一、總則
（一）制定目的
為了規(guī)范職業(yè)病危害事件的調(diào)查處理，及時有效地控制和消除職業(yè)病危害事件，減輕職業(yè)病危害事件造成的損害，保障職工的健康和生命安全，特制訂本預案。
（二）工作原則
１、預防為主。
認真做好職業(yè)病防治知識宣傳工作，提高職工自我防護意識和防護水平，加強日常監(jiān)測，如發(fā)生中毒事件時，應立即采取有效的預防控制措施，控制職業(yè)病危害因素繼續(xù)對人體的損害。
２、政府統(tǒng)一領導和指揮。
職業(yè)中毒事件一旦發(fā)生，易造成重大人員傷害和財產(chǎn)損失，因此必須在縣政府的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮下開展事故調(diào)查處理工作。
３、分級負責、屬地管理。
職業(yè)中毒事件的應急處理工作實行屬地管理、條塊結合，縣政府對轄區(qū)的事故處理工作負責，對轄區(qū)內(nèi)的人員、物資統(tǒng)一指揮和調(diào)度，縣安監(jiān)部門在縣政府統(tǒng)一領導下與有關部門配合共同開展工作。
４、反應快捷、措施果斷。
有關部門要積極主動作出反應，立即組織調(diào)查，果斷采取控制措施。
５、依靠科學，加強合作。
要積極開展相關的科學研究，各相關部門要充分發(fā)揮其職能作用，密切配合，特別是衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制機構，要為職業(yè)中毒事件提供技術支持。
６、減少損失。
盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復社會秩序，維護國家安全和利益，維護公眾生命財產(chǎn)安全，
（三）制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，按照雙市有關文件精神編制本預案。
（四）適用范圍
凡是在從事職業(yè)活動過程中，由于接觸有毒有害物質(zhì)，使毒物一次或短時間內(nèi)大量進入人體后引起人體發(fā)病事件的調(diào)查處理，適用本預案。
二、職業(yè)中毒事件的應急組織
成立職業(yè)中毒事件處理領導小組。
組 長：縣政府主管安全、衛(wèi)生工作副縣長
副組長：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、縣衛(wèi)生局局長
成 員：縣總工會、公安局、財政局、民政局、縣委宣傳部的主要負責人組成。
領導小組負責協(xié)調(diào)各部門按其工作職責參與職業(yè)中毒事件的應急處理。批準應急處理的計劃方案；批準停工、停產(chǎn)，批準權限范圍內(nèi)發(fā)生事故的企業(yè)關閉，臨時征用房屋、交通工具；封閉被污染的周邊環(huán)境；批準結案。
領導小組下設辦公室，設在縣安監(jiān)局，主任由縣安監(jiān)局局長兼任，聯(lián)系電話:0358—6024179（辦）。辦公室負責日常工作，決定職業(yè)中毒事件應急啟動級別，負責職業(yè)中毒事件調(diào)查處理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、情況分析、情況綜合、信息反饋等工作。
領導小組下設醫(yī)療救護組、流行病學調(diào)查組、現(xiàn)場調(diào)查組，其職責為：
1、醫(yī)療救護組：負責對中毒患者的搶救、治療和對接觸職業(yè)危害因素勞動者的臨床觀察。組長由縣衛(wèi)生局局長擔任。
2、流行病學調(diào)查組：負責對中毒患者和接觸職業(yè)危害因素勞動者的流行病學調(diào)查。組長由縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長、縣疾病控制中心主任擔任。
3、現(xiàn)場調(diào)查組：負責對中毒現(xiàn)場，生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境、防護措施的調(diào)查。組長由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任， 副組長由縣衛(wèi)生局主管副局長擔任。
三、工作職責
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責：協(xié)助政府制定應急處理方案，了解和掌握事故發(fā)生的情況和處理的動態(tài)，及時報告給政府部門；協(xié)調(diào)各部門，承擔統(tǒng)一組織的中毒事故的處理任務。
（二）衛(wèi)生局職責：負責對中毒患者的醫(yī)療救治。對接觸職業(yè)危害的人員及中毒患者進行流行病學調(diào)查。負責職業(yè)病診斷，對職業(yè)危害因素進行檢測，指導采取預防控制措施。
（三）縣公安局職責：負責做好現(xiàn)場的治安保衛(wèi)，疏散人群，對拒絕疏散的中毒者采取必要的強制措施。對構成犯罪的依法追究刑事責任。
（四）縣總工會職責：參與職業(yè)中毒事故的調(diào)查，要求用人單位采取防護措施。建議用人單位組織勞動者撤離危險現(xiàn)場。
（五）縣財政局職責：負責保障對職業(yè)中毒事件調(diào)查處理的經(jīng)費。
（六）宣傳部門：協(xié)助安監(jiān)、衛(wèi)生部門做好防治職業(yè)中毒的宣傳工作。
（七）縣民政局職責：負責中毒患者及職業(yè)危害因素接觸者的救濟工作。
四、職業(yè)中毒事件分級
按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴重程度，分為三類：
一級：一般事故，發(fā)生急性職業(yè)病10人以下；
