一、編制預案依據
為實踐“三個代表”重要思想，真正體現以人為本，努力構建和諧社會，提高防御自然災害和應對突發電力安全事故的能力，保護人民群眾生命財產安全，保障社會生產和經濟建設的順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國電力法》等法律、法規規定，在“安全第一、預防為主、綜合治理”方針指導下，結合電力生產實際，制定本預案。
二、編制預案目的
一旦發生涉電事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，以確保社會穩定和經濟建設的持續發展。應急救援原則：快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救和社會援救相結合。
三、電網基本情況
目前，我縣的電氣化現狀為電源裝機容量35180千瓦，電源年發電量20829萬千瓦時，110千伏線路1條，9公里，35千伏線路14條，175.016公里，10千伏線路48條，1313.782公里，0.4千伏線路11805公里。110千伏變壓器容量80000千伏安，35千伏升、降壓站10座，容量222050千伏安，10千伏變壓器容量146400千伏安。
四、預案適用范圍
本預案適用于縣（電力公司）供電區域內發生或可能發生的各類突發電力事故。
五、組織指揮體系、信息傳遞及快速反應
�。ㄒ唬┙M織指揮體系
建立防災搶險及電力事故應急救援處置領導組，實行行政一把手負責制，全面負責抗災搶險及電力事故的處置。
下設辦公室
�。ǘ┬畔鬟f及快速反應
1、應急救援處置領導組必須及時收集和發布信息：
�。�1）不可抗力的自然災害事故（地震、洪災、雷雨、大風、冰雹、冰凍、滑坡、塌方、泥石流等）；
（2）人身傷亡事故；
�。�3）人為責任事故；
（4）電力設備（盜竊和破壞）事故；
�。�5）火災事故；
�。�6）交通事故；
（7）第三者責任事故（用戶過錯波及電網、汽車或其它物體碰擊電力設備、建筑工地墜物、盜竊電力設施等）。
2、根據事故性質的嚴重程度及經濟損失的大小，分為特大事故、重大事故和一般事故。
�。�1）特大事故：是指造成3人以上死亡，或者5人以上重傷，或者30萬元以上直接經濟損失的事故。
�。�2）重大事故：是指造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上5人以下重傷，或者15萬元以上直接經濟損失的事故。
（3）一般事故：除特、重大事故外，經認定為考核事故的，均列為一般事故。
3、事故發生地發、供電分公司各有關單位必須在第一時間將信息報告相關部門（縣安監局：7205178；縣經商局：7205465）和電力公司應急救援處置領導組辦公室（常設值班電話：白天7101268,夜間7100455）。
（1）信息報告內容如下：
a、事故發生的時間、地點、單位名稱；
b、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
c、事故原因的初步判斷；
d、事故發生所采取的措施及控制情況；
e、事故報告單位；
f、事故報告后，報告單位應做好相應記錄備查。
�。�2）信息報告及快速反應程序如下：
a、應急救援處置領導組在收到信息后，須對信息進行分析判斷，開啟響應程序，立即啟動本預案，并將信息報告領導組組長、副組長和通知各有關單位及人員立即到位開展救援工作。事故信息按照程序上報政府和有關部門，同時向社會發布事故信息。
b、事故發生后，各有關單位和人員應立即主動了解事故情況，做好相應的搶險救援工作。送變電分公司或供電分公司經理應立即趕到事故現場組織指揮搶險救助，其余人員按預案啟動后的程序立即到位和開展工作，防止事故進一步擴大。
c、處置事故的指揮者為領導組組長或副組長，負責應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施。
