１.總則

　　1.1　編制目的

　　為積極應對可能發生的危險化學品重大突發事故，有序、高效地組織指揮事故搶險救援工作，防止因組織不力或現場救護工作混亂延誤事故應急，最大限度地保護相關人員的健康和安全，防止環境污染、減少財產損失，依據國家相關法律法規要求，結合公司實際情況，制定本預案。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《中國鹽業總公司突發事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　本預案適用于中國鹽業總公司下屬企業危險化學品泄漏等突發事故的應急處理。

　　1.4　工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。保護從業人員的健康和安全優先，防止和控制事故蔓延優先。要求從業人員在緊急狀態下首先避險和自救，重要性排序為：人員、環境、財產、工作進度。

　　1.4.2分級管理，屬地為主。建立健全按事故級別分級管理、條塊結合、以各企業為主的管理體制。

　　1.4.3統一領導，集中指揮。為保障應急工作迅速開展，應急程序啟動后，應急活動必須在相應的應急領導小組的統一組織協調下進行，統一號令，步調一致，有令則行，有禁則止。

　　1.4.4快速反應，控制現場。緊急狀態發生后，生產企業及相關單元迅速反應，組織第一時間的應急處置，在最短時間內高效率控制事故現場，提高應急的整體效能。

　　２.組織體系和職責

　　2.1中國鹽業總公司安全生產管理部門負責中國鹽業總公司所有企業危險化學品突發事件應急救援工作的組織、協調、指導和監督。

　　2.2發生突發事件時，中國鹽業總公司所屬企業可以根據救援的需要，成立危險化學品突發事件搶險指揮機構。

　　３.報告和預防機制

　　3.1　危險化學品突發事件報告。中國鹽業總公司各企業對本單位危險化學品的生產、使用情況進行嚴密監控，發生危險化學品泄漏等事件后，要及時上報。

　　3.2危險化學品生產使用單位通過現場巡視和主控室監盤及在線監測儀器對運行的塔、罐、爐、釜、儲槽、管線等設備設施運行情況進行適時監控，隨時掌握運行情況，發現問題及時處理。設備管理部門對特種設備及其安全附件定期檢驗，確保其處于安全狀態。

　　3.3加強工藝管理，嚴格執行工藝指標和紀律，防止誤操作和工藝失控現象，隨時掌握溫度、壓力、流量、液位等參數的變化，加強生產過程控制和分析，嚴密監視工藝生產中物料組分的變化，一旦出現偏差，及時查找原因并調整。

　　3.4危險化學品生產使用單位要做好設備管理、維護、保養和檢修工作，防止由于設備腐蝕而導致跑、冒、滴、漏情況。

　　3.5危險化學品生產使用單位各級安全管理部門要定期進行應急準備工作的檢查，發現問題及時整改。

　　3.6危險化學品突發事件速報制度

　　3.6.1速報時限要求

　　中國鹽業總公司各企業安全生產管理部門接到本單位發生危險化學品突發事件報告后，應在2小時內速報縣級人民政府和市級人民政府環保、安全生產等監督管理部門，同時可直接速報中國鹽業總公司安全生產管理部門。

　　3.6.2速報的內容

　　危險化學品突發事件速報的內容主要包括事件發生的地點和時間、種類、可能的引發后果和發展趨勢等。對已發生的危險化學品事件，速報內容還要包括傷亡人數以及造成的直接經濟損失。

　　4.應急響應

　　4.1原則

　　4.1.1以人為本，救人第一，在最短時間內將事故單元有效隔離。最大限度減少人身傷害,降低財產損失。

　　4.1.2在危險化學品突發事件發生時，各救援小組按照各自職責，做到各司其職，各負其責，現場處理指揮協調緊張有序、反應迅速。

　　4.2啟動和實施

　　4.2.1應急預案的啟動和響應

　　當發生危險化學品突發事件時，現場負責人員應在第一時間將有關情況向本公司應急總指揮（總經理）和分管領導報告，總經理遵循分級響應程序，批準啟動相應等級的應急預案，危險化學品應急救援領導小組成員接通知后立即趕赴事發現場，進入工作狀態，在指揮中心的統一指揮協調下立即開展救授工作。需要“110”、“119”、“120”“122”等政府救援的事故，要在第一時間報警。

　　4.2.2發生重大火災、爆炸和危險化學品泄露事故，現場操作人員和可能受到事故危害人員按疏散路線迅速撤離并集中。

　　4.2.3若事態無法控制時，現場搶險人員的撤離命令由現場職務最高的指揮人員下達。崗位人員在撤離前，應盡可能按規程關停設備。撤離后，各生產單元在集合點清點人數向現場指揮部匯報。

　　4.2.4在上一級預案啟動后，所有救援人員聽從上級應急指揮中心的指揮。

　　4.3應急結束

　　應急結束的條件是：危險化學品突發事件的緊急處置工作完成，或者相關危險因素消除，達到上述條件由危險化學品突發事件應急處理領導小組組長宣布應急期結束。

　　4.4后期處理

　　危險化學品突發事件應急救援領導小組下設各小組根據各自職責，負責組織進行（或配合）人員安置、環境污染消除、損失理賠等善后處理工作，進行（或配合進行）突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題的調查評估；在征得政府同意后，調集力量進行恢復重建工作。盡快消除事故的影響，恢復正常秩序。

　　５.應急保障

　　5.1應急隊伍、資金、物資、裝備保障

　　加強危險化學品突發事件專業應急救援隊伍建設，確保災害發生后應急救援力量及時到位。專業應急救援隊伍平時要有針對性地開展應急救援演練，提高應急防治與救災能力。

　　危險化學品生產使用單位要儲備用于監測儀器、危險化學品防護用品等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。

　　5.2應急技術保障

　　中國鹽業總公司各企業及有關單位要進行危險化學品突發事件應急處置方案的編制工作，同時開展有針對性的應急處理與救災演習和培訓工作。

　　5.3宣傳與培訓

　　加強對員工危險化學品使用、防護等安全知識的宣傳和培訓，對員工進行多層次多方位的危險化學品突發事件應急救援知識教育，增強員工的事故防范意識和自救互救能力。

　　5.4信息發布

　　危險化學品突發事件情況的發布按《中國鹽業總公司突發事件總體應急預案》執行。

　　5.5監督檢查

　　中國鹽業總公司安全生產管理部門會同有關部門對上述各項危險化學品突發事件應急保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結危險化學品突發事件應急救援的實踐的經驗和教訓。

　　中國鹽業總公司的各相關的企業應組織各部門、各單位負責落實相關責任。

　　6.預案管理與更新

　　6.1預案管理

　　可能發生危險化學品突發事件企業內負責管理危險化學品突發事件的應急救援工作的部門或者機構，應當會同有關部門參照中國鹽業總公司突發事件總體應急預案，制定本單位的危險化學品突發事件應急預案現場處置方案。

　　6.2預案更新

　　本預案按照《中國鹽業總公司突發事件總體應急預案》的相關規定進行評審、修訂。

　　7.責任與獎懲

　　7.１獎勵

　　對在危險化學品突發事件應急救援工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，中國鹽業總公司根據相關規定將給予表彰和獎勵。

　　7.2責任追究

　　對發生危險化學品突發事件的單位和個人的責任追究，中國鹽業總公司根據公司相關規定處理；對危險化學品突發事件應急救援中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規追究責任。

　　8.附則

　　本預案自印發之日起實施。