fā)生的水上運輸事故。
縣政府臺辦：協(xié)助做好事故中涉臺的相關(guān)工作。
縣政府外事辦：協(xié)助獲救外籍人員、港澳人員的遣送和死亡、失蹤外籍人員、港澳人員的善后處理。
縣政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織水上運輸事故的新聞發(fā)布工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣變化，及時向有關(guān)部門提供氣象信息和重要災(zāi)害性天氣信息。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好水上安全運輸事故應(yīng)急反應(yīng)，為水上運輸事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。
新津縣人武部、武警新津縣中隊：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織所屬部隊和民兵、預(yù)備役部隊參加水上應(yīng)急反應(yīng)行動。
2．2．3縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)任務(wù)
承擔(dān)水上運輸事故應(yīng)急值守工作；負(fù)責(zé)向指揮部提出處置建議，組織協(xié)調(diào)救援行動；負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備、整理和歸檔，以及事故相關(guān)信息的收集和處理；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制訂、實施、演練和培訓(xùn)工作；與相鄰區(qū)、縣建立應(yīng)急合作、聯(lián)動機制；承擔(dān)縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2．3水上運輸事故應(yīng)急咨詢機構(gòu)
2．3．1應(yīng)急救援專家組
縣應(yīng)急救援專家組由安監(jiān)、交通、水利、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、地質(zhì)、氣象、航空、潛水打撈、安全管理等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成，為水上運輸事故應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和建議，參與相關(guān)水上應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作，提供法制建設(shè)、體系建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃咨詢，必要時參與現(xiàn)場相關(guān)工作。
2．4水上運輸事故應(yīng)急救援專業(yè)力量
由縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部確定有資質(zhì)的相關(guān)專業(yè)人員和社會力量組成，必要時請市水上運輸事故應(yīng)急救援專業(yè)力量或相鄰區(qū)、縣的水上運輸事故救援專業(yè)力量給予支持。
2．5縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部
新津縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上運輸事故的應(yīng)急處置工作。
3監(jiān)測預(yù)警
3．1預(yù)警信息
預(yù)警信息包括：氣象、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害信息；重大安全隱患信息；影響船舶航行安全的水上水下施工建設(shè)信息；其他可能威脅水上人身、財產(chǎn)、環(huán)境安全或造成水上運輸事故發(fā)生的信息。
氣象部門對災(zāi)害性天氣(如大霧、暴風(fēng)雨)進行監(jiān)測分析和預(yù)報，為預(yù)防和處置水上運輸事故提供氣象依據(jù)；水利部門對航道水文變化(如流量、水位)進行監(jiān)測分析，預(yù)報可能引發(fā)的水上運輸事故；國土部門對地質(zhì)災(zāi)害(如山體滑坡、泥石流)進行監(jiān)測分析，預(yù)報可能引發(fā)的水上運輸事故；縣級相關(guān)部門及時將以上信息通報縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部辦公室。縣交通局負(fù)責(zé)收集縣內(nèi)相關(guān)機構(gòu)或相關(guān)區(qū)、縣通報的水上險情信息，負(fù)責(zé)對安全形勢(如船員違章、船舶隱患、通航秩序)進行監(jiān)測分析，預(yù)報可能引發(fā)的水上運輸事故。
3．2預(yù)警分級
3．2．1特大風(fēng)險信息(Ⅰ級)
(1)各種突發(fā)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(大霧、暴雨、大風(fēng)等)；
(2)監(jiān)測預(yù)報山體滑坡處于滑坡階段的信息，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害一級預(yù)警信息；
(3)監(jiān)測預(yù)報有特大洪峰的信息；
(4)轄段內(nèi)安全形勢特別嚴(yán)峻：發(fā)生特大惡性事故，或季度內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起死亡10人以上的事故，或月度內(nèi)局部水域連續(xù)發(fā)生5起人員死亡事故；
(5)通航水域水上水下施工(水上爆破、大壩合龍、水庫開閘放水)等影響船舶航行安全的信息。
3．2．2重大風(fēng)險信息(Ⅱ級)
(1)各種突發(fā)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(大霧、暴雨、大風(fēng)等)；