六、電力調度及通訊
�。ㄒ唬┭雌谥蛋嘭撠熑水斨灯陂g應首先與縣防汛辦、公司電力調度所聯系一次，了解水情、氣象和電力系統運行情況并做好相應記錄。
�。ǘ╇娏φ{度所啟動《地方電網反事故應急預案》。
（三）電力調度所負責聯系相關部門并維護好通訊設施，以確保市話、內部電話、微波和載波電話的暢通。
�。ㄋ模└鞣止局蛋嗍覒獜堎N縣及公司相關部門的電話號碼。
�。ㄎ澹┲蛋嗳藛T應全天開通手機或小靈通。
（六）應急救援處置領導組24小時值班電話號碼：。
�。ㄆ撸┛h防汛辦值班聯系電話號碼：。
�。ò耍⿷本仍幹皿w系人員聯系電話詳見附件2。
七、后勤支援系統
當自然災害或突發電力事故發生時，應立即啟動救援體系響應程序。應急救援處置領導組根據災害程度或突發電力事故信息作分析判斷后，確定響應級別(紅色、橙色和黃色)，并明確向應急救援隊下達響應級別指令。
�。ㄒ唬⿷本仍牭慕M成和組織結構
應急救援隊由救援搶險隊、物資供應隊、后勤支援和信息發布隊組成，具體構成如下：
1、救援搶險隊
2、物資供應隊
3、后勤支援和信息發布隊
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1、救援搶險隊：負責發、輸、配電系統的搶險及修復。
2、物資供應隊：確保搶險物資及后勤物資的組織和分配。
3、后勤支援和信息發布隊：保障物資供應到位，發布信息，安定人心。
八、發電生產系統
（一）組織指揮機構
發電分公司防災搶險及電力事故應急救援處理領導組，在公司的統一領導下，全面負責防災搶險及電力事故的應急救援工作。
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汛前積極做好全體員工的宣傳動員，使員工積極準備投入到防洪渡汛及電力搶險工作中，并把各項工作做在前面，對防汛持“寧可信其有，不可信其無”的態度，做到安全生產，萬無一失，把可能發生的災害損失降到最低限。
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1、組織安排防汛搶險人員，使責任落實到人，嚴格執行防災搶險及突發電力事故應急救援的有關紀律、值班制度、汛期及雷雨天氣下的各項操作規定和現場運行規程。接到險情報告，分公司經理必須親臨現場，組織指揮防汛搶險工作。
2、生技科負責做好設備的維護檢查工作。在汛期來臨前拆除大壩擋水板，并對所有水工機電設備、通訊線路、話機等進行全面檢查、檢修，并重點處理廠內外排水設施、閘門液壓啟閉設備、攔污柵、照明設備、防雷設施以及冷卻水電纜穿管的密封等。對其它在汛期和雷雨、大風、高溫天氣易產生故障的設備必須采取可靠的技術措施。
3、財物科在汛期來臨前，負責做好防汛搶險物資的儲備工作。并將防汛搶險物資堆放在指定地點，專人專管，確保能隨時取用。防汛搶險物資包括：救生衣、雨衣、雨靴、繩索、照明大燈、行燈、手電筒、杠子、沙包袋、電線、應急抽水泵以及防汛設備的備品備件，如：備用電源、交流接觸器、空氣開關、刀閘和開關等。
4、行管科負責對廠內外排水溝進行清理疏通，防止雨水漫進主廠房，并重點處理主、副廠房漏雨及滲水的部分，以防雨水危及電氣設備安全，保證站內有一輛值班車和值班駕駛員，且隨時處于可出車狀態。
5、安監科負責做好監督檢查工作。對確實容易發生危及電氣設備安全、易發生險情的部位要求相關部門必須限時處理。
6、船閘班在汛前負責對交通船進行一次全面的檢查維護，船上應備有足夠的救生衣、救生圈、雨衣、竹竿、照明燈、繩索等物品。
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1、防汛搶險值班日期：每年4月30日起至9月30日止。
2、防汛搶險值班時間：實行每日24小時工作制。
3、嚴格遵守防汛值班制度，分公司防災搶險領導組和辦公室及各檢修班、船閘班、運行值，應做好各自的防汛工作記錄。防汛搶險辦公室負責收集汛期資料，定時與公司及縣防汛辦聯系，報告汛情和上、下游水位。