二級：重大事故，發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的；或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；
三級：特大事故，發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。
五、職業(yè)中毒事件應急反應
一級反應：由縣職業(yè)中毒事件應急處理領導小組辦公室組織衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門立即對事件進行調(diào)查處理，同時向縣政府和上級主管部門匯報。
二級反應：由縣職業(yè)中毒事件應急處理領導小組組織縣衛(wèi)生局、疾控中心、公安部門對中毒發(fā)生地的調(diào)查處理工作進行督導，并協(xié)調(diào)有關部門參與調(diào)查處理工作。同時向縣政府和上級安監(jiān)部門、衛(wèi)生行政部門報告。
三級反應：啟動職業(yè)中毒事件應急處理系統(tǒng)，由職業(yè)中毒事件應急處理領導小組組織協(xié)調(diào)各成員單位，對事件進行調(diào)查處理，同時向縣政府和上級安監(jiān)部門、衛(wèi)生行政部門報告。
六、應急處理程序
（一）事件報告：發(fā)生職業(yè)病危害事件時，用人單位及救治單位應當立即向安監(jiān)部門、衛(wèi)生行政部門報告。
衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事件報告后，對一般事件在6小時內(nèi)向縣政府和上級衛(wèi)生行政部門報告。
（二）啟動應急系統(tǒng)
職業(yè)中毒事件應急處理領導小組辦公室根據(jù)接到的職業(yè)中毒報告，決定啟動級別。根據(jù)啟動級別，領導小組或辦公室組織現(xiàn)場調(diào)查組、醫(yī)療救護組、流行病學調(diào)查組投入工作。并組織協(xié)調(diào)各相關單位按上述職責投入工作。
（三）現(xiàn)場調(diào)查處理措施
1、用人單位應采取的措施。發(fā)生職業(yè)病危害事故時，用人單位應當根據(jù)情況立即采取以下緊急措施：
（1）停止導致職業(yè)病危害事件的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，把事件危害降到最低限度；
（2）疏散應急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險；
（3）保護事件現(xiàn)場，保留導致職業(yè)病危害事件的材料、設備和工具；
（4）對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者及時組織救治，進行健康檢查和醫(yī)學觀察；
（5）配合安監(jiān)部門、衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按照要求如實提供事件發(fā)生情況、有關材料和樣品；
（6）落實安監(jiān)、衛(wèi)生行政部門要求采取的其它措施。
2、縣安監(jiān)局、衛(wèi)生局采取的措施：
（1）責令暫停導致職業(yè)病危害事件的作業(yè)；必要時按照國務院規(guī)定的權限責令企業(yè)關閉。
（2）組織控制職業(yè)病危害事件現(xiàn)場；
（3）封存造成職業(yè)病危害事件的材料、設備和工具；
（4）組織醫(yī)療衛(wèi)生機構救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者。
（四）疾控中心、救治機構采取的措施：
縣疾控中心接到報告后立即赴現(xiàn)場進行空氣采樣，并進行定性、定量分析，確定中毒原因。同時，對急性中毒人員進行診斷、救治。
七、職業(yè)中毒的確認
由衛(wèi)生行政部門組織疾病預防控制中心，根據(jù)《職業(yè)病診斷標準》的規(guī)定，以現(xiàn)場調(diào)查資料和流行病學調(diào)查資料及病人特有的臨床表現(xiàn)為依據(jù)，結合實驗室診斷，進行綜合分析，并對本次中毒或可疑中毒事件進行確認。
八、職業(yè)中毒善后處理
1、縣安監(jiān)、衛(wèi)生行政部門根據(jù)調(diào)查結果，依據(jù)有關法律、法規(guī)對發(fā)生職業(yè)中毒的單位和個人進行行政處罰。構成犯罪的移交公安部門追究其刑事責任。
2、縣安監(jiān)、衛(wèi)生行政部門提出防范事故再次發(fā)生所應采取的改進措施的意見，并督促落實。
3、告知受害人享有的權力。
4、對職業(yè)中毒事件的調(diào)查處理工作進行總結，對存在瞞報、謊報、拖延、阻撓或?qū)μ幚砉ぷ鞑患皶r及有錯誤單位和個人追究行政責任。
九、保障措施
（一）人員保障
縣安監(jiān)、衛(wèi)生行政部門要組建職業(yè)中毒事件應急小分隊，隨時待命赴職業(yè)中毒現(xiàn)場。
（二）技術保障
縣衛(wèi)生行政部門要加強有關專業(yè)技術人員的培訓，建立食物中毒防控信息的組織、技術信息網(wǎng)絡，使之適應食物中毒事件發(fā)生后的及時救治。
（三）物質(zhì)保障
縣安監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病控制機構和醫(yī)療機構要根據(jù)各自的職責，做好防治職業(yè)中毒的物質(zhì)儲備，配備必需的檢測儀器、采樣工具、通信設備、消毒藥械、執(zhí)法取證工具、救治藥品器械，以及現(xiàn)場調(diào)查及運送病人的交通工具等，做到足額到位，以保證防控職業(yè)中毒工作任務的完成。
十、本《預案》自公布之日起施行