(2)監(jiān)測預(yù)報山體滑坡處于加速階段的信息，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害二級預(yù)警信息；可能造成嚴(yán)重阻航或斷航的監(jiān)測信息；
(3)監(jiān)測預(yù)報有較大洪峰的信息；
(4)轄段內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻：發(fā)生死亡10人以上事故，或月度內(nèi)局部水域連續(xù)發(fā)生3起人員死亡事故。
3．2．3較大風(fēng)險信息(Ⅲ級)
(1)各種突發(fā)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(大霧、暴雨、大風(fēng)等)；
(2)監(jiān)測預(yù)報山體滑坡處于勻速階段的信息，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害三級預(yù)警信息；
(3)監(jiān)測預(yù)報有大洪峰的信息；
(4)轄段內(nèi)安全形勢較為嚴(yán)峻：月度內(nèi)發(fā)生3起死亡3人以上的事故。
3．2．4一般風(fēng)險信息(Ⅳ級)
(1)各種災(zāi)害性天氣預(yù)報信息；
(2)監(jiān)測預(yù)報山體滑坡處于蠕動階段的信息，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害四級預(yù)警信息；
(3)轄段內(nèi)安全形勢趨于嚴(yán)峻：局部水域通航秩序嚴(yán)重惡化，或通航條件嚴(yán)重影響船舶安全航行；船舶同類違法行為、安檢滯留率明顯上升；出現(xiàn)重大安全隱患；
(4)重大節(jié)假日期間、旅游旺季水上運輸處于滿負(fù)荷狀態(tài)。
3．3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息實行歸口管理、分級發(fā)布。一般風(fēng)險信息由縣氣象局、縣水務(wù)局、縣國土局、縣交通局根據(jù)各自職責(zé)分別通過相關(guān)渠道發(fā)布?xì)庀�、水文、地質(zhì)、航運等預(yù)警信息。
3．4預(yù)警預(yù)防行動
從事水上運輸?shù)挠嘘P(guān)單位、船舶和人員注意收集預(yù)警信息，根據(jù)不同預(yù)警級別采取相應(yīng)的防范措施，有效防止水上運輸事故的發(fā)生�？h級水上運輸事故搶險機構(gòu)及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警信息和各自職責(zé)迅速做好應(yīng)急救助準(zhǔn)備。
4險情分級與信息報送
4．1險情分級
4．1．1特大險情信息(Ⅰ級)
一次造成死亡(含失蹤)30人以上或危及30人以上生命安全的水上運輸事故；其他可能造成特別重大危害、社會影響的水上運輸事故。
4．1．2重大險情信息(Ⅱ級)
一次造成死亡(含失蹤)10人以上、30人以下或危及10人以上、30人以下生命安全的水上運輸事故；其他可能造成重大危害、社會影響的水上運輸事故。
4．1．3較大險情信息(Ⅲ級)
一次造成死亡(含失蹤)3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全的水上運輸事故；其他可能造成較大社會影響的水上運輸事故。
4．1．4一般險情信息(Ⅳ級)
一次造成死亡(含失蹤)3人以下，或危及3人以下生命安全的水上運輸事故；其他可能造成一般危害后果的水上運輸事故。
4．2險情信息報送
發(fā)生水上運輸事故時，相關(guān)單位、個人或目擊者、知情者可通過電話、電報、網(wǎng)絡(luò)等方式及時向當(dāng)?shù)厮线\輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)報警。縣水上運輸事故應(yīng)急救援公開電話，由縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部辦公室定期向社會公布。報警中盡可能提供下列信息：
(1)事故發(fā)生的時間、地點、事故種類、事故船舶所屬單位或經(jīng)營人姓名；
(2)發(fā)生事故的船舶名稱、船舶的主尺度、船員人數(shù)及姓名；
(3)事故船舶的載人情況，特別是遇險人員的數(shù)量及傷亡情況；
(4)事故船舶的載貨情況，特別是危險貨物要盡量提供貨物的名稱、種類、數(shù)量等詳細(xì)情況；
(5)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、初步原因、已采取的措施和事故控制情況；
(6)事故發(fā)生當(dāng)時的水文、氣象、航道情況(包括風(fēng)力、風(fēng)向、流速、流向、水深等資料)等。
水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后應(yīng)對險情信息進行核實和研判，按規(guī)定及時上報。特大、重大、較大水上運輸事故發(fā)生后，縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部接到險情報告，在采取救助措施的同時，立即向同級政府和市水上運輸事故應(yīng)急指揮部報告；事發(fā)地政府和市水上運輸事故應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)向市政府報告。
5應(yīng)急響應(yīng)和處置
5．1先期處置
水上運輸事故發(fā)生后，事發(fā)地水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要首先啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援先期處置并及時向同級政府或上級水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
5．2分級響應(yīng)
水上運輸事故的應(yīng)急處置實行分級響應(yīng)的原則。一般險情由事發(fā)地縣級水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施應(yīng)急響應(yīng)；較大險情由市水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施應(yīng)急響應(yīng)；重大、特大險情發(fā)生后在進行先期處置的同時，向省水上運輸事故應(yīng)急指揮部報告，并協(xié)助省水上運輸事故應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救援工作。