4、當值負責人為當天防汛搶險責任人，當值值長為實施責任人。實施責任人和其他值班人員必須服從當值負責人的指揮。各運行堅守崗位，遇到險情或事故，應電話及時通知搶險值班人員，并立即報告負責人或防災搶險領導組。
5、主汛期間，搶險人員一律不輪休、請假、夜間值班員不得離開分公司。在接到上級有關部門有重大汛（災）情通報的情況下，搶險隊員和檢修人員應留守待命。
6、一旦出現險情或事故，搶險員和檢修員應迅速到位，在值班負責人領導下，積極采取措施防止事故或險情擴大，并及時恢復設備的正常運行；站外搶險員和檢修員在接到搶險通知后，應立即趕到分公司，投入搶險工作。
7、在大雨天氣時，應派專人巡視廠區及各排水溝，遇有險情及時報告。
�。ㄎ澹S葛灝發電分公司應急救援處理程序
1、確保廠用電。暴風、雷雨天氣時，應提前將一臺機組解列空載運行，在其它機組全部跳閘且全廠失電的情況下，立即將空載運行的機組并入6.3千伏母線，只供廠用電。
2、暴風、雷雨天氣時，值班員應將門、窗關好，防止電氣設備進水，并檢查廠房滲漏、飄雨情況，對電氣設備采取防遮雨措施，發現險情及時上報。
3、在暴風、雷雨天氣機組全部并網運行時，須向公司電力調度所申請將35千伏鄧黃線#713開關做熱備用。
4、尾水位高于254.00米時，應將#2、#3機組的槳葉至手動全開位置，并加強對頂蓋排水系統的巡視，必要時投入移動抽水泵輔助排水。
5、在水導被淹時應及時拆除頂蓋排水泵電機，并在水淹至接力器漏油部位前，投入漏油泵把油抽干后切除電源，并將漏油箱進、排油閥關閉。
6、主汛期間廠內集水井應嚴格執行分公司《集水井操作規程》。
7、在汛情期間，船閘值班員應密切觀察水工建筑物情況，遇有險情及時報告。交通船應停泊在安全水域，并保證能隨時調用。交通船應派專人看守，密切觀測洪水漲、退情況，及時調整交通船的固定繩索。
8、上游水位高于263.50米時，船閘禁止通航。
�。┌l電分公司應急救援處理程序
1、確保廠用電。暴風、雷雨天氣時，應提前將一臺機組解列，單獨帶廠用電運行。
2、暴風、雷雨天氣時，值班員應將門、窗關好，防止電氣設備進水。
3、船閘上閘門必須處于關閉狀態。
4、船閘上閘門充水閥在沒有防汛命令時應處于關閉狀態，在防汛命令明確要求充水閥投入泄洪時，應根據防汛領導組命令執行操作。
5、船閘下閘門應處于開啟狀態，并由閘門豎向鎖定桿鎖定。當上游水位超過272.00米時，加裝掛鉤鎖定，并根據防汛命令確定是否加設鋼絲繩拉緊以作安全儲備。當上游水位超過273.50米時，拆除上閘門欄桿及沖水閥欄桿，并對液壓油管作固定處理。船閘班應做好所需物資的準備和安全技術工作。
6、汛情期間，船閘值班員應密切觀察水工建筑物情況，遇有險情及時報告。交通船應停泊在安全水域，并保證能隨時調用。交通船應派專人看守，并密切觀測洪水漲、退情況，及時調整交通船的固定繩索。
7、上游水位高于272.00米或下游水位高于268.20米時，船閘禁止通航。
8、為保證泄洪閘工作門在泄洪過程中抗拒橫向風力，防止振動而造成事故，應將閘門固定在懸空位置，上部由啟閉機牽引，下部用鋼絲繩連接門栓和預埋拉環，對未預埋拉環的，采用檢修門固定方式進行。閘門固定后，必須斷開電源，以防誤操作。
9、對三臺移動式啟閉機，在其工作期間應重點注意制動器，并防止因漏雨使抱閘松滑而釀成事故。
10、為保證安全棄水，應按照泄洪閘四孔同時均勻泄洪的方式進行。
11、閘門提升高度的確定，除了以泄洪流量為依據外，還應避免閘門振動。每次提門時應觀察閘門是否產生振動現象，摸索其規律避開振動區域，防止因振動發生閘門疲勞損壞。
12、閘門提升和關閉操作的順序如下：
開啟：沖沙廊道閘門，沖沙閘門，#4、#3、#2、#1泄洪閘。
關閉：#1、#2、#3、#4泄洪閘，沖沙閘門，沖沙廊道閘門。
13、在晚高峰期間（19時~23時）關門后，若遇水位上漲至272.20米時，不可按均勻泄洪的規定操作，而應按順序升啟#4、#3泄洪閘控制水位不超過272.30米，以保證棄水過程中減少對尾水波動的影響。若兩孔泄洪閘全開（以閘門底部露出水面為限）仍不能控制水位上漲時，應陸續開啟#2、#1泄洪閘及沖沙閘門、沖沙廊道閘門，以保證上游庫區的安全。
14、為減少洪水對上游庫區造成損失，在接到洪水預報后應安排提前泄洪，泄洪控制水位按時間的不同以每小時降低0.10米計算，預計洪水到達前5小時控制在271.50米。
15、當洪水流量達到2250米3/秒時，應全部提起泄洪閘和沖沙閘。
16、嚴禁泄洪閘門工作門頂翻水過流，使閘門失穩而損壞。只要有一孔泄洪閘未開啟，就嚴禁上游水位超過272.30米。
17、當上游水位達到273.80米時，若水位繼續上漲應撤離前池抽水的兩臺電機，廠內消防用水改用主廠房的消防泵。
18、當上游水位達到275.30米時，若水位繼續上漲應撤離主廠房頂部的障礙物。
19、當上游或下游水位超過發電水位限制時，應停機防汛。上游發電限制水位275.75米；下游發電限制水位272.15米。
20、當水頭低于最低水頭3.60米時，應停機，以防振動和其它因素對機組安全產生危害，停機防汛后，運行人員的工作重點：
�。�1）必須保證廠用電的供電可靠性；
�。�2）投入檢修密封，加強對水導的巡視，防止水導進水；
�。�3）密切關注滲漏井、檢修井的水位變化情況。在停泵后應關閉各出水閥，以防河水倒灌；
（4）檢查廠房滲漏情況，對電氣設備采取防遮雨措施，發現險情及時報告。
九、供電及電力網絡
送變電分公司和供電分公司防災搶險及突發電力事故應急救援處理領導組，在公司的統一領導下，全面負責轄區內的防災搶險及電力事故的應急救援工作。
（一）防汛搶險
1、汛前準備
�。�1）組織安排防汛搶險人員，使責任落實到人，執行防洪渡汛及突發電力事故期間的有關紀律、值班制度、汛期雷雨災害天氣情況下的各種操作規定和運行制度。
�。�2）公司各職能部門、送變電分公司和供電分公司，應認真做好設備的汛前檢查和維護工作，發現隱患及時采取相應的技術措施，徹底消除設備缺陷。
�。�3）準備好防汛搶險的物資，以備在災情發生時能及時運達搶險現場，盡可能地減少災害造成的損失。
2、防汛措施
�。�1）嚴肅值班紀律，送變電分公司和供電分公司在主汛期實行24小時值班制度，值班人員必須嚴格堅守工作崗位，加強對設備的日常巡視檢查和維護，特別是易受雷雨損壞和洪水淹沒的電力設備、電力設施、電力線路應加強巡視檢查。堅持定期巡視檢查和雷雨洪災后的補查工作，發現問題立即報告。要保證通訊設備完好和防洪聯系的暢通，主汛期應保持與當地政府及防汛指揮部的聯系，隨時待命，對突發電力事故要及時啟動搶險應急救援預案。
（2）電力調度所根據各類突發電力事故的特殊性，啟動《地方電網反事故應急預案》，確保搶險施救工作的電力供應。
（3）由城關供電分公司牽頭并會同送變電分公司，負責確�？h委、縣府或縣應急救援指揮部的電力供應，其供電方案如下：
a、正常運行狀態下，由10千伏高府線#913開關供電；
b、若高峰變電所全站失電或10千伏安府線#915開關發生故障，則由10千伏安府線#915開關供電；
c、若35千伏高峰變電所和35千伏安河變電所均失電，則縣應急救援指揮部遷至電力公司總部，利用電力載波或微波通訊設備進行指揮聯系。
�。�4）生產技術部要加強發電、輸電、配電設備的監督管理，保障主汛期公司電力網絡的正常運行。
�。�5）送變電分公司和供電分公司應嚴格執行本轄區的防災搶險及突發電力事故應急救援處理預案，按“先人后物，先重后輕、先急后緩”的原則，確保擔負防汛搶險工作的單位或指揮機構的電力供應，及時修復損壞的供電設施。針對沱江河沿岸的供電區域情況，由所在地供電所、站負責在洪水險情來臨前，對沿河兩岸的供電設備進行必要的（斷電）拆除和搬遷，根據現場情況設置安全警示標志，并做好搶險用臨時照明工作，險（災）情結束后，迅速恢復供電。
�。ǘ┩话l電力事故
1、送變電分公司和供電分公司搶險施救組指揮員有權根據突發電力事故搶險的需要，決定下列事項：
�。�1）調集或組織搶險（修）施救工作人員；