5．3應(yīng)急指揮
(1)按照險情級別和事故涉及到的相關(guān)部門，通知有關(guān)人員進入指揮位置；
(2)在已掌握情況的基礎(chǔ)上確定救助區(qū)域，明確實施救助工作的任務(wù)，落實具體救助措施；
(3)調(diào)動應(yīng)急力量執(zhí)行救助任務(wù)；
(4)調(diào)動事發(fā)附近水域船舶前往實施救助；
(5)建立應(yīng)急通信機制；
(6)根據(jù)實際情況建立指揮體系，指定現(xiàn)場指揮人員；
(7)需實施水上交通管制的，由縣交通局發(fā)布航行通(警)告并組織實施；
(8)根據(jù)救助情況及時調(diào)整救助措施。
5．4應(yīng)急人員安全防護
參與應(yīng)急行動的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安全防護。應(yīng)急救援人員必須穿戴好必要的安全防護服裝，配備安全設(shè)施，保證應(yīng)急人員安全；救助結(jié)束后，按照現(xiàn)場指揮人員和醫(yī)護人員的要求做好人員和設(shè)備的去污和醫(yī)學(xué)監(jiān)測�？h級水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)對安全防護工作提供指導(dǎo)。
參與應(yīng)急行動人員的安全防護裝備不足時，實施救助；行動的水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)可請求上一級水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)助解決。
5．5遇險人員安全防護
在實施救助行動中，根據(jù)事故現(xiàn)場和環(huán)境情況組織做好遇險人員的安全防護工作，告知遇險人員可能存在的危害和防護措施，給予必要的安全保障。
水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要對可能次生、衍生的危害采取措施；對可能影響范圍內(nèi)的船舶、設(shè)施及人員的安全防護、疏散方式作出安排；在事故影響范圍可能涉及陸上人員安全時，應(yīng)及時通報地方政府采取防護或疏散措施。
5．6社會力量動員與參與
水上運輸事故發(fā)生后，根據(jù)當(dāng)時險情或發(fā)展趨勢的需要，由事發(fā)地政府發(fā)布社會動員令，動員和組織機關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織或志愿者等社會力量參與或支援救助。
5．7救助行動評估
為確保救助效果，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時對已經(jīng)開展的救助行動進行評估：調(diào)查險情的主要因素；判斷事件的發(fā)展趨勢；提出對危險源進行控制、處置的措施；對現(xiàn)場進行檢測，分析、評價措施的有效性；目前險情的控制情況；針對當(dāng)前事故衍生出的新情況、新問題將采取的措施。
根據(jù)評估結(jié)果和事態(tài)發(fā)展，對應(yīng)急行動方案進行調(diào)整、完善，以便采取更加有效的救助措施，取得最佳救助效果。
5．8應(yīng)急行動終止
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在救援工作結(jié)束后，立即報告負(fù)責(zé)組織指揮的水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，指揮機構(gòu)根據(jù)下列情況決定是否終止應(yīng)急行動：
(1)所有可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋；(2)失蹤者在當(dāng)時的自然條件下得以生存的可能性已完全不存在；
(3)應(yīng)急反應(yīng)已獲得成功或緊急情況已不復(fù)存在；
(4)水上運輸事故的危害已徹底消除或已控制，不再有擴展或復(fù)發(fā)的可能。
5．9信息發(fā)布
水上運輸事故的信息發(fā)布按照突發(fā)公共事件應(yīng)急新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定進行發(fā)布。
6后期處置
6．1善后處置
受傷、死亡人員的處置、補償和用于搶險的物資、勞務(wù)征用補償以及災(zāi)后重建等工作按國家和省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加救助的政府公務(wù)人員和專業(yè)救助人員由所屬單位辦理人身意外傷害保險。金融保險機構(gòu)要及時介入水上運輸事故的處置工作，按規(guī)定開展賠付工作。
6．2調(diào)查評估
事故調(diào)查處理，按國家和省相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)急終止后，水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)對險情原因、事故損失、應(yīng)急行動、救助效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行評估分析。一般水上運輸事故由事發(fā)地縣級水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)在6個工作日內(nèi)提出調(diào)查報告。
7應(yīng)急保障
7．1通信與信息保障
有關(guān)通信管理部門、單位按各自職責(zé)協(xié)助縣水上事故應(yīng)急指揮機構(gòu)進行信息報告；縣級水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立高效的信息系統(tǒng)，明確參與各部門的通訊方式、分級聯(lián)系方式，確保應(yīng)急期間信息暢通。