�。�2）使用各種儲備的電氣備品、備件和搶修用工器具；
�。�3）截斷電力、可燃氣體的輸送和限制用火用電；
�。�4）報告相關職能部門，劃定警戒區，實行局部交通管制；（5）搶險施救指揮員原則上由分公司負責人擔任。
2、110千伏、35千伏變電所及110千伏、35千伏送電線路發生電力事故，由送變電分公司負責。接到事故報告后，根據事故嚴重程度，立即安排搶修人員趕赴事故現場組織搶險施救。同時，根據現場情況按有關規程采取相應的應急安全措施處理。
3、10千伏及以下電力設施發生事故，由事故發生地供電分公司負責。接到事故報告后，立即派人趕赴事故現場組織搶險施救，同時，根據現場情況按有關規程采取相應的應急安全措施進行處理。
4、當發生不可抗力的自然災害事故（地震、洪災、雷雨、滑坡、塌方、泥石流、大風、冰雹和冰凍）造成電力設施損壞時，事故發生地負責人或值班人員，立即報告公司應急救援處置辦公室、安監科、電力調度所、送變電分公司、生產技術部和計劃財務部，并根據現場情況，按有關規程對其采取應急安全措施進行處理，事后書面報告公司應急救援處置辦公室。
5、當發生用戶電氣設備事故，波及或影響電力系統時，事故發生地負責人或值班人員在采取安全技術措施進行處理的同時，必須立即報公司應急救援處置辦公室、安監科和電力調度所，以便追究事故責任和進行安全調度。
6、當發生第三者責任事故（用戶自身過錯；汽車碰擊電桿、變壓器、電氣設備；建筑工地墜物、拋擲物體、盜竊電力設施等），值班員或維護人員，應立即趕赴事故現場，在采取安全技術措施進行處理的同時，必須立即報告公司安監科和電力調度所（盜竊電力設施事故，撥打報警電話：110和公司黨委綜治辦），以便追究事故責任和進行安全調度。
7、當發生人為操作責任事故（配變新投運或線路設備檢修后投運等），其管轄區負責人應立即報告公司應急救援處置辦公室、安監科，并在采取相應安全技術措施進行處理的同時，保護好事故現場，以便調查取證。
8、火（情）災事故及車輛交通事故
�。�1）當發現火情或發生火災事故時，發生地所在分公司的任何員工，必須采取的措施如下：
a、立即撥打火警電話119；
b、及時組織滅火力量撲救；
c、準確使用滅火器材；
d、及時組織疏散和救護火災圍困人員；
e、及時報告公司黨委綜治辦、安監科。
（2）當發生車輛交通事故后，駕駛員應采取的措施如下：
a、立即正確采取處理事故現場的安全措施并按規設置交通安全警示標志；
b、及時撥打報警電話110；
c、迅速搶救傷員并與120急救中心聯系；
d、及時報告公司行政辦汽車班長和安監科。
9、各供電分公司搶險人員接到搶險命令后，必須無條件服從，并立即趕赴指定地點，積極進行搶險施救。
十、預案演習與應急培訓
�。ㄒ唬╊A案演習
突發電力事故預案演習由應急救援辦公室組織專業人員結合公司實際編寫演練計劃，全面負責演練的策劃、安全、指導、技術和宣傳等，有計劃、有重點的組織有關部門每年進行一次演練。
（二）應急訓練
突發電力事故應急培訓由應急救援辦公室負責應急管理的培訓工作，全面負責編制培訓方案，對相關專業應急救援隊每年進行一次培訓。
十一、責任與獎勵
突發電力事故應急救援處置工作，實行行政一把手負責制和責任追究制，公司突發電力事故應急救援處置領導組負責對在應急救援工作中做出貢獻的先進單位和個人及時表彰獎勵。對在應急救援處置過程中有失職、瀆職行為的單位或個人進行處罰。
十二、預案管理與修訂
（一）預案管理
本預案管理由電力股份有限公司編制，公司電力突發事故辦公室負責解釋與實施。
�。ǘ╊A案修訂
預案修訂隨著相關法規的制定、修改和完善，公司機構調整或應急資源發生變化等，電力公司突發事故應急救援辦公室負責適時修訂本預案。
十三、預案實施日期
本預案自2008年5月6日公布施行。原公司電〔2006〕30號文《防災搶險及突發電力事故應急救援處置預案》同時廢止。
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