7．2應(yīng)急救援裝備保障
建立水上救援裝備、設(shè)備與器材、應(yīng)急隊伍等信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等，以保證及時調(diào)用。
涉及水上運輸事故應(yīng)急救援的縣級有關(guān)部門和鐵路、航空部門根據(jù)水上運輸事故應(yīng)急預(yù)案，做好救援搶險所需車輛(包括一般運輸車輛和工程機械專用車輛)、水上沖鋒舟、救生器材和物資等準(zhǔn)備工作，保證隨時可用。涉及水上運輸事故應(yīng)急救援的單位將救援救護器材和設(shè)備登記造冊，送縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。
7．3資金保障
在水上運輸事故應(yīng)急工作中應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按《成都市財政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7．4醫(yī)療保障
按照縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的要求，縣水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)與醫(yī)療單位建立聯(lián)動機制，明確水上運輸事故的醫(yī)療救援、傷員移送和收治任務(wù)。
7．5治安保障
縣水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)與同級公安部門建立水上應(yīng)急現(xiàn)場治安保障機制，保障水上應(yīng)急行動順利開展。
縣級公安部門為應(yīng)急現(xiàn)場提供治安保障做出安排，包括安排警力維持秩序，參與水上警戒和負(fù)責(zé)陸上交通管制。
7．6社會動員保障
當(dāng)應(yīng)急力量不足時，由當(dāng)?shù)卣畡訂T本地區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量參與或支援水上運輸事故應(yīng)急救援行動。
7．7技術(shù)儲備與保障
針對我縣水上運輸安全中的突出問題，依托大專院校和科研機構(gòu)，組織開展水上運輸事故應(yīng)急救援管理、技術(shù)、裝備等方面的科學(xué)研究。
8宣傳、培訓(xùn)
8．1公眾宣傳教育
縣水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)通過新聞媒體和多種形式宣傳水上運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，公布報警電話、網(wǎng)址等信息，加大對公眾水上運輸安全、作業(yè)安全、生活安全的宣傳教育力度，樹立“以人為本”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念。廣泛宣傳水上避災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救等常識，提高全民水上安全意識。
8．2培訓(xùn)
縣級水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)工作人員通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)所需的相關(guān)知識。
專業(yè)救助力量、有關(guān)人員按國家相關(guān)規(guī)定參加適任培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書。
被指定為水上救援力量的相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn)由各單位自行組織，水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)指導(dǎo)工作。
9附則
9．1名詞術(shù)語與說明
(1)水上運輸事故是指運輸船舶、設(shè)施在水上發(fā)生火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒，油類物質(zhì)或危險化學(xué)品泄露造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、水上環(huán)境污染的事件。
(2)本預(yù)案中所指“水上”為新津縣內(nèi)河通航水域、湖泊及水庫庫區(qū)。
(3)本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9．2預(yù)案管理與更新
縣水上運輸事故應(yīng)急指揮部根據(jù)本預(yù)案的操作和執(zhí)行情況，每兩年或必要時對本預(yù)案進行評審、修訂，報縣政府審批。
縣水上運輸事故應(yīng)急預(yù)案報市水上運輸事故應(yīng)急指揮部備案。
9．3獎勵與責(zé)任
縣級以上政府對水上運輸事故應(yīng)急救助中作出突出貢獻的先進集體和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰；對在應(yīng)急救助中致殘的，由民政部門按相關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
對不及時報告險情信息，推諉、故意拖延、不服從、干擾水上運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)指揮，未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)：或違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定的單位和責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9．4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。
9．5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。